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中國(guó)的能源狀況一直為國(guó)內(nèi)外所普遍關(guān)注。６月１日，國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶率領(lǐng)兩位副局長(zhǎng)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外記者的輪番發(fā)問(wèn)，直面當(dāng)前能源領(lǐng)域的四大熱點(diǎn)問(wèn)題。
熱點(diǎn)一：新能源發(fā)展規(guī)劃何時(shí)出臺(tái)？
近一段時(shí)間，業(yè)界不時(shí)傳出有關(guān)“國(guó)家正在制定新能源發(fā)展規(guī)劃”的傳言，這一點(diǎn)在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上得到了權(quán)威答案。
“國(guó)家能源局正在組織研究擬定新能源的發(fā)展規(guī)劃?！眹?guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦介紹說(shuō)，國(guó)家能源局于４月２日正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作，目前已初步形成了一個(gè)比較成熟的討論稿。按照程序，規(guī)劃還要上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)務(wù)院，將在條件成熟的時(shí)候選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)出臺(tái)。
針對(duì)外界有關(guān)新能源發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容的猜測(cè)，劉琦說(shuō)，這次編制的新能源發(fā)展規(guī)劃，把新能源界定為兩個(gè)方面：一是風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新的能源，二是對(duì)傳統(tǒng)能源進(jìn)行技術(shù)變革所形成的新的能源，如煤炭清潔高效利用、車(chē)用新型燃料等。
劉琦指出，制定新能源規(guī)劃可以說(shuō)是“一石三鳥(niǎo)”：一是應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資、增加就業(yè)；二是應(yīng)對(duì)氣候變化，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源的可持續(xù)發(fā)展；三是搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，提升中國(guó)能源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)劉琦介紹，下一步中國(guó)發(fā)展新能源要著力做好五件事：一是把新能源放在一個(gè)戰(zhàn)略地位；二是做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；三是加強(qiáng)新能源的技術(shù)研發(fā)；四是大力增加對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的投資；五是創(chuàng)新體制，促進(jìn)新能源的發(fā)展。
熱點(diǎn)二：國(guó)際油價(jià)是否繼續(xù)上漲？
今年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)漲幅很快。１至５月份，國(guó)際油價(jià)從最低每桶３７美元一度上漲到最高每桶６６美元，幅度變化相當(dāng)大。特別是５月份，是近１０年來(lái)單月漲幅最高的一個(gè)月份。風(fēng)電材料設(shè)備
對(duì)于這一現(xiàn)象，張國(guó)寶認(rèn)為，最近一段時(shí)間油價(jià)過(guò)快上漲，已經(jīng)說(shuō)明有些游資又進(jìn)入到了油市。因?yàn)閷?shí)際上原油的需求這段時(shí)間并沒(méi)有大的上漲，而且在今年上半年對(duì)原油的進(jìn)口中，有相當(dāng)部分是有些國(guó)家看到油價(jià)比較低，在增加自己的收儲(chǔ)，并不是在實(shí)際消耗原油。
張國(guó)寶指出，總的來(lái)看，全世界由于受金融危機(jī)的影響，對(duì)原油的需求是在下降的。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，大概每天需求要比過(guò)去下降４２０萬(wàn)桶。金融危機(jī)發(fā)生以后，國(guó)際石油價(jià)格下降，ＯＰＥＣ國(guó)家采取了一系列關(guān)于調(diào)整石油配額的措施，但這些措施并沒(méi)能夠止住油價(jià)下跌的趨勢(shì)。而且ＯＰＥＣ國(guó)家關(guān)于削減配額也會(huì)受到各種因素影響，多數(shù)ＯＰＥＣ國(guó)家認(rèn)為，現(xiàn)在還不宜減少石油配額。
５月３１日，國(guó)家發(fā)展改革委決定調(diào)整成品油價(jià)格，每噸成品油已經(jīng)平均上調(diào)了４００元人民幣。下一步，成品油價(jià)格是否還有調(diào)整的空間，這也成為媒體記者追問(wèn)的焦點(diǎn)。對(duì)此，張國(guó)寶只是表示，這次油價(jià)調(diào)整是根據(jù)中國(guó)成品油價(jià)格與國(guó)際接軌的機(jī)制來(lái)實(shí)施的。
熱點(diǎn)三：ＧＤＰ與用電量為何不同步？
今年一季度，中國(guó)ＧＤＰ同比增長(zhǎng)６．１％，而作為經(jīng)濟(jì)重要“風(fēng)向標(biāo)”的用電量卻是同比負(fù)增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源需求下降之間的背離現(xiàn)象，成為近期國(guó)內(nèi)外媒體討論的熱點(diǎn)。
對(duì)此，張國(guó)寶用了很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)解釋這個(gè)問(wèn)題。他首先指出，今年一季度，中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了較大變化，其中第二產(chǎn)業(yè)增幅大幅下降，而第三產(chǎn)業(yè)增速超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。另外，工業(yè)增加值占ＧＤＰ比重，也比去年同期下降。這反映在電力消費(fèi)上，一季度全社會(huì)用電量同比減少３２４億千瓦時(shí)，其中主要減少在第二產(chǎn)業(yè)上，而第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電都是增加的。
同時(shí)，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。通常，重工業(yè)用電大體上占工業(yè)用電的８０％。一季度，輕工業(yè)生產(chǎn)增加了６．８％，而重工業(yè)只增長(zhǎng)４．５％。而且，高耗能的重工業(yè)生產(chǎn)降幅更大，拉動(dòng)全社會(huì)用電量增幅下降３．６１個(gè)百分點(diǎn)。高耗能的產(chǎn)業(yè)降幅很大，而那些耗能小、與民生有關(guān)的行業(yè)增長(zhǎng)較快，這也影響了用電量。
張國(guó)寶指出，高載能產(chǎn)品的去庫(kù)存化，也是導(dǎo)致能源消費(fèi)、電力消費(fèi)和ＧＤＰ的增長(zhǎng)不一致的重要原因。隨著國(guó)家增加投資，鋼鐵、有色等高耗能產(chǎn)品的需求開(kāi)始回升，但回升的需求的一部分來(lái)自于過(guò)去的庫(kù)存，而不是當(dāng)期的生產(chǎn)，也就是說(shuō)一部分能耗是過(guò)去的。
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