根據(jù)行業(yè)機(jī)構(gòu)，西班牙擬議的對太陽能支持的追溯性改變可能違背兩項(xiàng)歐盟指令。

歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(EPIA)與西班牙行業(yè)機(jī)構(gòu)Unión Española Fotovoltaica (UNEF)致信歐盟能源專員岡瑟·奧丁格(Gunther Oettinger)問及，西班牙對其自發(fā)自用太陽能發(fā)電收費(fèi)以及對光伏投資者設(shè)定回報(bào)上限的計(jì)劃是否符合更廣泛的歐盟目標(biāo)。

信中警告道：“總之，擬議的電力部門法案(Electricity Sector Act)破壞內(nèi)部市場并且與可再生能源指令(Renewable Energy Directive)背道而馳。其具有追溯性、歧視性并且阻礙公平競爭。通過將光伏轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)具有感知風(fēng)險(xiǎn)的投資，其將嚴(yán)重?fù)p害光伏的投資環(huán)境，不僅在西班牙，而是遍及整個(gè)歐洲。”

“因此我們強(qiáng)烈要求您調(diào)查任何可能對歐洲法的違背，并采取一切必要措施，為西班牙可再生能源行業(yè)提供一個(gè)新視角。”

西班牙目前正在推動(dòng)通過立法，向啟用自己電池板產(chǎn)生的太陽能電力的客戶收費(fèi)。該費(fèi)率日前被設(shè)定為高于電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)電力成本。該國正在著眼于彌補(bǔ)回預(yù)計(jì)的二百六十億歐元(三百四十億美元)的能源預(yù)算赤字。

其還為太陽能項(xiàng)目投資者設(shè)定收益率上限，約為5-5.5%(稅后)，高于其最初的投資水平。在許多情況下，這將約等于或低于借貸成本。

EPIA高級(jí)國家政策顧問瑪麗·拉圖爾(Marie Latour)在接受PV Tech采訪時(shí)表示：“EPIA與UNEF認(rèn)為這一改革可能與2009/28/EC指令矛盾，由于追溯性措施削弱了投資所需的安全性，可能因此導(dǎo)致無法達(dá)成這一指令中包含的目標(biāo)。”

她補(bǔ)充道：“我們相信，通過處罰自發(fā)自用，該提案還與更有效分配能源系統(tǒng)的目標(biāo)背道而馳，而這是能源效率指令(2012/27/EU)所提倡的。”

能源委員會(huì)周二發(fā)布一份聲明，利用受到強(qiáng)烈反對的追溯性措施，設(shè)置方針來干預(yù)電力市場。該文件是針對明年預(yù)期的電力市場采取的歐盟國家援助方針的先驅(qū)。

該委員會(huì)聲明表示：“必須避免對支持計(jì)劃的突然或追溯性改變。投資者關(guān)于現(xiàn)有投資回報(bào)的合法預(yù)期必須得到尊重。”

上個(gè)月穆爾西亞政府宣布，其將西班牙政府訴諸國家憲法法院，聲稱改革違背國際1994能源憲章條約。該文件指出，簽署國應(yīng)該“鼓勵(lì)并為其他締約方投資者創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、有利和透明的條件，為這一領(lǐng)域進(jìn)行投資”。