截至發(fā)稿前，有關(guān)歐盟5月24日進(jìn)行“對華太陽能電池板（特指單晶硅、多晶硅）征收反傾銷稅”投票結(jié)果的風(fēng)聲，仍然沒有絲毫走漏。

對此，參與過德國太陽能國家發(fā)展戰(zhàn)略制定，曾任德國亥姆霍茲柏林材料與能源研究中心納米器件研究室主任之職的陳頡博士坦言，“歐委會一定會嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，因此，在6月5日初裁結(jié)果公布前，我們是不可能獲知投票結(jié)果的”。

同樣，英利法務(wù)總監(jiān)樊振華表示，按照流程，此次歐盟成員國內(nèi)部的投票結(jié)果并不會很快公布在歐盟公開刊物上，“初裁結(jié)果只有在6月5日或是6日發(fā)布，目前我們也多是通過媒體報道來了解進(jìn)程”。

不過，現(xiàn)為中組部“千人計劃”國家特聘專家、北京低碳清潔能源研究所太陽能中心主任的陳頡透露，“據(jù)我了解的情況，雖然此次歐盟對華太陽能電池板征收‘反傾銷’關(guān)稅的結(jié)果恐怕已無法逆轉(zhuǎn)，但這一政策的執(zhí)行期或許不會很長”。

最為關(guān)鍵的是，陳頡揭示，在歐盟一意孤行對華“雙反”的背后，還隱匿著其欲借力扶持薄膜太陽能發(fā)電技術(shù)的“陰謀”。

歐洲光伏補(bǔ)貼一點不少

財政投入多以科研為名

事實上，作為我國最具國際影響力的產(chǎn)業(yè)之一，中國光伏先后受到美、歐責(zé)難一事，已得到了我國政府高層的密切關(guān)注。

根據(jù)報道，5月24日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在瑞士經(jīng)濟(jì)金融界人士午餐會上發(fā)表題為《攜手邁向中瑞務(wù)實合作的新未來》的演講時曾指出，“最近歐盟發(fā)起針對中國光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，中方對此高度關(guān)注。對這兩類產(chǎn)品和設(shè)備實行‘雙反’，不僅會嚴(yán)重?fù)p害中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和就業(yè)，也會損害歐洲用戶和消費者的切身利益，損人而不利己，更會給保護(hù)主義提供市場，所以我們堅決反對”。

“來自于中國政府高層的‘反對’聲當(dāng)然會觸動歐盟。所以就‘雙反’的后續(xù)進(jìn)展，我個人認(rèn)為，一方面雙方（中歐）會經(jīng)歷一段較長的談判過程；另一方面，即便實施征稅，迫于各方壓力，這一政策的執(zhí)行期也不會太長。”一位熟知歐盟行事風(fēng)格，不愿具名的業(yè)界人士表示。

所謂各方壓力，在幾位光伏界人士看來，其主要來自于歐盟相關(guān)企業(yè)，以及我國政府背后，愈發(fā)強(qiáng)大的中國國家綜合實力。

陳頡介紹，“在德國，支持歐盟‘雙反’的力量主要來自于多晶硅、單晶硅太陽能電池生產(chǎn)商；而那些電池制造設(shè)備供應(yīng)商則集體反對歐盟對華采取的貿(mào)易政策”。據(jù)了解，光伏業(yè)，德國在歐盟的話語權(quán)最重，而在德國、西班牙、意大利以外，其余歐盟國家在這一領(lǐng)域的話語權(quán)幾乎為零。

人們不難理解這一博弈格局的形成，受制于中國光伏業(yè)，尤其是中國多晶硅、單晶硅太陽能電池的物美價廉，來自于歐洲的“同行”已無利可圖，前途堪憂；而與此同時，那些依靠向中國出售電池生產(chǎn)設(shè)備而生存的歐洲企業(yè)，則不愿看到中國市場因歐盟“雙反”而衰敗的結(jié)局，因為這將直接關(guān)系到他們的切身利益。

