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皖能源新能〔2014〕117號
各市發(fā)展改革委，國網(wǎng)安徽省電力公司，有關風電開發(fā)企業(yè)：
為提高我省風電開發(fā)利用效率，加強和規(guī)范風電開發(fā)建設管理，促進風電產業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家能源局《風電開發(fā)建設管理暫行辦法》和省政府《關于發(fā)布安徽省地方政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》等有關規(guī)定，結合我省風電產業(yè)發(fā)展實際，現(xiàn)提出如下要求：
一、加強風電項目前期工作管理
（一）企業(yè)測風應按照氣象觀測管理要求開展相關工作。對風電場區(qū)域內各布機機位海拔高程落差超過200m的，應至少設立2座塔；超過400m的，應至少設立3座塔，每座塔落差一般在100-150m以內。風資源評估應在測風滿一年后開展，評估報告應明確測風塔代表區(qū)域，區(qū)域內70米高度年平均風速須高于5.5米/秒。省氣象主管部門負責對企業(yè)測風數(shù)據(jù)進行抽查和補測、驗測。
（二）企業(yè)申請開展前期工作需明確項目投資主體組成，同時提供市發(fā)展改革委上報文、具備相關資質單位編制的風資源評估報告和新能源專業(yè)工程咨詢資格單位編制的預可行性研究報告。經預可行性研究報告論證風電場年等效利用小時應高于1700小時。
（三）鑒于我省風能資源條件復雜，首次進行風電開發(fā)區(qū)域，原則上首期項目開發(fā)規(guī)模控制在5萬千瓦左右。
（四）項目開展前期工作文件有效期2年。
二、完善年度核準計劃管理
風電項目須列入國家年度核準計劃后方可開展核準工作，原則上每個企業(yè)每年可申報1個5萬千瓦左右風電項目。申報須滿足：
（一）對照省主體功能區(qū)規(guī)劃，項目所在區(qū)域不在省禁止開發(fā)區(qū)域名錄。經有關主管部門提供證明文件，不存在軍事、礦產和林業(yè)等限制性開發(fā)因素。
（二）項目已取得用地預審意見和規(guī)劃選址意見。
（三）企業(yè)已按國家要求按期完成已列入核準計劃項目的核準工作。
（四）企業(yè)在皖風電項目已完成吊裝容量（含并網(wǎng)裝機容量）占已核準風電裝機容量一半以上。
三、簡化風電項目核準流程
根據(jù)《安徽省地方政府核準的投資項目目錄（2014年本）》規(guī)定，新建公共電源風電站項目由省投資主管部門核準，其余項目由設區(qū)的市政府核準。擴建公共電源風電站項目，如需新增建設用地和申報國家接入系統(tǒng)設計評審計劃，視同新建項目管理。企業(yè)在取得用地預審、環(huán)評、規(guī)劃選址、節(jié)能評估審查等支持性文件后，自行組織具備新能源專業(yè)甲級工程咨詢資質單位對項目可行性研究報告進行技術審查，將審查意見一并報送項目核準機關。
四、強化風電項目建設管理
已列入國家核準計劃項目，投資主體組成已經過國家審核確認，核準前原則上不準變更股權結構，確因特殊情況需變更的，原投資主體絕對控股地位不得改變。建設期間，項目不準變更股權結構。對擅自變更的項目，不予申報可再生能源電價附加補貼，同時停止企業(yè)繼續(xù)在皖開發(fā)風電。項目應于核準后三年內完成吊裝。
五、做好電網(wǎng)接入服務工作
省電力公司要積極配合做好風電項目的配套電網(wǎng)建設工作，落實電網(wǎng)接入和消納市場，及時出具并網(wǎng)接入意見，加快配套電網(wǎng)送出工程建設，確保風電項目建設和配套電網(wǎng)同步投產和運行。
六、實施風電開發(fā)獎懲機制
已投產風電項目年平均利用小時超過2000小時，該區(qū)域后續(xù)項目可按10萬千瓦開展前期工作。年度核準計劃在滿足本通知第二條規(guī)定前提下，可增加申報1個5萬千瓦左右風電項目。
