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立陶宛光伏投資者起訴政府削減FIT補(bǔ)貼

   2013-06-20 Solarzoom84030
核心提示:繼立陶宛政府削減該國光伏上網(wǎng)電價補(bǔ)貼之后,立陶宛光伏項(xiàng)目開發(fā)商們竭力反對并采取法律行動,希冀一度慷慨的補(bǔ)貼費(fèi)率能重新恢復(fù)。前
繼立陶宛政府削減該國光伏上網(wǎng)電價補(bǔ)貼之后,立陶宛光伏項(xiàng)目開發(fā)商們竭力反對并采取法律行動,希冀一度慷慨的補(bǔ)貼費(fèi)率能重新恢復(fù)。

前立陶宛政府慷慨的光伏上網(wǎng)電價補(bǔ)貼(裝機(jī)量低于30kW的電站可獲得每兆瓦時0.63美元,裝機(jī)量大于30kW的電站可獲得每兆瓦時0.70美元)使得光伏項(xiàng)目開發(fā)商們?yōu)橹偪?,一時之間,大量光伏發(fā)電站如雨后春筍般冒出。

然而,現(xiàn)任社會民主黨執(zhí)政政府給投資者們一記重?fù)?,通過“可再生能源資源法”(Renewable Energy Resources )的修訂法案,即將綠色補(bǔ)貼費(fèi)率削減三倍以上,從而抑制了光伏發(fā)電項(xiàng)目的瘋狂擴(kuò)張。

自12月起執(zhí)政的新任政府于1月頒布了30kW以下光伏電站的修正法案,5月通過最新的修訂的法案,削減裝機(jī)量在30kW及以上的光伏電站的能源補(bǔ)貼費(fèi)率。

立陶宛總理Algirdas Butkevicius聲稱,原先的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼費(fèi)率需要額外的1.93億美元預(yù)算,這堪稱是一個重負(fù),因此削減補(bǔ)貼費(fèi)率是必要之舉。

政府的這一決策卻激怒了愈來愈多的光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)商。多達(dá)62家項(xiàng)目開發(fā)商已經(jīng)提出訴訟,他們要求政府賠償總計(jì)達(dá)4000萬美元的損失。

綠色能源開發(fā)集團(tuán)JSC Alternatyvios Energetikos Imoniu Grupe總監(jiān)Arunas Liskus向記者表示,所有的企業(yè)都計(jì)劃投資并且能夠收回投資。修訂法案通過后,收回投資的計(jì)劃也將因此落空?,F(xiàn)在沒有人能說出電站啟動后的光伏發(fā)電價格。

Liskus估計(jì),由于政策約束,該公司已經(jīng)失去了大約10萬美元的計(jì)劃營收。

JSC集團(tuán)在申訴中堅(jiān)稱,按照2011年的可再生能源法案,裝機(jī)量低于30kW以下的小型光伏電站可獲得0.63美元的補(bǔ)貼,固定期限為12年。而修正法案將補(bǔ)貼削減至每千瓦時0.08美元。

JSC集團(tuán)在立陶宛運(yùn)營四座30kW的光伏電站。

在2011年至2012年的高峰時期,超過15000人向能源部提交了可再生能源擴(kuò)張?jiān)S可申請。絕大多數(shù)申請者請求獲得建造30kW以上光伏電站的許可。大約5300家企業(yè)獲得了開發(fā)光伏項(xiàng)目的許可。

按照之前的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼費(fèi)率,立陶宛政府每年需要大約3500萬美元的額外資金,用于收購光伏電力。

立法者根據(jù)2011年法案中最高的電價進(jìn)行了評估,開發(fā)一座30kW以上光伏電站需要很高的投資成本,2011年,電站投資成本約為116,000美元,預(yù)估投資回報期將近10年。

然而,2012年,隨著光伏組件價格的下跌,光伏電站建設(shè)成本大幅下降,投資回報周期也因此縮短至5年時間。

這引發(fā)了新一輪的申請熱潮,申請者紛紛申請建設(shè)低于30kWh以下的小型光伏電站——截至2013年1月,能源部收到了大約15,000份申請文件。

立陶宛能源部長Jaroslavas Neverovicius預(yù)計(jì),如果獲得審批的話,那么大批新項(xiàng)目將導(dǎo)致大約450MW可獲補(bǔ)貼的光伏系統(tǒng)裝機(jī)量按照0.63美元的高價并入電網(wǎng),使得每兆瓦時電價上漲0.02美元。

政府認(rèn)為這不符合法律規(guī)定,可再生能源的推廣應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)合理性和低成本的標(biāo)準(zhǔn)。

然而,代表光伏項(xiàng)目開發(fā)商的律師團(tuán)抗議稱,該法案違反了立陶宛的憲法,應(yīng)當(dāng)被廢除。

原告律師Mantas Gerdauskas向記者透露,最新的可再生能源資源法案條款將補(bǔ)貼費(fèi)率與當(dāng)時發(fā)放光伏電站許可時的補(bǔ)貼費(fèi)率相掛鉤,這是非法的,而且違背憲法。

Gerdauskas已經(jīng)要求維爾紐斯地區(qū)法院上訴至立陶宛憲法法院,裁定修正法案是否符合憲法。

“相比其他可再生能源項(xiàng)目開發(fā)商而言,光伏項(xiàng)目開發(fā)商顯然受到了歧視,”立陶宛可再生能源發(fā)電商協(xié)會總裁Ruslan Sklepovic聲稱。“有很多人提出了質(zhì)疑:為什么修訂法案僅僅適用于一種能源類型?總之,政府承諾必須實(shí)施,尤其是法案頒布后。”
 
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