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權(quán)威發(fā)布:商務(wù)部裁定美、韓多晶硅傾銷

   2014-01-28 中國能源報(bào)12040
核心提示:終裁結(jié)果顯示,自美國進(jìn)口多晶硅的反傾銷稅幅度為53.3%至57%,自韓國進(jìn)口的反傾銷稅幅度為2.4%至48.7%1月20日,商務(wù)部發(fā)布公告,公布了對(duì)美國
終裁結(jié)果顯示,自美國進(jìn)口多晶硅的反傾銷稅幅度為53.3%至57%,自韓國進(jìn)口的反傾銷稅幅度為2.4%至48.7%

1月20日,商務(wù)部發(fā)布公告,公布了對(duì)美國、韓國太陽能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查的終裁決定。

商務(wù)部最終裁定,在本案調(diào)查期內(nèi),原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)品存在補(bǔ)貼,中國太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害,且補(bǔ)貼與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)商務(wù)部建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定,自2014年1月20日起,對(duì)上述產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。

早在2012年7月,商務(wù)部就宣布在多晶硅領(lǐng)域?qū)γ绹?、韓國進(jìn)行雙反立案,并于2013年7月公告了初裁結(jié)果。此番終裁結(jié)果顯示,自美國進(jìn)口多晶硅的反傾銷稅幅度為53.3%至57%,自韓國進(jìn)口的反傾銷稅幅度為2.4%至48.7%。在反補(bǔ)貼方面,韓國并不在反補(bǔ)貼的懲罰范疇之列,而美國Hemlock等三家企業(yè)被征收2.1%的反補(bǔ)貼稅。

業(yè)內(nèi)人士稱,此次對(duì)產(chǎn)自美國、韓國的多晶硅實(shí)行反傾銷、反補(bǔ)貼終裁,涉及金額近26億美元。

據(jù)了解,這一終裁結(jié)果將于公告發(fā)布日立即執(zhí)行,而調(diào)查期間(2013年7月24日至2014年1月19日)海關(guān)所征收的相關(guān)“保證金”將轉(zhuǎn)為“反傾銷稅”,多出部分將予以退回,少征部分則不再征收。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)趙家生會(huì)長認(rèn)為,對(duì)傾銷損害中國多晶硅產(chǎn)業(yè)的行為給予制裁是行業(yè)正當(dāng)維權(quán)行動(dòng),此次多晶硅終裁釋放出國家維護(hù)產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的堅(jiān)定決心。

然而,值得注意的是,即便初裁結(jié)果、終裁結(jié)果已先后發(fā)布,美、韓多晶硅企業(yè)仍可采取有效手段,規(guī)避相關(guān)懲罰性關(guān)稅。

“因?yàn)槲覈唧w系不完備,加工貿(mào)易與轉(zhuǎn)口貿(mào)易成為美、韓兩國多晶硅企業(yè)規(guī)避雙反的兩大漏洞。”一位業(yè)內(nèi)人士稱。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在“雙反”調(diào)查之前,以加工貿(mào)易方式進(jìn)口一般在接近50%的水平,反傾銷初裁后的2013年8月份、9月份,我國加工貿(mào)易等方式進(jìn)口所占比例接近80%,其中去年9月份自美國進(jìn)口多晶硅中,按加工貿(mào)易方式占比高達(dá)99.2%。

海關(guān)最新數(shù)據(jù)也表明,加工貿(mào)易成為美、韓甚至歐盟多晶硅出口到我國的主要方式。以去年10月為例,以加工貿(mào)易進(jìn)入我國的海外多晶硅占比高達(dá)近76%,其中自美國進(jìn)口多晶硅中,按加工貿(mào)易方式占比高達(dá)90.6%,自韓國和德國的加工貿(mào)易方式占比也達(dá)60%以上,而且還有繼續(xù)增長的趨勢。

“國外以遠(yuǎn)低于成本的價(jià)格通過加工貿(mào)易方式出口到我國,規(guī)避‘雙反’征稅,這已對(duì)國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)造成了二次沖擊。”多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟一位專家表示,“隨著‘雙反’程序的推進(jìn)和終裁的頒布,這一比例還將繼續(xù)增長。為此,我們懇請(qǐng)商務(wù)部考慮將太陽能級(jí)多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄,以鞏固貿(mào)易維權(quán)的效果。”
 
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