對影響我省風電健康有序發(fā)展的風電開發(fā)企業(yè)按以下規(guī)定給予懲罰：
（一）對已核準風電項目中有2個及以上項目尚未進行風機吊裝的企業(yè)，暫停申報下一年度風電核準計劃。
（二）對已批準前期工作項目2個及以上，且項目均不具備申報國家核準計劃條件的企業(yè)，暫停新批該企業(yè)前期工作項目。
（三）因自身原因未按時完成項目核準工作，浪費國家核準計劃的企業(yè)，暫停上報風電核準計劃；核準后兩年未開工建設也未申請延期的，原項目核準文件自動失效，暫停其在皖后續(xù)項目開發(fā)。
（四）項目年利用小時數(shù)較少的區(qū)域，暫緩后續(xù)開發(fā)。
七、加強風電項目竣工驗收和后評價工作
企業(yè)應按照國家能源局《風電場工程竣工驗收管理暫行辦法》要求，在風電場主體工程完工，各專項驗收及試運行驗收通過后1年內開展竣工驗收，并將竣工驗收總結報告、驗收鑒定書和相關材料報我局備案。我局將按照《風電場項目后評價管理暫行辦法》要求，對省內重點建設的風電場項目投產運行3年后開展后評價工作。
八、加強風電信息報送和管理工作
企業(yè)應按月向我局和所在市發(fā)展改革委提交風電項目建設運行情況，報送已投產項目運行信息和已核準項目建設信息。風電場如發(fā)生火災、風電機組嚴重損毀以及其他停產7天以上事故，或風電機組發(fā)生批量質量問題，風電開發(fā)企業(yè)除依法上報有關部門外，應在第一時間向我局和所在市發(fā)展改革委報告。對不按時報送風電信息的風電開發(fā)企業(yè)，不予申報年度核準計劃。
各市發(fā)展改革委要不斷總結風電開發(fā)建設管理經驗，提高服務質量水平。對國家核準計劃執(zhí)行情況較差和風電開發(fā)建設較慢的市，限制后續(xù)項目申報年度核準計劃。
本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前發(fā)布的有關風電開發(fā)建設管理的規(guī)定，凡與本通知有抵觸的，均按本通知執(zhí)行。
2014年5月9日
抄送：省氣象局。
各市發(fā)展改革委，國網(wǎng)安徽省電力公司，有關風電開發(fā)企業(yè)：
為提高我省風電開發(fā)利用效率，加強和規(guī)范風電開發(fā)建設管理，促進風電產業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家能源局《風電開發(fā)建設管理暫行辦法》和省政府《關于發(fā)布安徽省地方政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》等有關規(guī)定，結合我省風電產業(yè)發(fā)展實際，現(xiàn)提出如下要求：
一、加強風電項目前期工作管理
（一）企業(yè)測風應按照氣象觀測管理要求開展相關工作。對風電場區(qū)域內各布機機位海拔高程落差超過200m的，應至少設立2座塔；超過400m的，應至少設立3座塔，每座塔落差一般在100-150m以內。風資源評估應在測風滿一年后開展，評估報告應明確測風塔代表區(qū)域，區(qū)域內70米高度年平均風速須高于5.5米/秒。省氣象主管部門負責對企業(yè)測風數(shù)據(jù)進行抽查和補測、驗測。
（二）企業(yè)申請開展前期工作需明確項目投資主體組成，同時提供市發(fā)展改革委上報文、具備相關資質單位編制的風資源評估報告和新能源專業(yè)工程咨詢資格單位編制的預可行性研究報告。經預可行性研究報告論證風電場年等效利用小時應高于1700小時。
（三）鑒于我省風能資源條件復雜，首次進行風電開發(fā)區(qū)域，原則上首期項目開發(fā)規(guī)模控制在5萬千瓦左右。
（四）項目開展前期工作文件有效期2年。
二、完善年度核準計劃管理
風電項目須列入國家年度核準計劃后方可開展核準工作，原則上每個企業(yè)每年可申報1個5萬千瓦左右風電項目。申報須滿足：
（一）對照省主體功能區(qū)規(guī)劃，項目所在區(qū)域不在省禁止開發(fā)區(qū)域名錄。經有關主管部門提供證明文件，不存在軍事、礦產和林業(yè)等限制性開發(fā)因素。
