近日，國家能源局、工業(yè)和信息化部、國家認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《關于促進先進光伏技術產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》(以下簡稱《意見》)。該意見根據(jù)不同發(fā)展階段的光伏技術和產(chǎn)品，采取差別化的市場準入標準，支持先進技術產(chǎn)品擴大市場，加速淘汰技術落后產(chǎn)品，規(guī)范光伏發(fā)電技術和質量監(jiān)督管理。逐步建立光伏產(chǎn)品市場準入標準的循環(huán)遞進機制，加速光伏發(fā)電技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。

《意見》明確，自該文件發(fā)布之日起，光伏發(fā)電項目新采購的光伏組件應滿足工業(yè)和信息化部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(2015年本)相關產(chǎn)品技術指標要求。其中，多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別不低于15.5%和16%;高倍聚光光伏組件光電轉換效率不低于28%;硅基、銅銦鎵硒(CIGS)、碲化鎘(CdTe)及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別不低于8%、11%、11%和10%;多晶硅、單晶硅和薄膜電池組件自項目投產(chǎn)運行之日起，一年內衰減率分別不高于2.5%、3%和5%，之后每年衰減率不高于0.7%，項目全生命周期內衰減率不高于20%。高倍聚光光伏組件自項目投產(chǎn)運行之日起，一年內衰減率不高于2%，之后每年衰減率不高于0.5%，項目全生命周期內衰減率不高于10%。上述指標將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時調整。

根據(jù)《意見》，國家能源局每年將安排專門的市場規(guī)模實施“領跑者”計劃，要求項目采用先進技術產(chǎn)品。2015年，“領跑者”先進技術產(chǎn)品應達到以下標準：多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別達到16.5%和17%以上;高倍聚光光伏組件光電轉換效率達到30%以上;硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別達到12%、13%、13%和12%以上。“領跑者”計劃通過建設先進技術光伏發(fā)電基地、新技術應用示范工程等方式實施。國家能源局提出示范工程的主要技術進步指標、建設規(guī)范、運行管理及信息監(jiān)測等要求。省級能源主管部門通過競爭性比選機制選擇技術能力和投資經(jīng)營實力強的開發(fā)投資企業(yè)，企業(yè)通過市場機制選擇達到“領跑者”先進技術指標的產(chǎn)品。

《意見》還要求，發(fā)揮財政資金和政府采購支持光伏發(fā)電技術進步的作用，加強光伏產(chǎn)品檢測認證，加強工程產(chǎn)品質量管理，加強技術監(jiān)測和監(jiān)督，完善光伏發(fā)電運行信息監(jiān)測體系等。