《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局第17號(hào)令)自2005年實(shí)施以來(lái),對(duì)推廣高效節(jié)能產(chǎn)品、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮了積極作用。為適應(yīng)新形勢(shì)下推廣高效節(jié)能產(chǎn)品的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》(國(guó)辦發(fā)[2014]23號(hào)),我們對(duì)《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》進(jìn)行了修訂,形成修訂征求意見(jiàn)稿,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
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附件:《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》(修訂征求意見(jiàn)稿)
國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司
2015年8月24日
附件
《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》
(修訂征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)節(jié)能管理,推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,提高用能產(chǎn)品能源效率,依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱能源效率標(biāo)識(shí),是指表示用能產(chǎn)品能源效率等級(jí)等性能指標(biāo)的一種信息標(biāo)識(shí),屬于產(chǎn)品符合性標(biāo)志的范疇。
第三條 國(guó)家對(duì)用能產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的能源效率標(biāo)識(shí)制度。國(guó)家制定并公布《中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),確定統(tǒng)一適用的產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)則、能源效率標(biāo)識(shí)樣式和規(guī)格。
第四條 凡列入《目錄》的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標(biāo)注統(tǒng)一的能源效率標(biāo)識(shí),并在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明。網(wǎng)絡(luò)商品交易,還應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品信息展示主頁(yè)面醒目位置展示相應(yīng)的能源效率標(biāo)識(shí)。
第五條 列入《目錄》的產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在使用能源效率標(biāo)識(shí)后,向國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家發(fā)展改革委)授權(quán)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱授權(quán)機(jī)構(gòu))備案能源效率標(biāo)識(shí)及相關(guān)信息。
第六條 國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)能源效率標(biāo)識(shí)制度的建立并組織實(shí)施。
地方各級(jí)人民政府節(jié)能管理部門(以下簡(jiǎn)稱地方節(jié)能管理部門)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門),在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)能源效率標(biāo)識(shí)制度的實(shí)施開(kāi)展監(jiān)督檢查。
第二章 能源效率標(biāo)識(shí)的實(shí)施
第七條 國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局制定《目錄》和產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則,制定和公布適用產(chǎn)品的統(tǒng)一的能源效率標(biāo)識(shí)樣式和規(guī)格。
第八條 能源效率標(biāo)識(shí)的名稱為“中國(guó)能效標(biāo)識(shí)”(英文名稱為China Energy Label),能源效率標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容:
(一)生產(chǎn)者名稱或者簡(jiǎn)稱;
(二)產(chǎn)品規(guī)格型號(hào);
(三)能源效率等級(jí);
(四)能效指標(biāo);
(五)執(zhí)行的能源效率國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào);
(六)能效信息碼。
第九條 列入國(guó)家能效“領(lǐng)跑者”目錄的產(chǎn)品可在能源效率標(biāo)識(shí)本體上直接印制能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志。
第十條 列入《目錄》的產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進(jìn)口商,可以利用自有檢測(cè)資源,也可以委托第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),并依據(jù)能源效率國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),確定產(chǎn)品能源效率等級(jí)。
利用自有檢測(cè)資源確定能源效率等級(jí)的生產(chǎn)者或進(jìn)口商,其檢測(cè)資源應(yīng)當(dāng)具備按照能源效率國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的能力。第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。
國(guó)家鼓勵(lì)承擔(dān)能源效率檢測(cè)的企業(yè)自有檢測(cè)部門和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定取得認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
第十一條 生產(chǎn)者或進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的能源效率標(biāo)識(shí)樣式、規(guī)格以及標(biāo)注規(guī)定,印制和使用能源效率標(biāo)識(shí)。
在產(chǎn)品包裝物、說(shuō)明書(shū)、廣告宣傳以及網(wǎng)絡(luò)商品交易產(chǎn)品信息展示主頁(yè)面中使用的能源效率標(biāo)識(shí),可按比例放大或者縮小,并清晰可辨。
第十二條 生產(chǎn)者或進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品出廠或進(jìn)口前完成能源效率標(biāo)識(shí)備案,向授權(quán)機(jī)構(gòu)提交以下材料:
(一)生產(chǎn)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記注冊(cè)證明;進(jìn)口商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及與境外生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同副本;
(二)產(chǎn)品能源效率檢測(cè)報(bào)告;
(三)能源效率標(biāo)識(shí)樣本;
(四)產(chǎn)品基本配置清單等有關(guān)材料;
(五)利用企業(yè)自有檢測(cè)資源進(jìn)行檢測(cè)的,應(yīng)提供其檢測(cè)能力證明材料,包括實(shí)驗(yàn)室人員能力、設(shè)備能力和檢測(cè)管理規(guī)范等。若已獲得國(guó)家確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可,還應(yīng)提供相應(yīng)認(rèn)可證書(shū)及附件。
由代理人提交備案材料時(shí),應(yīng)有生產(chǎn)者或進(jìn)口商的委托代理文件等。
上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
外文材料應(yīng)當(dāng)附有中文譯本,并以中文文本為準(zhǔn)。
第十三條 授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到備案材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成能源效率標(biāo)識(shí)的備案工作,因生產(chǎn)者或進(jìn)口商補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
第十四條 能源效率標(biāo)識(shí)內(nèi)容發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)重新備案。
