連日來，隨縣萬和鎮(zhèn)、殷店鎮(zhèn)百兆瓦光伏電站項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場一片忙碌，工人們緊張地安裝著支架、光伏發(fā)電面板，升壓站、電網(wǎng)對接等工程也有條不紊地推進(jìn)著。

五年前，隨州開始“賣”風(fēng)和陽光，風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展風(fēng)起云涌，一舉成為湖北新能源大市。

“隨州新能源從無到有，從小到大，是創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)晶，是對炎帝老祖宗‘開拓創(chuàng)新’精神的傳承。”市發(fā)改委主任何運(yùn)平說，“目前，隨州已投產(chǎn)風(fēng)電裝機(jī)43萬千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)26萬千瓦，占全省新能源的半壁江山。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，隨州市新能源發(fā)電量達(dá)8.61億千瓦時(shí)，占隨州全社會(huì)用電量的27.5%，減排二氧化碳28.2萬噸，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和綠色效應(yīng)“雙贏”。

隨州興起“風(fēng)光潮”

古時(shí)，炎帝神農(nóng)制耒耜、植五谷、發(fā)明醫(yī)藥等，開啟了偉大的農(nóng)耕文明，結(jié)束了茹毛飲血的時(shí)代。談到炎帝精神，最為人們稱道的便是“創(chuàng)新”二字。

炎帝故里隨州，無油、無煤、無氣、少電，是湖北省唯一沒有大型電源點(diǎn)的地級市。但隨州光照充足，無霜期長；境內(nèi)桐柏山、大洪山區(qū)域風(fēng)能集中；光伏產(chǎn)業(yè)鏈完善，年產(chǎn)能達(dá)300兆瓦。

如何扭轉(zhuǎn)電力劣勢？

隨州市委、市政府勇于創(chuàng)新，提出發(fā)展新能源，用風(fēng)、光發(fā)電來彌補(bǔ)“缺憾”。自此，一股“風(fēng)光潮”在隨州大地奔涌。國內(nèi)能源“翹楚”華能、華潤、中廣核等紛紛搶灘隨州，分享綠色發(fā)展紅利。 2012年5月，華潤二妹山風(fēng)電場開建，打開了隨州新能源發(fā)展的“大門”。隨后，華能界山、華潤天河口等一批風(fēng)電項(xiàng)目陸續(xù)上馬。2014年8月，湖北最大的光伏發(fā)電站——淅河馬鞍山100兆瓦地面光伏發(fā)電站開工，讓隨州進(jìn)入“風(fēng)”“光”雙腿走路時(shí)代。

“創(chuàng)新是炎帝八大功績的核心內(nèi)核，隨州發(fā)展新能源便是傳承其‘創(chuàng)新’精神的生動(dòng)實(shí)踐。”何運(yùn)平說。截至目前，全市已投產(chǎn)二妹山、界山等9個(gè)風(fēng)電場項(xiàng)目，累計(jì)裝機(jī)43萬千瓦；淅河馬鞍山、光伏“五個(gè)一百”工程持續(xù)推進(jìn)，太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)26萬千瓦，隨州的新能源裝機(jī)穩(wěn)居全省首位。

創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

提到二妹山風(fēng)電場，讓華潤公司驕傲的是，一期25臺(tái)機(jī)組建成只花了7個(gè)月零7天，創(chuàng)造了“隨州速度”。而一般情況下，風(fēng)電場項(xiàng)目從開工到投產(chǎn)，至少需要1至2年時(shí)間。 這個(gè)“隨州速度”是如何淬煉出來的？究其根本，是創(chuàng)新激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力。

市發(fā)改委副主任王賢江介紹，二妹山風(fēng)電場項(xiàng)目在投資建設(shè)方面首創(chuàng)了兩大模式：征地拆遷改變過去地方政府出資的做法，由業(yè)主華潤公司提供征地拆遷補(bǔ)償，其費(fèi)用在今后稅收中逐步扣除，進(jìn)場道路也由公司先期墊付建設(shè)，逐步從稅收中返還；在輸配電網(wǎng)建設(shè)方面，改變過去由電網(wǎng)公司建設(shè)的做法，由華潤公司自行建設(shè)并網(wǎng)，準(zhǔn)許其每度電價(jià)提高1分錢用于資金補(bǔ)償。省去了一系列繁瑣的手續(xù)，風(fēng)電場進(jìn)場道路1個(gè)月打通，輸電線路5個(gè)月建成，成功破解了兩大瓶頸。如今，這兩大創(chuàng)新在隨州、黃石等地廣泛應(yīng)用。

不僅如此，隨州市還創(chuàng)新了林地流轉(zhuǎn)使用、項(xiàng)目融資、建設(shè)管理、要素保障、部門配合等機(jī)制，對新能源項(xiàng)目實(shí)施“一項(xiàng)一策”，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，破解難題，不阻礙項(xiàng)目進(jìn)度。 如今，全市新能源發(fā)展項(xiàng)目庫中有55個(gè)項(xiàng)目，投資額達(dá)363.7億元，形成了 “策劃一批、推進(jìn)一批、實(shí)施一批、建成一批”的新能源格局。

市財(cái)政每年預(yù)算500萬元專項(xiàng)資金，用于支持光伏項(xiàng)目建設(shè)。2013年，光伏發(fā)電進(jìn)入農(nóng)戶，采取市、鎮(zhèn)、戶三級共擔(dān)模式，讓農(nóng)民在屋頂辦起了 “發(fā)電廠”。目前，隨州共有200多戶家庭屋頂裝上了光伏發(fā)電站，總裝機(jī)近700千瓦。

光伏扶貧領(lǐng)航全省

在精準(zhǔn)扶貧工作中，隨州市創(chuàng)新地開展了光伏扶貧，在126個(gè)重點(diǎn)貧困村各建一座50千瓦的光伏電站。這一成功實(shí)踐，得到了國家、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。國家扶貧辦主任劉永富稱贊隨州是“湖北光伏扶貧第一市”。副省長任振鶴認(rèn)為隨州光伏扶貧動(dòng)手早、起點(diǎn)高、效果好，為湖北產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新了模式。126個(gè)重點(diǎn)貧困村，每個(gè)村的裝機(jī)規(guī)模不少于50千瓦，年發(fā)電量不少于6萬度，年收入可達(dá)5.5萬元以上。廣水市呂沖村村支書李興國介紹，該村的200千瓦光伏電站，一年可獲收益20余萬元。“一個(gè)村有一個(gè)光伏電站，就是有了一個(gè)‘搖錢’銀行，使過去的被動(dòng)式‘輸血型’扶貧變成主動(dòng)式‘造血型’扶貧。”市扶貧辦主任董高友說。

此外，隨州市對建檔立卡的6.5萬戶貧困戶，實(shí)施分布式光伏扶貧，每戶按5千瓦的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總計(jì)建成32.5萬千瓦規(guī)模。今年計(jì)劃完成4萬戶20萬千瓦，明年4月底前將全部到位。

今年1月22日，全省光伏扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在隨州召開，將光伏扶貧的“隨州模式”推向了全省。

創(chuàng)新，讓發(fā)展有了不竭動(dòng)力

近年來，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，隨州新能源發(fā)展風(fēng)生水起，向著新能源示范城市邁進(jìn)。“十三五”期間，新能源領(lǐng)域?qū)⑿略鐾顿Y160億元，新增裝機(jī)200萬千瓦以上。聆聽隨州山水，一曲“風(fēng)光無限”的綠色發(fā)展之歌悠揚(yáng)傳來。