實際上，不論在世界各國，太陽能行業(yè)都屬于政策導(dǎo)向型，沒有政府補(bǔ)貼尚無法生存。同樣，在德國，那些多晶硅、單晶硅太陽能電池生產(chǎn)商也都享受著高額的政府補(bǔ)貼。“目前在德國僅有一家此類企業(yè)不享受免稅政策，原因是它已享受這一優(yōu)惠超過五年。而由于技術(shù)、市場都相對成熟，那些電池生產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)商則均被課以重稅。”陳頡說，“在補(bǔ)貼方面，德國較我國做得更為隱秘的是，財政資金多以支持科研的形式撥付給企業(yè)”。

在上述背景下，歐盟向中國多晶硅、單晶硅太陽能電池征收關(guān)稅，推高其價格，表面看似是為歐洲同類企業(yè)爭取了“利益”，但實質(zhì)上，這一做法并未增強(qiáng)多晶硅、單晶硅電池的市場競爭力。相反，它為另一太陽能發(fā)電技術(shù)路線——薄膜太陽能電池參與競爭，創(chuàng)造了有利條件。

而由此得出的結(jié)論是，歐洲多晶硅、單晶硅太陽能電池生產(chǎn)商，最終也將成為歐盟對華“雙反”的“犧牲品”。

借“雙反”提高晶硅電池價格

曲線扶持新興薄膜技術(shù)

“在德國，目前置身于多晶硅、單晶硅太陽能電池研發(fā)、生產(chǎn)的總?cè)藬?shù)超不過200人，更多人力物力則是側(cè)重于薄膜太陽能電池領(lǐng)域（目前主要包括非晶硅、碲化鎘、銅銦鎵硒等太陽能電池制備技術(shù)）。”陳頡介紹。

這隱約令人感到，在“歐盟對華太陽能電池‘雙反’僅局限于單晶硅、多晶硅”背后的潛臺詞是：面對更大的利益，一個從業(yè)者不足200人，相對小眾的利益集團(tuán)是可以被犧牲的。

陳頡表示，“德國乃至歐盟都希望通過推高單晶硅、多晶硅太陽能電池價格，為薄膜贏得足夠的市場空間。畢竟，相較單晶硅、多晶硅電池，尤其是我國生產(chǎn)的單晶硅、多晶硅電池，目前德國薄膜電池的生產(chǎn)成本，令其尚無市場競爭力可言”。

這里有必要介紹的是，在全球范圍內(nèi)，以硅材料為主導(dǎo)的單晶硅、多晶硅太陽能電池目前仍為光伏主流技術(shù)。而薄膜太陽能電池則由于自身在“光電轉(zhuǎn)化率”上暫時的相對劣勢，屈居第二。

“公允地說，單晶硅、多晶硅和薄膜在應(yīng)用上各具優(yōu)劣。比如從地面電站建設(shè)角度來看，在相等的裝機(jī)容量要求下，單晶硅、多晶硅不需要更多的土地；而薄膜則由于光電轉(zhuǎn)化率低，需要更大的面積。”陳頡介紹，“但由于薄膜電池，特別是銅銦鎵硒電池具有更好的弱光性（光照不足時，仍可發(fā)電）、溫度不敏感性（對溫度的變化不敏感，溫度提高時，電池效能下降較?。?。所以，在實際發(fā)電量上，薄膜優(yōu)勢則更為突出”。

為證明這一點，陳頡向記者透露了他們在意大利的實驗數(shù)據(jù)：在單晶硅的電池效率為18%、非晶硅和銅銦鎵硒（均屬薄膜類）分別為7%、12.5%的基礎(chǔ)上，進(jìn)行同環(huán)境、同規(guī)模，為期一年的實驗所得數(shù)據(jù)顯示，單晶硅年發(fā)電為1.05度/瓦、非晶硅1.21度/瓦、銅銦鎵硒則為1.37度/瓦。

這意味著，在弱光性、溫度不敏感性的作用下，薄膜（非晶硅、銅銦鎵硒）電池盡管效率遠(yuǎn)低于單晶硅，卻獲得了更高的發(fā)電量，而其中，銅銦鎵硒尤為突出。

“簡而言之，在大型地面電站的建設(shè)上，目前選擇單晶硅、多晶硅電池更為有利；而在我國提出的‘分布式’發(fā)展模式、光伏建筑一體化（BIPV）方面，則薄膜更具潛力。”陳頡補(bǔ)充道。