最近，有一些個人和企業(yè)業(yè)主（包括北京和外地客戶）有安裝分布式光伏項目的意愿，可是在向當?shù)貒W(wǎng)營業(yè)廳遞交分布式光伏項目接入申請時，碰到各種各樣問題，導致并網(wǎng)申請沒有被受理。業(yè)主積極性受到極大打擊。在目前補貼政策還沒到位的情況下，他們能夠不計較太多個人利益得失，去投資分布式光伏屋頂電站，就已經(jīng)很可貴了。在此，我將他們碰到的問題總結幾條，望國家電網(wǎng)權威部門能給一個解答。這對于大家明晰電網(wǎng)的并網(wǎng)政策，統(tǒng)一國網(wǎng)各地執(zhí)行部門的理解，減少業(yè)主并網(wǎng)申請中的彎路，都是非常重要的。

1.自然人業(yè)主的申請問題

1.1國網(wǎng)的“接入申請表”上，注名自然人申請需提供資料："經(jīng)辦人身份證原件及復印件、戶口本、房產(chǎn)證等項目合法性支持性文件"。這個“等”是表示必須要身份證、戶口本、房產(chǎn)證這三個證件，還是有其它能證明項目合法性的其他文件也可？比如，在農(nóng)村的業(yè)主，由于各種原因沒有房產(chǎn)證，是否土地證、宅基地證明，或者村委會（鄉(xiāng)政府）土地租賃證明可以嗎？我們知道農(nóng)村的住房情況很復雜，管理本來就不規(guī)范。有的城里人在農(nóng)村買房，買賣合同是正規(guī)的，村或鄉(xiāng)一級都有證明，可是無法辦理房產(chǎn)證。但是他已經(jīng)住了十幾年，政府也認可（類似城市的小產(chǎn)權房），家里也通了電網(wǎng)，有計費電表。這種情況在屋頂上安裝光伏電站可以并網(wǎng)嗎？

按道理來說，業(yè)主自己應該為投資安全負責。在業(yè)主能夠證明對房產(chǎn)有合法使用權的基礎上，既然電網(wǎng)你可以賣電給他， 就應該可以接受并網(wǎng)。

1.2自然人申請是否需要項目核準

“接入申請表”上有一欄“核準要求”：分“省級”、“地市級”、“其它”、“不需核準”。那么業(yè)主項目是什么情況需要哪一級的核準，哪種情況是“不需核準”呢？文件沒有明確。國網(wǎng)各地營業(yè)廳掌握標準不一。 比如， 我家（北京）的項目就沒有要求核準，外地很多地方就需要業(yè)主先去發(fā)改委核準才受理。

2.法人業(yè)主的申請問題

“接入申請表”上注明，法人申請需提供“政府投資主管部門同意項目開展前期工作的批復（需核準項目）”。

這句話的意思是法人申請并網(wǎng)項目必須要先項目核準，還是說只有“需核準項目”才需要政府主管部門的批復呢？那哪些項目是需核準項目，哪些是不需核準項目呢？這對法人申請是一個關鍵。

3.申請時需要項目方案和設計圖嗎？

這一點在自然人業(yè)主需提供資料中沒提到，但實際執(zhí)行中，往往要求提供，各地不一。在法人業(yè)主中，提到一句“項目前期工作相關資料”，但沒有明確包括哪些資料。

4.對項目設計施工單位是否有質資要求？

國網(wǎng)文件中只是要求所采用的逆變器應通過國家檢測認證，在“接入系統(tǒng)內容及技術要求”文件中，提到需滿足國網(wǎng)并網(wǎng)的發(fā)電電壓及頻率等質量要求，對工程設計施工質資均無要求。對于自然人項目，很多是個人自己設計安裝，或者請朋友幫忙，并沒有委托設計單位。比如我家項目就是完全自己設計安裝的。實際上正規(guī)的光伏電站設計單位也不可能受理這種家用小型光伏電站業(yè)務，他們一個設計圖就上萬，個人也承擔不起。開始在申請過程中，一些業(yè)主就碰到電網(wǎng)要求提供設計方質資的情況。