第十五條 授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公告?zhèn)浒感畔?,并?duì)生產(chǎn)者和進(jìn)口商使用的能源效率標(biāo)識(shí)及產(chǎn)品能效檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)。
能源效率標(biāo)識(shí)備案不收取費(fèi)用。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對(duì)《目錄》產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)依法進(jìn)行專項(xiàng)抽查和監(jiān)督檢查。
地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門定期在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展《目錄》產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)抽查和監(jiān)督檢查,并會(huì)同地方節(jié)能管理部門向社會(huì)公告結(jié)果。
第十七條 生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的能源效率標(biāo)識(shí)信息準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得偽造或冒用能源效率標(biāo)識(shí)。
第十八條 銷售者(含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,對(duì)列入《目錄》的產(chǎn)品,驗(yàn)明產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí),不得銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注但未標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品,不得偽造或冒用能源效率標(biāo)識(shí)。
第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)平臺(tái)銷售的列入《目錄》的商品建立能源效率標(biāo)識(shí)檢查監(jiān)控制度,發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的行為及時(shí)采取措施制止。
第十九條 企業(yè)自有檢測(cè)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)方法和要求進(jìn)行檢測(cè),如實(shí)出具產(chǎn)品能效檢測(cè)報(bào)告。
第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)者或進(jìn)口商的委托,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)方法和要求進(jìn)行檢測(cè),保證檢測(cè)過(guò)程和結(jié)果的客觀、公正、準(zhǔn)確,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,并保守受檢產(chǎn)品的商業(yè)秘密。
第二十條 授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立規(guī)范的工作制度,客觀、公正開(kāi)展備案工作,保守備案產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得利用能源效率標(biāo)識(shí)對(duì)其用能產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳,誤導(dǎo)消費(fèi)者。
第二十二條 列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進(jìn)口商、銷售者(含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者)、第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)自有檢測(cè)部門和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查。
第二十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為或有證據(jù)證明產(chǎn)品的能源效率指標(biāo)不滿足能源效率標(biāo)識(shí)中的標(biāo)注值時(shí),可以向地方各級(jí)節(jié)能管理部門、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門舉報(bào)。地方各級(jí)節(jié)能管理部門、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。在處理過(guò)程中,授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予配合。
第四章 罰 則
第二十四條 地方各級(jí)節(jié)能管理部門、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)違反本辦法規(guī)定的生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售行為進(jìn)行處罰。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)者或進(jìn)口商未辦理能源效率標(biāo)識(shí)備案,或者使用的能源效率標(biāo)識(shí)樣式、加施位置等不符合規(guī)定的,由地方各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,銷售者(含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者)銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)而未標(biāo)注的商品,由地方各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)品信息主頁(yè)面展示的能源效率標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的,由地方各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)者或進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)而未標(biāo)注的,由地方各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
生產(chǎn)者、進(jìn)口商或銷售者(含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者)偽造、冒用能源效率標(biāo)識(shí)或者利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳,由地方各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)者、進(jìn)口商或銷售者(含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者)生產(chǎn)、進(jìn)口或銷售不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品或產(chǎn)品能效水平不滿足能源效率標(biāo)識(shí)中的標(biāo)注值的,由地方各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的用能產(chǎn)品、設(shè)備和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)者、銷售者(含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者)生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品或產(chǎn)品能效水平不滿足能源效率標(biāo)識(shí)中的標(biāo)注值,且在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好,以不合格品冒充合格品,由地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定予以處罰,并會(huì)同地方節(jié)能管理部門向社會(huì)公告。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)自有檢測(cè)部門在能源效率檢驗(yàn)中,偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假能效檢測(cè)報(bào)告的,由地方各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第四十三條進(jìn)行處罰,授權(quán)機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不再采信其檢測(cè)結(jié)果。
第二十七條 國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織實(shí)施的能源效率標(biāo)識(shí)專項(xiàng)檢查不合格的產(chǎn)品,備案部門應(yīng)撤銷生產(chǎn)者或進(jìn)口商相關(guān)產(chǎn)品備案信息,并及時(shí)公告。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自**年**月**日起施行。
