作者：William Liu（美籍）韓東

研究顯示無論是美國還是德國，安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)至關(guān)重要的是政策的制定。德國和加州的經(jīng)驗(yàn)是刺激性的補(bǔ)貼計(jì)劃，德國號稱它的30 GW（十億瓦特）裝機(jī)容量為全球的光電安裝降低了50%的成本。

合肥地區(qū)多年年平均日照數(shù)在2013小時(shí)左右,屬于太陽能資源基本豐富區(qū),自然條件較好。合肥市委、市政府高度重視，率先提出打造"中國光伏應(yīng)用第一城"的宏偉目標(biāo)，并出臺了一系列政策文件，力度和措施在全國各大城市中是很少見的。在全社會的共同參與下，合肥光伏發(fā)電應(yīng)用全面推進(jìn)，成功躋身中國首批太陽能集中應(yīng)用發(fā)展基地，目前已完成裝機(jī)規(guī)模達(dá)到150MW，離"中國光伏應(yīng)用第一城"500MW裝機(jī)目標(biāo)，合肥光伏應(yīng)用還有很大的市場空間。合肥城鄉(xiāng)居民家庭電站方面，雖然城市中已有22戶居民建成使用，農(nóng)村已有305戶家庭光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，但總體來看，合肥個(gè)人"發(fā)電"尚處于起步階段。7月28日合肥市政府常務(wù)會明確將城市居民光伏電站裝機(jī)補(bǔ)貼提高至3元/瓦, 農(nóng)戶補(bǔ)貼提高至4元/瓦，這個(gè)利好消息將大大提高居民家庭光伏電站推廣的積極性。

針對居民家庭光伏電站推廣慢的難題，我們進(jìn)一步查閱了大量資料并進(jìn)行了對社會各個(gè)階層的采訪，同時(shí)參考美國加州和紐約州的一些做法以及結(jié)合合肥市的具體情況，拋磚引玉提出以下幾種新模式。

模式一：推廣私人租借家庭光伏發(fā)電站。雖說環(huán)保意識可以促進(jìn)個(gè)人家庭電站的安裝，但起關(guān)鍵作用的還是利益的驅(qū)動。加州花了超過30年時(shí)間才建成1GW的光伏發(fā)電裝機(jī)容量，但從2012年到2013年加州的裝機(jī)容量即從1GW上升到2GW。資料顯示，這兩年里加州私人家庭用戶有超過三分之二是租借光伏系統(tǒng)，可以說光伏發(fā)電系統(tǒng)租賃業(yè)務(wù)為加州的家庭光伏發(fā)電快速發(fā)展起到了決定性的作用。目前美國其他州的家庭租借光伏發(fā)電系統(tǒng)也在飛快的發(fā)展。截止2013年9月，美國已有二十二個(gè)州和哥侖比亞特區(qū)開展家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)租賃業(yè)務(wù)。

加州的租賃方式采用私人和太陽能租賃公司簽約，把光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝在私人房屋的房頂，太陽能租賃公司負(fù)責(zé)出資、審批、設(shè)計(jì)、安裝和維修。私人和租賃公司的合約有兩種: 一種是私人以低于當(dāng)?shù)仉妰r(jià)的價(jià)格購買自己屋頂光伏系統(tǒng)所發(fā)的電，通常這種合約需簽20年；另一種是私人每月付固定的租金給租賃公司，付款的數(shù)目和所產(chǎn)的電不掛鉤，但是一定會比屋主現(xiàn)有的電費(fèi)低。

兩項(xiàng)選擇都給出了在合約期滿時(shí)和到一定的時(shí)間段后給屋主購買系統(tǒng)的機(jī)會。租賃公司將接收美國國家、州、地方給的補(bǔ)貼，租賃公司還擁有屋主自己安裝得不到的附加的商業(yè)補(bǔ)貼。當(dāng)然租賃公司通常也需要擁有太陽能補(bǔ)貼系統(tǒng)所頒發(fā)的再生能源證書。

屋主租光電系統(tǒng)的好處是不需付大筆安裝費(fèi)和勞神整個(gè)安裝過程。不需要自己花錢維修，可以鎖定低價(jià)電費(fèi)，避免因隨著時(shí)間增長電費(fèi)增長而帶來的困擾。

租賃公司所得的好處是所得的租金充分保證了所投購買光電系統(tǒng)資金的投資資金和利潤的回收，同時(shí)可以收到批發(fā)所帶來的低利率和系統(tǒng)設(shè)備的低價(jià)格。

2014年4月，谷歌公司宣布將聯(lián)合SunPower公司以二億五千萬美元作為基金買居民屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)出租，他們的目標(biāo)是在全美使居民光伏發(fā)電的普及更容易。其中谷歌投入一億美元，SunPower公司投入一億五千萬美元，谷歌公司保證租金低于屋主所付電費(fèi)。出租即為開始不愿投入大錢的用戶找到了省錢的方法, 租賃公司從政府的補(bǔ)貼和租金中得到了利潤, 同時(shí)加快了美國光伏發(fā)電發(fā)展的速度。

合肥本身有不少戶主擁有的房頂，他們可以用政府提供的補(bǔ)貼自己安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，這是最好的省錢方法。一旦戶主不愿意在開始時(shí)付大筆的費(fèi)用，他們可以采用租賃光伏發(fā)電系統(tǒng)的方法。另外，合肥的很多高樓屋頂屬多家共有，要說服每一家共同出錢安裝有難度，如果不要任何一家出錢，只簽租賃光伏系統(tǒng)的協(xié)議，每年每家可以得到一定數(shù)目的發(fā)電所得，還為清潔能源做貢獻(xiàn)，大家何樂不為。這個(gè)方法能實(shí)施的前提就是有光伏企業(yè)或公司愿意提供租賃業(yè)務(wù)，如果政府可以出資買光伏系統(tǒng)出租給用戶，政府就可以把補(bǔ)貼的錢用在安裝更多的光伏發(fā)電的系統(tǒng)上。

模式二：政府帶頭示范安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，以吸引公司或個(gè)人安裝。美國紐約的光伏發(fā)電第一步是先為公立學(xué)校免費(fèi)安裝，再把光伏應(yīng)用通到千家萬戶。如果合肥市有財(cái)力為公立學(xué)校免費(fèi)安裝, 同樣可以在市區(qū)起到光伏扶貧工程在農(nóng)村的示范效果。

2014年5月9日，美國總統(tǒng)奧巴馬在美國最大的零售商沃爾瑪屋頂光伏發(fā)電建設(shè)工地宣布美國最大的300家公司同意把安裝光伏發(fā)電達(dá)1GW列入公司的計(jì)劃。這將極大地增長在商業(yè)領(lǐng)域光伏發(fā)電系統(tǒng)的安裝，在宣布會的最后奧巴馬提到白宮屋頂將建6.3KW光伏發(fā)電系統(tǒng)。資料顯示，夏威夷的Mauna Lani Bay 賓館在屋頂安裝了大面積的光伏系統(tǒng)，五年就能回收成本。

合肥有許多大公司，吸引各公司把安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)列入其計(jì)劃，一定會對合肥的光伏發(fā)電應(yīng)用推廣起到很好的帶頭作用。因此政府應(yīng)號召各大公司在其辦公生產(chǎn)場所建光伏系統(tǒng)，合肥擁有大量的公司屋頂資源和廣闊的周邊農(nóng)村市場，只要選擇好光伏應(yīng)用模式, 一定可以早日實(shí)現(xiàn)"中國光伏應(yīng)用第一城"的宏偉目標(biāo)。