陽春三月，鳥語花香、微風(fēng)拂面的盎然景象讓一切都有了新意和復(fù)蘇的跡象，正如春天的腳步代表著新的開始，眾多行業(yè)都進(jìn)入了回暖的旺季。但是，幾度過不了寒冬的光伏產(chǎn)業(yè)仍面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，在2012年傷痕累累，死不復(fù)生的大中小光伏企業(yè)算起來足有九成，這不僅是光伏產(chǎn)業(yè)及企業(yè)面臨的絕境，更是一個國家面臨的難題。在2013年三月初，兩會的開始讓眾多代表們把光伏話題和遇到的問題再度擾熱會場。以下是小編整理的部分光伏代表在兩會期間深度發(fā)言：

全國政協(xié)常委劉漢元：加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)

劉漢元：全國政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席

他認(rèn)為，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源消耗逐年攀升，化石能源導(dǎo)致的環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重，能源安全和環(huán)境安全已成為我國面臨的兩個現(xiàn)實(shí)難題。在此背景下，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益得到國家重視，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嶄新歷史機(jī)遇。

然而，在西方媒體的影響下，高污染、高能耗、產(chǎn)能過剩、重復(fù)投資等一度成為社會熱詞和公眾對行業(yè)的主流評價。美國、歐盟又先后對我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查。國內(nèi)90%以上的多晶硅企業(yè)去年以來被迫限產(chǎn)停產(chǎn)，整個行業(yè)發(fā)展陷入全面停滯之中。

劉漢元認(rèn)為，隨著國家對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日益重視，我國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)破釜沉舟，大力發(fā)展和快速啟動國內(nèi)終端市場，以光伏電站的加快建設(shè)帶動我國整個光伏產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，為此他提出以下建議：

第一，細(xì)化上網(wǎng)電價法，放寬規(guī)模光伏電站的并網(wǎng)審批。

第二，進(jìn)一步優(yōu)化國家相關(guān)光伏發(fā)電補(bǔ)貼方式。

人大代表譚文華：光伏業(yè)期待政策扶持

譚文華：全國人大代表、錦州陽光能源有限公司董事長

譚文華在向全國兩會提交的議案《關(guān)于解決光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的建議》中提出，應(yīng)盡快出臺《太陽能光伏行業(yè)準(zhǔn)入條件》，堅決遏制低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張。同時，建議相關(guān)職能部門要強(qiáng)化光伏產(chǎn)品監(jiān)督和檢查，通過優(yōu)勝劣汰，壓縮產(chǎn)能。

他還提出，應(yīng)盡快全面啟動國內(nèi)光伏市場，開發(fā)多樣化的光伏產(chǎn)品。一要強(qiáng)化扶持光伏終端利用，推動上網(wǎng)電價政策的制定和落實(shí)；二要在農(nóng)業(yè)、交通、建筑等行業(yè)加強(qiáng)光伏產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用力度，支持分布式光伏電站、離網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)及以光伏為主的多能互補(bǔ)系統(tǒng)和小規(guī)模屋頂系統(tǒng)，開發(fā)多樣化的光伏產(chǎn)品；三要設(shè)立統(tǒng)一的新能源對口組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府在項(xiàng)目并網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)評價、產(chǎn)品評價等方面的管理和引導(dǎo)作用，從高層進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)風(fēng)電領(lǐng)域大規(guī)模“限電棄風(fēng)”現(xiàn)象在光伏產(chǎn)業(yè)中重演。

政協(xié)委員孫丹萍：今年光伏產(chǎn)業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻

孫丹萍：全國政協(xié)委員、廣東省電力開發(fā)公司副總經(jīng)理

對于電力能源行業(yè)的一些熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，孫丹萍也談了自己的看法：“在參政議政上當(dāng)然更為成熟了，但同時也感覺肩上的擔(dān)子更重了。”

能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量“雙控”的要求不是第一次提出來，其出發(fā)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)有限能源資源的最優(yōu)化配置。如何實(shí)現(xiàn)雙控目標(biāo)，這還是要回到如何解決能源體制的市場化改革問題，應(yīng)該充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，完善能源定價機(jī)制，輔之以政府看得見的手在環(huán)保等市場失靈方面的嚴(yán)格執(zhí)法，才有可能較好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

作為一種在國內(nèi)相對較新的能源利用方式，分布式能源有其自身的發(fā)展特點(diǎn)和要求的資源稟賦條件，需要有較充足的天然氣資源、較成熟的管網(wǎng)設(shè)施、較完善的并網(wǎng)體制等。解決這些問題是一個系統(tǒng)的工程，需要各方面的共同努力才能推動分布式能源的發(fā)展。當(dāng)前比較緊急的是先解決并網(wǎng)問題，具體操作上，我的建議是采取收取過網(wǎng)費(fèi)的方式解決并網(wǎng)難題。

去年以來，國家陸續(xù)推出財政補(bǔ)貼、企業(yè)融資等扶持政策，一定程度上緩解了國內(nèi)光伏企業(yè)的財務(wù)困境、提振了市場信心。但由于受國外市場出口封鎖限制，預(yù)計今年國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)整體形勢還是相當(dāng)嚴(yán)峻，產(chǎn)品同質(zhì)化、產(chǎn)能過剩仍然相當(dāng)突出。下一步，光伏行業(yè)預(yù)計將通過兼并重組、資源整合來實(shí)現(xiàn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。

小結(jié)：光伏近幾年來是熱門產(chǎn)業(yè)，是一個國家能源進(jìn)步，科技興旺的趨勢，但基于目前面臨的種種困難，企業(yè)瀕臨絕境，國家陷入困境，該如何拿出一個正確的對策和解決方式，光伏產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向是否樂觀還有待觀察。