日前，國家能源局下發(fā)《關(guān)于補充分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)重點項目建設(shè)方案的通知》（下稱《補充方案通知》），明確列為重點項目的分布式光伏項目“自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量部分均執(zhí)行同一補貼標(biāo)準(zhǔn)，多余上網(wǎng)電量的單位電量收益為當(dāng)?shù)孛摿驑?biāo)桿電價加上補貼標(biāo)準(zhǔn)”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這為分布式光伏項目多余上網(wǎng)電量享受與自發(fā)自用電量同等補貼電價，開了一個“口子”，未來分布式光伏項目自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量有望實行統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)。

事實上，這一規(guī)定與此前國家發(fā)改委發(fā)出的《關(guān)于完善光伏發(fā)電價格政策通知》的征求意見稿（下稱《意見稿》）相關(guān)內(nèi)容并不相符。在這份今年3月下發(fā)的《意見稿》中，明確提出“分布式發(fā)電自發(fā)自用電價補貼為0.35元/度，余電上網(wǎng)部分，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價進(jìn)行收購”。此規(guī)定一經(jīng)曝光，曾飽受業(yè)內(nèi)詬病。而此次《補充方案通知》或可視為對前述不合理內(nèi)容的改進(jìn)。

去年9月28日，國家能源局在其官網(wǎng)公布《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》，提出首批示范區(qū)每個省份支持申報的項目數(shù)量不超過3 個，總裝機容量原則上不超過500兆瓦。

此次下發(fā)《補充方案通知》，是國家能源局對上報的分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)進(jìn)行初步審核后，為更加經(jīng)濟(jì)有效推動示范區(qū)的項目建設(shè)，要求各省份對申報示范區(qū)內(nèi)重點項目補充相關(guān)建設(shè)方案，主要內(nèi)容包括：在示范區(qū)規(guī)劃方案中選擇今年可實施的重點項目，并落實投資主體、 用電單位、運營管理方式、并網(wǎng)運行方式，以及與項目有關(guān)的其他信息；對推薦的重點項目的工程造價、發(fā)電量進(jìn)行估算，說明電量消納方式(自發(fā)自用、上網(wǎng)電量各多少比例)，說明項目單位的電用電價格(從電網(wǎng)殉電)，當(dāng)?shù)孛摿驑?biāo)桿電價等信息；對示范區(qū)規(guī)劃的項目按用戶的用電價格進(jìn)行分類，說明各類項目的規(guī)模，估算工程造價、年發(fā)電量、電量消納方式，以及用電價格等信息，測算規(guī)劃實施的總投資、年發(fā)電量、補貼資金需求量等指標(biāo)。