今年，大氣中二氧化碳的積累達到了又一個里程碑式的高度。大氣中二氧化碳的濃度如今已達400ppm，而且積累的速度還在持續(xù)加快。過去幾年的經(jīng)驗表明，一般的政治與外交手段不太可能解決氣候變化問題。只有一種方法可以確保解決這一問題：技術(shù)進步。

我們能夠做到這一點。為了打敗軸心國，同盟國開發(fā)出了原子彈。當(dāng)在冷戰(zhàn)中受到威脅時，美國把人類送上了月球。在受到全球變暖的威脅時，我們肯定需要做出類似的努力來拯救地球。曼哈頓(Manhattan)計劃和阿波羅(Apollo)計劃匯聚了當(dāng)時少數(shù)幾個國家最優(yōu)秀的人才。今天的努力則需要國際合作。

該計劃需要一個明確的目標(biāo)——就像“造出原子彈”或“實現(xiàn)登月”一樣。我們提議的目標(biāo)是：把太陽能大規(guī)模發(fā)電的成本降到任何一種化石燃料大規(guī)模發(fā)電的成本之下。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，科學(xué)上會面臨巨大的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)涉及能量的收集、儲存與配送——往往需要跨越相當(dāng)遠(yuǎn)的距離。

努力若想獲得成功，就必須設(shè)定時間表。我們提議把2025年設(shè)為該計劃的目標(biāo)日期。屆時，我們應(yīng)該能夠看到，每日可24小時大規(guī)模商業(yè)化供應(yīng)太陽能電力，而且是以沒有補貼的價格供應(yīng)。一個不錯的目標(biāo)是，屆時供給美、歐、亞洲城市的太陽能發(fā)電功率至少達到1吉瓦。

20國集團(G20)的所有成員國都將受邀加入這一研究計劃。各國可自愿加入，但美國與中國的參與將最為關(guān)鍵，而且它們將發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。所有參與國都應(yīng)投入資金在國內(nèi)從事相關(guān)研發(fā)，但它們應(yīng)遵循一套由國際社會共同達成的工作方案。各國應(yīng)以任何自己愿意采取的方式資助該計劃。要達到阿波羅計劃的投資規(guī)模，每個20國集團成員國每年只需拿出國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的0.05%，連續(xù)投入10年即可。

你可能會問，為什么要專注于太陽能呢？答案是，我們需要把精力集中在一種能提供最明確成功前景的能源上。光伏電池收集太陽能的成本越來越低，在陽光充足的環(huán)境中，幾乎已具備經(jīng)濟效益了。各個大陸都有這樣的環(huán)境。電力配送的成本也越來越低。電力儲存的挑戰(zhàn)最艱巨；必須在電池基礎(chǔ)科學(xué)上取得突破。不過，取得這樣的突破是可行的。

該計劃似乎很難推廣，但其他種種計劃帶來的政治經(jīng)濟問題更加令人氣餒。潔凈煤要求各國做到自律，這似乎是不大可能實現(xiàn)的。一個缺錢的國家，為什么在燃煤發(fā)電時要投入額外的資金呢？此外，國際社會很難就碳排放配額達成協(xié)議，要遵守協(xié)議就更困難了。我們唯一能安全依賴的機制就是市場——如果清潔能源足夠便宜，人們自然會購買。

那么，該計劃的障礙是什么？當(dāng)然包括油氣行業(yè)的強大既得利益，在美國尤其如此。它們極大地限制了美國總統(tǒng)征收碳稅或者補貼非碳能源的能力。但科學(xué)肯定就是另一件事了；從科學(xué)的層面來攻克這個問題會為美國總統(tǒng)提供更大的回旋余地。

有些國家的財政部門或許會表示反對，但我們至少有兩種方法能夠讓該計劃不對它們構(gòu)成凈成本。首先，該計劃可由碳稅來資助。其次，也可把用于其他方面的研究預(yù)算轉(zhuǎn)撥過來。經(jīng)合組織(OECD)國家的公共研發(fā)資金，投入能源研究的不足10%。轉(zhuǎn)移一下研究重心就那么困難嗎？全球最嚴(yán)峻的問題不應(yīng)該成為我們研發(fā)支出的重中之重嗎？這個問題不應(yīng)該吸引最優(yōu)秀的人才嗎？

這個問題遠(yuǎn)比人類登月重要。它應(yīng)該引起同等程度的關(guān)注，而且這一次每個國家都應(yīng)給予關(guān)注。解決不了這個問題，將影響到地球上的所有國家。

本文作者分別是前英國首席科學(xué)顧問和倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院(LSE)經(jīng)濟效益中心(Centre for Economic Performance)創(chuàng)始人、前主任