（二）項目已取得用地預審意見和規(guī)劃選址意見。
（三）企業(yè)已按國家要求按期完成已列入核準計劃項目的核準工作。
（四）企業(yè)在皖風電項目已完成吊裝容量（含并網(wǎng)裝機容量）占已核準風電裝機容量一半以上。
三、簡化風電項目核準流程
根據(jù)《安徽省地方政府核準的投資項目目錄（2014年本）》規(guī)定，新建公共電源風電站項目由省投資主管部門核準，其余項目由設區(qū)的市政府核準。擴建公共電源風電站項目，如需新增建設用地和申報國家接入系統(tǒng)設計評審計劃，視同新建項目管理。企業(yè)在取得用地預審、環(huán)評、規(guī)劃選址、節(jié)能評估審查等支持性文件后，自行組織具備新能源專業(yè)甲級工程咨詢資質單位對項目可行性研究報告進行技術審查，將審查意見一并報送項目核準機關。
四、強化風電項目建設管理
已列入國家核準計劃項目，投資主體組成已經過國家審核確認，核準前原則上不準變更股權結構，確因特殊情況需變更的，原投資主體絕對控股地位不得改變。建設期間，項目不準變更股權結構。對擅自變更的項目，不予申報可再生能源電價附加補貼，同時停止企業(yè)繼續(xù)在皖開發(fā)風電。項目應于核準后三年內完成吊裝。
五、做好電網(wǎng)接入服務工作
省電力公司要積極配合做好風電項目的配套電網(wǎng)建設工作，落實電網(wǎng)接入和消納市場，及時出具并網(wǎng)接入意見，加快配套電網(wǎng)送出工程建設，確保風電項目建設和配套電網(wǎng)同步投產和運行。
六、實施風電開發(fā)獎懲機制
已投產風電項目年平均利用小時超過2000小時，該區(qū)域后續(xù)項目可按10萬千瓦開展前期工作。年度核準計劃在滿足本通知第二條規(guī)定前提下，可增加申報1個5萬千瓦左右風電項目。
對影響我省風電健康有序發(fā)展的風電開發(fā)企業(yè)按以下規(guī)定給予懲罰：
（一）對已核準風電項目中有2個及以上項目尚未進行風機吊裝的企業(yè)，暫停申報下一年度風電核準計劃。
（二）對已批準前期工作項目2個及以上，且項目均不具備申報國家核準計劃條件的企業(yè)，暫停新批該企業(yè)前期工作項目。
（三）因自身原因未按時完成項目核準工作，浪費國家核準計劃的企業(yè)，暫停上報風電核準計劃；核準后兩年未開工建設也未申請延期的，原項目核準文件自動失效，暫停其在皖后續(xù)項目開發(fā)。
（四）項目年利用小時數(shù)較少的區(qū)域，暫緩后續(xù)開發(fā)。
七、加強風電項目竣工驗收和后評價工作
企業(yè)應按照國家能源局《風電場工程竣工驗收管理暫行辦法》要求，在風電場主體工程完工，各專項驗收及試運行驗收通過后1年內開展竣工驗收，并將竣工驗收總結報告、驗收鑒定書和相關材料報我局備案。我局將按照《風電場項目后評價管理暫行辦法》要求，對省內重點建設的風電場項目投產運行3年后開展后評價工作。
八、加強風電信息報送和管理工作
企業(yè)應按月向我局和所在市發(fā)展改革委提交風電項目建設運行情況，報送已投產項目運行信息和已核準項目建設信息。風電場如發(fā)生火災、風電機組嚴重損毀以及其他停產7天以上事故，或風電機組發(fā)生批量質量問題，風電開發(fā)企業(yè)除依法上報有關部門外，應在第一時間向我局和所在市發(fā)展改革委報告。對不按時報送風電信息的風電開發(fā)企業(yè)，不予申報年度核準計劃。
各市發(fā)展改革委要不斷總結風電開發(fā)建設管理經驗，提高服務質量水平。對國家核準計劃執(zhí)行情況較差和風電開發(fā)建設較慢的市，限制后續(xù)項目申報年度核準計劃。
本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前發(fā)布的有關風電開發(fā)建設管理的規(guī)定，凡與本通知有抵觸的，均按本通知執(zhí)行。
2014年5月9日
抄送：省氣象局。
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