來(lái)源:國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司
此次公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2015年8月24日至2015年8月30日。意見(jiàn)請(qǐng)發(fā)送至我司(節(jié)能處)電子郵箱jienengchu@163.com, 或郵寄至“北京市月壇南街38號(hào) 國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司(節(jié)能處)”,郵編100824。
附件:《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》(修訂征求意見(jiàn)稿)
國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司
2015年8月24日
附件
《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》
(修訂征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)節(jié)能管理,推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,提高用能產(chǎn)品能源效率,依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱能源效率標(biāo)識(shí),是指表示用能產(chǎn)品能源效率等級(jí)等性能指標(biāo)的一種信息標(biāo)識(shí),屬于產(chǎn)品符合性標(biāo)志的范疇。
第三條 國(guó)家對(duì)用能產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的能源效率標(biāo)識(shí)制度。國(guó)家制定并公布《中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),確定統(tǒng)一適用的產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)則、能源效率標(biāo)識(shí)樣式和規(guī)格。
第四條 凡列入《目錄》的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標(biāo)注統(tǒng)一的能源效率標(biāo)識(shí),并在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中說(shuō)明。網(wǎng)絡(luò)商品交易,還應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品信息展示主頁(yè)面醒目位置展示相應(yīng)的能源效率標(biāo)識(shí)。
第五條 列入《目錄》的產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在使用能源效率標(biāo)識(shí)后,向國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家發(fā)展改革委)授權(quán)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱授權(quán)機(jī)構(gòu))備案能源效率標(biāo)識(shí)及相關(guān)信息。
第六條 國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)能源效率標(biāo)識(shí)制度的建立并組織實(shí)施。
地方各級(jí)人民政府節(jié)能管理部門(以下簡(jiǎn)稱地方節(jié)能管理部門)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門),在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)能源效率標(biāo)識(shí)制度的實(shí)施開(kāi)展監(jiān)督檢查。
第二章 能源效率標(biāo)識(shí)的實(shí)施
第七條 國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局制定《目錄》和產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則,制定和公布適用產(chǎn)品的統(tǒng)一的能源效率標(biāo)識(shí)樣式和規(guī)格。
第八條 能源效率標(biāo)識(shí)的名稱為“中國(guó)能效標(biāo)識(shí)”(英文名稱為China Energy Label),能源效率標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容:
(一)生產(chǎn)者名稱或者簡(jiǎn)稱;
(二)產(chǎn)品規(guī)格型號(hào);
(三)能源效率等級(jí);
(四)能效指標(biāo);
(五)執(zhí)行的能源效率國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào);
(六)能效信息碼。
第九條 列入國(guó)家能效“領(lǐng)跑者”目錄的產(chǎn)品可在能源效率標(biāo)識(shí)本體上直接印制能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志。
第十條 列入《目錄》的產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進(jìn)口商,可以利用自有檢測(cè)資源,也可以委托第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),并依據(jù)能源效率國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),確定產(chǎn)品能源效率等級(jí)。
利用自有檢測(cè)資源確定能源效率等級(jí)的生產(chǎn)者或進(jìn)口商,其檢測(cè)資源應(yīng)當(dāng)具備按照能源效率國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的能力。第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。
國(guó)家鼓勵(lì)承擔(dān)能源效率檢測(cè)的企業(yè)自有檢測(cè)部門和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定取得認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
第十一條 生產(chǎn)者或進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的能源效率標(biāo)識(shí)樣式、規(guī)格以及標(biāo)注規(guī)定,印制和使用能源效率標(biāo)識(shí)。
在產(chǎn)品包裝物、說(shuō)明書(shū)、廣告宣傳以及網(wǎng)絡(luò)商品交易產(chǎn)品信息展示主頁(yè)面中使用的能源效率標(biāo)識(shí),可按比例放大或者縮小,并清晰可辨。
第十二條 生產(chǎn)者或進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品出廠或進(jìn)口前完成能源效率標(biāo)識(shí)備案,向授權(quán)機(jī)構(gòu)提交以下材料:
(一)生產(chǎn)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記注冊(cè)證明;進(jìn)口商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及與境外生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同副本;
(二)產(chǎn)品能源效率檢測(cè)報(bào)告;
(三)能源效率標(biāo)識(shí)樣本;
(四)產(chǎn)品基本配置清單等有關(guān)材料;
(五)利用企業(yè)自有檢測(cè)資源進(jìn)行檢測(cè)的,應(yīng)提供其檢測(cè)能力證明材料,包括實(shí)驗(yàn)室人員能力、設(shè)備能力和檢測(cè)管理規(guī)范等。若已獲得國(guó)家確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可,還應(yīng)提供相應(yīng)認(rèn)可證書(shū)及附件。
由代理人提交備案材料時(shí),應(yīng)有生產(chǎn)者或進(jìn)口商的委托代理文件等。
上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
外文材料應(yīng)當(dāng)附有中文譯本,并以中文文本為準(zhǔn)。
第十三條 授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到備案材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成能源效率標(biāo)識(shí)的備案工作,因生產(chǎn)者或進(jìn)口商補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
第十四條 能源效率標(biāo)識(shí)內(nèi)容發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)重新備案。
第十五條 授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公告?zhèn)浒感畔?,并?duì)生產(chǎn)者和進(jìn)口商使用的能源效率標(biāo)識(shí)及產(chǎn)品能效檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)。
