美國商務部(DOC)日前宣布，對中國太陽能制造商初步反補貼稅率高達35%。

在周二的聽證會上，無錫尚德(Wuxi Suntech)達到35.21%的稅率，天合光能(Trina Solar)為18.56%，其余所有為26.89%。

繼制造商SolarWorld提起請愿，堅稱中國制造商通過啟用其他國家制造商生產(chǎn)的電池在中國裝配成組件，一直規(guī)避2012年底首次推出的美國關稅后，日前實施初步關稅。

目前初裁將似乎給予SolarWorld其所要求的。DOC文件表示：“此次調查覆蓋的商品有晶硅光伏電池，包含晶硅光伏電池的組件、基板和/或電池板，無論部分還是完全組裝成其他產(chǎn)品，包括建筑一體化材料。”

“為了此次調查，被調查商品還包括在屬國裝配的包含晶硅光伏電池的組件、基板和/或電池板，這些電池完全或部分在關稅地區(qū)制造，除了屬國，啟用在屬國制造的硅錠，在屬國制造的硅片，或者在屬國開始制造過程并且在非屬國完成的電池。”

然而，DOC表示，其尚未決定是否初裁覆蓋的產(chǎn)品范圍將與其將于今年晚些時候決定的最終稅令保持一致。

代表中國制造商的律師事務所Sidley Austin的合作伙伴理查德·韋納(Richard Weiner)表示：“此次初裁的關鍵因素是此刻商務部明確拒絕范圍的問題。因此何種產(chǎn)品可能受到任何最終稅令的覆蓋還有待決定。”

DOC將在七月二十五日就中國產(chǎn)品在美國傾銷的指控進一步作出初步?jīng)Q定。

SolarWorld的美國部門歡迎此裁決。SolarWorld Industries America總裁Mukesh Dulani表示：“今天對于美國太陽能產(chǎn)業(yè)而言是一個強大的勝利。我們期待結束中國政府在美國太陽能市場的非法干預，并且我們?yōu)樯虅詹恐С止劫Q(mào)易的工作喝彩。”

但是平價太陽能聯(lián)盟(CASE)反對SolarWorld的行動，表示其對此決定“深感失望”。

一份CASE聲明表示：“此裁決對于整個美國太陽能產(chǎn)業(yè)是一個重大挫折，由于其將在美國經(jīng)濟增長最快的行業(yè)之一立即提高太陽能發(fā)電的價格，同時耗費美國的就業(yè)機會。”

“通過接受SolarWorld的要求擴大太陽能爭端的范圍，盡管他們正在繼續(xù)受理范圍意見，但是商務部忽視通過應用‘原產(chǎn)國’及‘實質性加工’貿(mào)易規(guī)則來定義范圍的數(shù)十年法律先例。使用SolarWorld提議的范圍，也根本上與該部門自己此前在2012年太陽能電池爭端中的‘范圍’判決不符。”

“今天的公告只是法律程序中的首次決定，將拖延至今秋，每一步對該行業(yè)造成損失。當美國太陽能產(chǎn)業(yè)準備繼續(xù)其創(chuàng)紀錄的增長，并且開始2014年歷史上太陽能安裝量創(chuàng)記錄的第二大季度時，美國太陽能企業(yè)現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)其自己對于訴訟具有附帶損害，其正在提高組件成本，并且通過定價的不確定性凍結未來投資。”

“這是一個全球性爭端，僅通過訴訟將無法解決。最佳途徑仍是美國和中國政府之間協(xié)商解決結束這一爭端，并創(chuàng)造發(fā)展條件。但是為了實現(xiàn)這一點，SolarWorld必須到談判桌前與業(yè)界合作，以找到使整個全球供應鏈獲益的解決方法。我們要求白宮幫助，通過召集各方進行真正協(xié)商，并且我們敦促SolarWorld使其條件已知并加入該美國行業(yè)其它部分，支持太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)的建議。”

SEIA一直致力于協(xié)商解決美國和中國間正在進行的貿(mào)易分歧，但是SolarWorld迄今仍拒絕參加任何討論。