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(四)《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》(全文)

   2007-06-05 發(fā)改委ne21.com30270

    (四)對海岸帶的影響。

    氣候變化已經(jīng)對中國海岸帶環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了一定的影響,主要表現(xiàn)為近50年來中國沿海海平面上升有加速趨勢,并造成海岸侵蝕和海水入侵,使珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生退化。未來氣候變化將對中國的海平面及海岸帶生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大的影響:一是中國沿岸海平面仍將繼續(xù)上升。二是發(fā)生臺風(fēng)和風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害的幾率增大,造成海岸侵蝕及致災(zāi)程度加重。三是濱海濕地、紅樹林和珊瑚礁等典型生態(tài)系統(tǒng)損害程度也將加大。

    (五)對其他領(lǐng)域的影響。

    氣候變化可能引起熱浪頻率和強(qiáng)度的增加,由極端高溫事件引起的死亡人數(shù)和嚴(yán)重疾病將增加。氣候變化可能增加疾病的發(fā)生和傳播機(jī)會,增加心血管病、瘧疾、登革熱和中暑等疾病發(fā)生的程度和范圍,危害人類健康。同時,氣候變化伴隨的極端天氣氣候事件及其引發(fā)的氣象災(zāi)害的增多,對大中型工程項(xiàng)目建設(shè)的影響加大,氣候變化也可能對自然和人文旅游資源、對某些區(qū)域的旅游安全等產(chǎn)生重大影響。另外由于全球變暖,也將加劇空調(diào)制冷電力消費(fèi)的增長趨勢,對保障電力供應(yīng)帶來更大的壓力。

    三、中國應(yīng)對氣候變化面臨的挑戰(zhàn)

    (一)對中國現(xiàn)有發(fā)展模式提出了重大的挑戰(zhàn)。

    自然資源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),資源的豐度和組合狀況,在很大程度上決定著一個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。中國人口基數(shù)大,發(fā)展水平低,人均資源短缺是制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期因素。世界各國的發(fā)展歷史和趨勢表明,人均二氧化碳排放量、商品能源消費(fèi)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平有明顯相關(guān)關(guān)系。在目前的技術(shù)水平下,達(dá)到工業(yè)化國家的發(fā)展水平意味著人均能源消費(fèi)和二氧化碳排放必然達(dá)到較高的水平,世界上目前尚沒有既有較高的人均GDP水平又能保持很低人均能源消費(fèi)量的先例。未來隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源消費(fèi)和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長,減緩溫室氣體排放將使中國面臨開創(chuàng)新型的、可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。

    (二)對中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)提出了巨大的挑戰(zhàn)。

    中國是世界上少數(shù)幾個以煤為主的國家,在2005年全球一次能源消費(fèi)構(gòu)成中,煤炭僅占27.8%,而中國高達(dá)68.9%。與石油、天然氣等燃料相比,單位熱量燃煤引起的二氧化碳排放比使用石油、天然氣分別高出約36%和61%。由于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)在一定程度上受到資源結(jié)構(gòu)的制約,提高能源利用效率又面臨著技術(shù)和資金上的障礙,以煤為主的能源資源和消費(fèi)結(jié)構(gòu)在未來相當(dāng)長的一段時間將不會發(fā)生根本性的改變,使得中國在降低單位能源的二氧化碳排放強(qiáng)度方面比其他國家面臨更大的困難。

    (三)對中國能源技術(shù)自主創(chuàng)新提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

    中國能源生產(chǎn)和利用技術(shù)落后是造成能源效率較低和溫室氣體排放強(qiáng)度較高的一個主要原因。一方面,中國目前的能源開采、供應(yīng)與轉(zhuǎn)換、輸配技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和其他能源終端使用技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比均有較大差距;另一方面,中國重點(diǎn)行業(yè)落后工藝所占比重仍然較高,如大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)噸鋼綜合能耗與小型企業(yè)相差200千克標(biāo)準(zhǔn)煤左右,大中型合成氨噸產(chǎn)品綜合能耗與小型企業(yè)相差300千克標(biāo)準(zhǔn)煤左右。先進(jìn)技術(shù)的嚴(yán)重缺乏與落后工藝技術(shù)的大量并存,使中國的能源效率比國際先進(jìn)水平約低10個百分點(diǎn),高耗能產(chǎn)品單位能耗比國際先進(jìn)水平高出40%左右。應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn),最終要依靠科技。中國目前正在進(jìn)行的大規(guī)模能源、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如果不能及時獲得先進(jìn)的、有益于減緩溫室氣體排放的技術(shù),則這些設(shè)施的高排放特征就會在未來幾十年內(nèi)存在,這對中國應(yīng)對氣候變化,減少溫室氣體排放提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

    (四)對中國森林資源保護(hù)和發(fā)展提出了諸多挑戰(zhàn)。

    中國應(yīng)對氣候變化,一方面需要強(qiáng)化對森林和濕地的保護(hù)工作,提高森林適應(yīng)氣候變化的能力,另一方面也需要進(jìn)一步加強(qiáng)植樹造林和濕地恢復(fù)工作,提高森林碳吸收匯的能力。中國森林資源總量不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,保護(hù)林地、濕地的任務(wù)加重,壓力加大。中國生態(tài)環(huán)境脆弱,干旱、荒漠化、水土流失、濕地退化等仍相當(dāng)嚴(yán)重,現(xiàn)有可供植樹造林的土地多集中在荒漠化、石漠化以及自然條件較差的地區(qū),給植樹造林和生態(tài)恢復(fù)帶來巨大的挑戰(zhàn)。

    (五)對中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化提出了長期的挑戰(zhàn)。

    中國不僅是世界上農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害多發(fā)地區(qū),各類自然災(zāi)害連年不斷,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終處于不穩(wěn)定狀態(tài),而且也是一個人均耕地資源占有少、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、適應(yīng)能力非常有限的國家。如何在氣候變化的情況下,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,有效減少病蟲害的流行和雜草蔓延,降低生產(chǎn)成本,防止?jié)撛诨哪龃?/div>

 
標(biāo)簽: 太陽能 能源 氣候
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