利用太陽(yáng)能發(fā)電，零排放、清潔、節(jié)能……8年前，當(dāng)“光伏發(fā)電”的概念第一次出現(xiàn)在寧波市民的眼前時(shí)，眾多業(yè)內(nèi)人士紛紛看好這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)的發(fā)展又為“光伏發(fā)電”指明了方向—分布式光伏。但現(xiàn)實(shí)是，低收益、高風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)期變數(shù)多、政策扶持問(wèn)題都讓分布式光伏在實(shí)際推廣過(guò)程中困難重重。

寧波經(jīng)信委發(fā)布消息就能佐證這一點(diǎn)：截至2015年6月，寧波光伏并網(wǎng)任務(wù)進(jìn)度僅為原定計(jì)劃的17.58%，我市光伏發(fā)電裝機(jī)進(jìn)度較慢。

市場(chǎng)空間巨大，推廣卻緩慢，如何才能找到突破口?

現(xiàn)狀一 分布式光伏項(xiàng)目大手筆增多

近日，在杭州灣新區(qū)，上海大眾汽車(chē)內(nèi)部分公司成品車(chē)庫(kù)及員工停車(chē)場(chǎng)正在悄然發(fā)生變化。傳統(tǒng)的玻璃鋼屋頂被一排排光伏板覆蓋。這個(gè)由上海汽車(chē)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司投資5億元建設(shè)的分布式光伏，總裝機(jī)容量55兆瓦，項(xiàng)目全部建成后將成為世界最大光伏建筑一體化項(xiàng)目。

杭州灣新區(qū)的分布式光伏項(xiàng)目并不是近期唯一的大手筆。

今年5月，在北侖保稅開(kāi)發(fā)區(qū)的群創(chuàng)光電廠區(qū)內(nèi)10兆瓦分布式光伏電站開(kāi)建，該項(xiàng)目由寧波保稅區(qū)合大新能源開(kāi)發(fā)有限公司6.5兆瓦和浙江正泰新能源開(kāi)發(fā)有限公司3.5兆瓦，10兆瓦總投資8000萬(wàn)元，年發(fā)電量預(yù)計(jì)1000萬(wàn)度，對(duì)于群創(chuàng)光電來(lái)說(shuō)，僅電費(fèi)一年就可以節(jié)約100多萬(wàn)元。

以上兩個(gè)項(xiàng)目?jī)H僅是寧波分布式光伏項(xiàng)目的縮影。日前，寧波市經(jīng)信委公布了我市分布式光伏裝機(jī)容量的最新數(shù)據(jù)：截至上半年，我市已并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)容量86.07兆瓦，同比增長(zhǎng)111.9%，其中，屬于金太陽(yáng)工程(含光伏建筑一體化)并網(wǎng)項(xiàng)目45.57兆瓦，同比增長(zhǎng)18.95%;屬于分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目40.5兆瓦，是去年同期并網(wǎng)的分布式項(xiàng)目的17.5倍。

現(xiàn)狀二 企業(yè)與投資方處于博弈狀態(tài)

然而，市場(chǎng)的表現(xiàn)卻并沒(méi)有想象中的那么樂(lè)觀。截至2015年6月，寧波市電網(wǎng)受理光伏裝機(jī)容量132兆瓦，其中2014年以來(lái)新增并網(wǎng)容量58兆瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量86兆瓦，新增并網(wǎng)任務(wù)進(jìn)度為17.58%，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“我市光伏發(fā)電裝機(jī)進(jìn)度較慢。”

寧波發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前分布式光伏在推進(jìn)方面主要遇到了兩方面的阻力。一方面，屋頂企業(yè)的主觀意愿不強(qiáng)，尤其是一些大的企業(yè)積極性并不高漲。如果一次性投資分布式光伏，較大的投入會(huì)導(dǎo)致許多企業(yè)望而卻步。另一方面，如果采用合同能源管理模式，屋頂企業(yè)又想得到一個(gè)較高的收益率，投資方和屋頂企業(yè)就會(huì)陷入一種收益的博弈中。

“國(guó)內(nèi)分布式項(xiàng)目，一般采用合同能源管理的三方合作模式。由開(kāi)發(fā)企業(yè)投資、銀行貸款、用戶(hù)出屋頂享受9折優(yōu)惠電價(jià)，現(xiàn)在來(lái)看，這一模式推進(jìn)難度在不斷增大。”業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)。

寧波合大屋頂能源開(kāi)發(fā)有限公司在寧波已經(jīng)完成和正在建設(shè)的項(xiàng)目13兆瓦，總經(jīng)理周松成介紹，“雖然總體進(jìn)度不斷往上升，但推廣過(guò)程中遇到了不少的阻力，觀念難轉(zhuǎn)變、低收益、屋頂安全因素成為最大的難題。”

一位從事光伏產(chǎn)業(yè)多年的業(yè)內(nèi)人士分析，分布式光伏之所以收益低，主要緣于發(fā)電投資回報(bào)周期長(zhǎng)。“居民屋頂目前的最高補(bǔ)貼政策為國(guó)家補(bǔ)貼0.42元，浙江省補(bǔ)貼0.1元，居民電價(jià)每度0.53元，如此計(jì)算，居民電價(jià)最高可得1.05元/度。如果按照合同能源管理，居民享受不到電價(jià)優(yōu)惠政策，投資公司的回收成本周期也在8年左右，對(duì)雙方并非利好。”

除低收益這一困難外，分布式光伏項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)階段也存在不小阻力。

嘗試村集體自費(fèi)建光伏電站

如何破局分布式光伏市場(chǎng)，鄞州龍觀鄉(xiāng)李岙村的新農(nóng)村分布式光伏模式或是突破口。

近日，在鄞州龍觀鄉(xiāng)李岙村，曾經(jīng)的貧困村，其容貌發(fā)生了質(zhì)的改變，作為新農(nóng)村建設(shè)的樣板工程，一棟棟聯(lián)排洋房拔地而起。這247戶(hù)新農(nóng)村的屋頂上安裝了500千瓦的分布式光伏電站，這些采用光伏瓦片的屋頂年發(fā)電量達(dá)50萬(wàn)度。

寧波光年負(fù)責(zé)人介紹，李岙村的分布式光伏項(xiàng)目所有投資來(lái)自村集體，村集體投資500萬(wàn)元左右購(gòu)入分布式光伏電站，安裝后，采用自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的模式。村支書(shū)洪國(guó)年說(shuō)，今后全村村民每月可免費(fèi)用30度電，村集體每年還能有30萬(wàn)元左右的收益，在鄞州區(qū)政府補(bǔ)貼的情況下，總體投資7年左右便能收回成本。

李岙村是寧波光年實(shí)行的第一個(gè)項(xiàng)目，接下來(lái)他們還將在其他地方采用這些模式。該負(fù)責(zé)人介紹，除了工業(yè)和公共領(lǐng)域外，民居光伏也可以采購(gòu)的形式，“3000瓦的光伏電站，投資僅3萬(wàn)多元，一年能發(fā)3000度電，按照國(guó)家補(bǔ)貼計(jì)算，一年有3000多元的收入，不僅解決自用電，還能將剩余的電賣(mài)給國(guó)家。”