對(duì)很多丹麥人來說，2012年3月22日是個(gè)歷史性的日子。這一天，丹麥議會(huì)以巨大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)通過了新能源法案，這項(xiàng)得到大多數(shù)丹麥人歡迎的法案規(guī)定：截止到2050年，丹麥所有的能源供給——包括電力、熱能、工業(yè)和交通運(yùn)輸都將由可再生能源提供。這個(gè)遠(yuǎn)期目標(biāo)更像是一個(gè)愿景，截止2020年的目標(biāo)則實(shí)際得多：全國(guó)60%的電力供應(yīng)來自可再生能源，其中50%為風(fēng)電。丹麥能源氣候部長(zhǎng)稱這個(gè)項(xiàng)目是“世界上最具野心的能源計(jì)劃”。

很久以來，丹麥一直保持著“綠色情懷”。上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)爆發(fā)后，丹麥人意識(shí)到，他們對(duì)石油的依賴程度太過強(qiáng)烈——石油消費(fèi)占到了全國(guó)能源消費(fèi)總量的90%。

起初，丹麥人希望在熱電聯(lián)供上做文章。上世紀(jì)80年代，僅有18%電力來自熱電聯(lián)供電廠，如今這個(gè)比例提高到了63%。同時(shí)，政府從財(cái)政上支持交通部門向熱電聯(lián)供系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，擺脫煤炭依賴，轉(zhuǎn)而使用天然氣和沼氣。政府還支持將一些大型中心工廠“拆分”為覆蓋全國(guó)的數(shù)個(gè)小型地方工廠。

1985年，丹麥政府做出了另一個(gè)重要決定——放棄核電。丹麥能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)隨后提出：“因?yàn)槲覀兊膰?guó)家缺乏自然能源資源，因此只剩下一個(gè)選擇，那就是風(fēng)能。”很多丹麥民眾對(duì)于這一看法表示認(rèn)同，但丹麥實(shí)際上并非自然資源匱乏的國(guó)家。

得益于北海的近海油田，丹麥從1997年起已實(shí)現(xiàn)了油氣供應(yīng)自給自足。2000年至2005年間，北海的油氣田產(chǎn)量達(dá)到頂峰，自給率達(dá)到150%，2012年，這個(gè)比例仍達(dá)110%。這些資源不僅滿足了丹麥的能源需求，還被用于出口創(chuàng)收，每年為丹麥帶來超過40億歐元的收入。

盡管如此，丹麥并未放棄風(fēng)電。上世紀(jì)90年代，丹麥的風(fēng)電產(chǎn)能已領(lǐng)跑世界，人均風(fēng)能發(fā)電量為全球之最。如今，丹麥全國(guó)30%的電力來自風(fēng)電，這個(gè)比例在2020年將達(dá)到50%。

丹麥?zhǔn)且粋€(gè)執(zhí)著于構(gòu)建綠色未來的國(guó)家。它很早就引入了碳稅制度，汽車登記稅遠(yuǎn)高于歐洲平均水平，這使得在丹麥?zhǔn)褂闷囎兊梅浅０嘿F。與此同時(shí)，丹麥也是較早開發(fā)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)家之一。

除了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障能源供給也是丹麥人實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)的關(guān)鍵。在這方面，丹麥一直以來比較依賴周邊國(guó)家，但這種依賴不會(huì)隨著大量可再生能源的引入而改變。

出于對(duì)國(guó)外能源的依賴，丹麥人將自己的能源傳輸網(wǎng)絡(luò)向各個(gè)方向延伸。比如，丹麥與挪威之間有三條線路，第四條正在建設(shè)中；與瑞典之間有三條線路相連；與德國(guó)之間目前有兩條線路，第三條線路正在計(jì)劃中；通往荷蘭和英國(guó)的線路也在計(jì)劃中。除此之外，丹麥還希望同法國(guó)、波蘭和波羅的海諸國(guó)建立聯(lián)系。

智能電網(wǎng)是保障丹麥高效電力供給的關(guān)鍵。今年3月，丹麥電力行業(yè)開始引入DataHub系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)能夠收集用戶的用電數(shù)據(jù)，并以此作為根據(jù)為用戶高效供電。目前，丹麥已經(jīng)有300萬家庭接入DataHub系統(tǒng)。

丹麥的能源政策中充斥著慷慨的稅收回扣、補(bǔ)貼和對(duì)研發(fā)的投資。丹麥能源行業(yè)最重要的稅收系統(tǒng)是公共服務(wù)義務(wù)稅（PSO），這個(gè)1998年開始實(shí)施的稅種針對(duì)所有電力用戶，目的在于為能源和分散供暖商提供一個(gè)獨(dú)立于市場(chǎng)價(jià)格的固定價(jià)格。但目前丹麥電力行業(yè)正在詬病這個(gè)系統(tǒng)對(duì)公司之間良性競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的負(fù)面影響。另一方面，由于化石燃料的稅收收入減少，丹麥政府決定引入一個(gè)新的“供應(yīng)安全稅”來彌補(bǔ)損失。此外，丹麥在鐵道運(yùn)輸方面的投資成本，將有可能通過提高北海油氣產(chǎn)品稅來彌補(bǔ)。

丹麥的國(guó)民生產(chǎn)總值自1995年至今增加了將近50% ，但能源消費(fèi)水平卻鮮有起伏。丹麥能源署的數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)2012年的能源消費(fèi)總量同比下降了4.5%，其中煤炭使用量出現(xiàn)大幅下滑，降幅達(dá)23.4%，天然氣和石油的使用量則分別下滑了6.5%和4.3% 。相對(duì)應(yīng)的，丹麥能源總產(chǎn)量減少了6.4%，天然氣、石油和可再生能源的產(chǎn)量都有不同程度的下滑?？上驳氖牵噍^于2011年，丹麥的二氧化碳排放降低了10.2%。

目前丹麥各界對(duì)2012年簽署的能源法案表示滿意，并認(rèn)為這是“2020年前最好的選擇”。換句話說，2020年之前，丹麥人并不希望政策發(fā)生劇變而影響法案實(shí)施。丹麥將于2015年改選，目前哥本哈根已開始就2020年之后的能源政策進(jìn)行談判。

（來源：歐洲能源觀察，文章有刪節(jié)、標(biāo)題有改動(dòng)）（顏會(huì)津／編譯）