據(jù)英國《衛(wèi)報》4月9日報道，此前歐盟對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查在其內(nèi)部也引發(fā)爭議。近日有超過1000家歐洲光伏產(chǎn)品企業(yè)聯(lián)名向歐盟委員會提出，要求停止對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品強(qiáng)制征收懲罰性關(guān)稅。這些企業(yè)提出，歐盟此舉可能嚴(yán)重影響其自身的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)悉，由超過350家公司組成的行業(yè)協(xié)會“平價太陽能聯(lián)盟”（AFASE）組織了1024家歐洲光伏企業(yè)聯(lián)名簽署了一封致歐盟貿(mào)易委員卡羅爾·德·古赫特的公開信，指出歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)目前遇到的困難事實(shí)上是由經(jīng)濟(jì)放緩帶來的太陽能市場整體產(chǎn)能過剩造成的，而不能將其簡單歸咎于來自中國企業(yè)的競爭，任何保護(hù)主義措施都將為歐洲光伏產(chǎn)業(yè)帶來巨大的負(fù)面影響。該聯(lián)盟甚至警告稱，一旦歐盟委員會決定對中國太陽能產(chǎn)品強(qiáng)制征收懲罰性進(jìn)口關(guān)稅，可能將對歐盟自身的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p害，會危及整個太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

“目前，歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，企業(yè)所遇到的主要困難在于暫時還無法大幅削減成本。” 該聯(lián)盟在公開信中表示，“但是，這并不影響整個產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢。光伏產(chǎn)業(yè)未來完全可以通過成本優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長等方式削減成本，從而走出現(xiàn)階段的低迷狀態(tài)。而向進(jìn)口太陽能產(chǎn)品征收額外關(guān)稅對降低產(chǎn)業(yè)成本顯然毫無幫助，同時還可能造成業(yè)內(nèi)大量人員失業(yè)，這對整個行業(yè)的生存和發(fā)展完全起不到積極作用。”

德國太陽能系統(tǒng)供應(yīng)商IBC太陽能公司證實(shí)了這一說法。該公司指出，如果對進(jìn)口太陽能產(chǎn)品實(shí)施懲罰性關(guān)稅，70%到80%在歐洲生產(chǎn)的太陽能模板價格將大幅上升，利潤和需求將相應(yīng)下降。市場咨詢機(jī)構(gòu)Prognos今年2月公布的一份調(diào)查報告也顯示，增收關(guān)稅可能造成英國太陽能市場萎縮高達(dá)80%，由此帶來的后果就是英國經(jīng)濟(jì)損失34.6億英鎊，并將伴隨近4萬人失業(yè)。

自去年9月開始，歐盟委員會對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，經(jīng)過數(shù)月的時間，歐盟內(nèi)部對此的態(tài)度也出現(xiàn)了分歧。其中，以德國太陽能電池板生產(chǎn)商為代表的一派認(rèn)為中國太陽能企業(yè)存在價格傾銷，主張對其征收懲罰性關(guān)稅。

而另一批向中國銷售光伏產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)以及在歐盟各國安裝電池板的企業(yè)，都強(qiáng)烈反對向中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。此次聯(lián)名致信歐盟貿(mào)易委員的企業(yè)即多屬這一類。

平價太陽能聯(lián)盟于今年2月還在其總部舉行新聞發(fā)布會，表示反對歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。該聯(lián)盟指出，如果征收60%的懲罰性關(guān)稅，3年內(nèi)將導(dǎo)致歐盟24萬多人失業(yè)。而在該聯(lián)盟舉行的聽證會上，63位成員企業(yè)，包括歐盟原料供應(yīng)商，機(jī)械、設(shè)備制造商等，分別代表歐盟光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上、下游企業(yè)發(fā)表聲明指出無論是對華發(fā)動反傾銷調(diào)查還是反補(bǔ)貼調(diào)查都不會給歐盟帶來任何利益，并將對歐盟大多數(shù)光伏企業(yè)的盈利和發(fā)展帶來極大的負(fù)面影響。

另外，受該聯(lián)盟委托，設(shè)在瑞士的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)“預(yù)測研究所”還曾公布題為《對中國太陽能電池組件、太陽能電池和太陽能硅片采取反傾銷措施給歐洲就業(yè)帶來的巨大影響和附加值損失》的調(diào)查報告，指出，如果對華光伏產(chǎn)品征收20%的關(guān)稅，歐盟將在此懲罰性措施執(zhí)行后的第一年失去工作崗位11.56萬個。

盡管歐盟內(nèi)部反對向中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的呼聲逐漸加大，仍有業(yè)內(nèi)人士猜測，近期美國對中國光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查的初裁結(jié)果可能會影響到歐盟的最終決定。今年3月，歐盟委員會曾表示，已經(jīng)掌握了初步證據(jù)，證明從中國進(jìn)口的部分太陽能產(chǎn)品對歐盟市場實(shí)施了傾銷與補(bǔ)貼。該委員會還曾要求海關(guān)對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品實(shí)施登記。當(dāng)然，也有業(yè)界人士表示，歐盟可能最終會將此事提交世界貿(mào)易組織，在其框架下進(jìn)行談判、復(fù)審。