在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，各類企業(yè)在經(jīng)濟(jì)大潮中搏擊，興衰生死的演變成為正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。以江蘇省無錫市為例，2012和2013年，全市法院受理破產(chǎn)案件分別為42和64件，而2014年，僅1至10月份，受理破產(chǎn)案件已達(dá)94件，并呈現(xiàn)進(jìn)一步增長趨勢。

破產(chǎn)案件涉及的往往是數(shù)百、數(shù)千名企業(yè)職工切身利益，關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生死存亡，有時(shí)甚至影響到一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)格局和金融安全。如何審理好每一個(gè)破產(chǎn)案件，發(fā)揮法治的引領(lǐng)作用？

2013年，無錫市中級人民法院歷經(jīng)8個(gè)月，審結(jié)了全球最大光伏企業(yè)無錫尚德破產(chǎn)重整案，該案因債權(quán)額高達(dá)94.64億元、國內(nèi)外債權(quán)人多達(dá)553家而備受社會(huì)廣泛關(guān)注。

無錫尚德破產(chǎn)重整案主審法官、無錫市中級人民法院金融審判庭庭長蔣馨葉介紹，在受理案件伊始，法院便制定嚴(yán)密程序，穩(wěn)定資產(chǎn)和人員。對公司開戶行發(fā)出止付通知，對高管和供應(yīng)鏈進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對企業(yè)資產(chǎn)的清收審核。法院在發(fā)現(xiàn)企業(yè)嚴(yán)重欠薪，職工債權(quán)高達(dá)3000多萬元后，立即要求管理人首先支付能夠確定的職工債權(quán)。

無錫尚德重整案錯(cuò)綜復(fù)雜，境外合約涉及多個(gè)國家法律，且境外合約大多為長期合約，約定的違約金數(shù)額較大，若都按此核算，尚德幾乎沒有重整的希望。法院大膽運(yùn)用我國破產(chǎn)法的原理，對尚無法律規(guī)定的境外巨額債權(quán)審核以實(shí)際損失作為確定原則，共核減境內(nèi)外債權(quán)120億元，大大減少了參與分配債權(quán)總額。

在尚德553個(gè)債權(quán)人中，10萬元以下的小額債權(quán)人有253個(gè)，且大部分為小微企業(yè)，所涉?zhèn)鶛?quán)額共3000多萬元。出于保護(hù)小微企業(yè)生存、維護(hù)金融市場穩(wěn)定的考慮，法院和管理人提出了10萬元以下小額債權(quán)全額受償?shù)姆峙浣ㄗh，該建議得到債權(quán)人的認(rèn)同并在重整方案中投票通過。

找到一位在光伏行業(yè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)和市場開發(fā)能力的投資者，是無錫尚德能否通過重整輸入新鮮血液獲得重生的關(guān)鍵。通過市場化招募，模擬清算價(jià)值僅為14億元的無錫尚德所有資產(chǎn)，最終被戰(zhàn)略投資人以30億元收購。

無錫尚德重整案，不僅為沉陷困境的光伏產(chǎn)業(yè)提供恢復(fù)生機(jī)的路徑，也對其他困境行業(yè)破產(chǎn)重整提供有意義的借鑒，為如何在行業(yè)低谷中拯救困境企業(yè)，探索出了一條行之有效的審判新路。

“在破產(chǎn)案件中既要發(fā)揮政府的積極作用，又要有效規(guī)避政府可能存在的不當(dāng)介入和干預(yù)。”無錫市中級人民法院院長時(shí)永才說，由政府各部門和法院組成協(xié)調(diào)小組，對職工安置、資金墊付、土地處置、稅收減免等工作進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，但在總體方向把握和具體舉措上，政府充分尊重法院的意見，使自己的行為在法律的框架內(nèi)實(shí)施。

破產(chǎn)案件社會(huì)關(guān)注度高。“在無錫尚德等破產(chǎn)案件的審理過程中，法院多次組織新聞通報(bào)會(huì)，主動(dòng)發(fā)布案件審理各個(gè)環(huán)節(jié)的重要信息，地方宣傳部門也積極架構(gòu)信息溝通的橋梁，各媒體客觀、理性的報(bào)道也為這類案件審理造就了穩(wěn)定的輿論環(huán)境。”無錫市中級人民法院副院長金飚說。