根據(jù)NPD Solarbuzz的分析師芬利·科爾維爾(Finlay Colville),未來五年英國光伏市場的命運可能很大程度上由一份預(yù)計在十月前發(fā)布的預(yù)算公告決定。
本周在PV-Tech專注英國的姊妹網(wǎng)站Solar Power Portal上在一篇獨家兩部分博客中,科爾維爾提出其對于英國太陽能的五年預(yù)測,其中包括下行、上行和基線情景。他寫道,今年及2015年上半年,由享有現(xiàn)有支持機制需求推動,英國市場將成為“迄今在歐盟最重要的市場”。
在基線情景,或“最可能的”情景,今年該國將安裝2.9GW的光伏,是2013年安裝量1.45GW的兩倍。同時上行情景將看到2014年部署超過3GW。下行情景將看到安裝剛剛超過2GW。
在所有三種情景中,2014和2015年可能呈現(xiàn)一定程度的繁榮,隨后是下降,在下行和基線情景比上行中更嚴(yán)重。談及其調(diào)查結(jié)果,科爾維爾表示,盡管該行業(yè)面臨不確定性,但是由于其在過去三年的增長,英國仍保持“巨大潛力”。
由于支持機制改變,2015年后的下降將到來——英國正在從其目前的可再生能源責(zé)任(RO)補貼計劃切換到十月新的差價合約(CfD)。差價合約將看到在招標(biāo)過程中競爭的所有能源來源由被稱為征收控制框架(LCF)的中央控制預(yù)算服務(wù)。英國政府尚未透露對于各個競爭發(fā)電來源的資金分配。
科爾維爾將英國行業(yè)面對的不確定性比作此前發(fā)生出乎意料的政策變化時的經(jīng)歷,如2012年削減對于大型太陽能的上網(wǎng)電價補貼,以及2013年四月可再生能源責(zé)任認(rèn)證(ROC)價值下調(diào)。
然而,科爾維爾在其博客中寫道“不管歷史類比,此次有更多利害關(guān)系;如果從2015年四月一日,最少的地面安裝活動的噩夢實現(xiàn),對于開發(fā)商有更多損失”??茽柧S爾寫道,加之政府工作人員進一步轉(zhuǎn)變的可能性,可能“劃分”資金,太陽能可能理論上在2020年之前用盡分配給它的預(yù)算,而2020年是當(dāng)前LGF預(yù)算延伸到的時間點。
然而,在詳述這三種情景的各自分項并且預(yù)測未來五年每個細分市場可能出現(xiàn)的情況后,科爾維爾通過表示,早在五年前,英國已經(jīng)奮起直追在2014年成為一個2.5GW至3GW的市場,總結(jié)其Solar Power Portal博客??茽柧S爾將此作為一個指示,“五年顯然是一段非常長的時間,奇怪的事情可以并且確實發(fā)生”。
在即將離職的能源和氣候變化部長格雷格·巴克(Greg Barker)的“個人野心”是到2020年部署20GW的太陽能,其使得過去兩年英國太陽能行業(yè)如此興奮的情況中,科爾維爾制定其預(yù)測。隨著巴克現(xiàn)在離去,本周早些時候辭職,科爾維爾寫道“目前變得越來越清楚的是,20GW包括無補貼太陽能光伏部署相當(dāng)大的貢獻。因此,對于‘市電平價’,閱讀‘無補貼’,對于20GW,在如你所愿廣泛的環(huán)境中閱讀‘愿望’。”
展望2020年后,英國工黨議會成員兼所有黨派議會可再生和可持續(xù)能源集團(PRASEG)的主席艾倫·懷特黑德(Alan Whitehead),以及一名關(guān)于能源問題的多產(chǎn)博主,強烈批評LCF。懷特黑德稱其為“肥胖的啞彈”及“崩潰的一系列不確定性”。
在最近的議會活動上發(fā)言,懷特黑德表示:“由于LCF逐年上升的影響達到上限,并且具有累積效應(yīng),我們必須緊盯什么對于新進入者可用,什么是積累。這就是問題真正開始堆積之處。目前整個LGF的整個畫面不再適用。”