能源效率標(biāo)識(shí)備案不收取費(fèi)用。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對(duì)《目錄》產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)依法進(jìn)行專項(xiàng)抽查和監(jiān)督檢查。
地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門定期在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展《目錄》產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)抽查和監(jiān)督檢查,并會(huì)同地方節(jié)能管理部門向社會(huì)公告結(jié)果。
第十七條 生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的能源效率標(biāo)識(shí)信息準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得偽造或冒用能源效率標(biāo)識(shí)。
第十八條 銷售者(含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,對(duì)列入《目錄》的產(chǎn)品,驗(yàn)明產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí),不得銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注但未標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品,不得偽造或冒用能源效率標(biāo)識(shí)。
第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)平臺(tái)銷售的列入《目錄》的商品建立能源效率標(biāo)識(shí)檢查監(jiān)控制度,發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的行為及時(shí)采取措施制止。
第十九條 企業(yè)自有檢測(cè)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)方法和要求進(jìn)行檢測(cè),如實(shí)出具產(chǎn)品能效檢測(cè)報(bào)告。
第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)者或進(jìn)口商的委托,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)方法和要求進(jìn)行檢測(cè),保證檢測(cè)過(guò)程和結(jié)果的客觀、公正、準(zhǔn)確,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,并保守受檢產(chǎn)品的商業(yè)秘密。
第二十條 授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立規(guī)范的工作制度,客觀、公正開(kāi)展備案工作,保守備案產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得利用能源效率標(biāo)識(shí)對(duì)其用能產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳,誤導(dǎo)消費(fèi)者。
第二十二條 列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進(jìn)口商、銷售者(含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者)、第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)自有檢測(cè)部門和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查。
第二十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為或有證據(jù)證明產(chǎn)品的能源效率指標(biāo)不滿足能源效率標(biāo)識(shí)中的標(biāo)注值時(shí),可以向地方各級(jí)節(jié)能管理部門、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門舉報(bào)。地方各級(jí)節(jié)能管理部門、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。在處理過(guò)程中,授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予配合。
第四章 罰 則
第二十四條 地方各級(jí)節(jié)能管理部門、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)違反本辦法規(guī)定的生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售行為進(jìn)行處罰。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)者或進(jìn)口商未辦理能源效率標(biāo)識(shí)備案,或者使用的能源效率標(biāo)識(shí)樣式、加施位置等不符合規(guī)定的,由地方各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,銷售者(含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者)銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)而未標(biāo)注的商品,由地方各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)品信息主頁(yè)面展示的能源效率標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的,由地方各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)者或進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)而未標(biāo)注的,由地方各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
生產(chǎn)者、進(jìn)口商或銷售者(含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者)偽造、冒用能源效率標(biāo)識(shí)或者利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳,由地方各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)者、進(jìn)口商或銷售者(含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者)生產(chǎn)、進(jìn)口或銷售不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品或產(chǎn)品能效水平不滿足能源效率標(biāo)識(shí)中的標(biāo)注值的,由地方各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的用能產(chǎn)品、設(shè)備和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)者、銷售者(含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者)生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品或產(chǎn)品能效水平不滿足能源效率標(biāo)識(shí)中的標(biāo)注值,且在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好,以不合格品冒充合格品,由地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定予以處罰,并會(huì)同地方節(jié)能管理部門向社會(huì)公告。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)自有檢測(cè)部門在能源效率檢驗(yàn)中,偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假能效檢測(cè)報(bào)告的,由地方各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第四十三條進(jìn)行處罰,授權(quán)機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不再采信其檢測(cè)結(jié)果。
第二十七條 國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織實(shí)施的能源效率標(biāo)識(shí)專項(xiàng)檢查不合格的產(chǎn)品,備案部門應(yīng)撤銷生產(chǎn)者或進(jìn)口商相關(guān)產(chǎn)品備案信息,并及時(shí)公告。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自**年**月**日起施行。
來(lái)源:國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司