熱潮

2012年我國的光伏安裝量在5吉瓦左右，比2011年的2.5吉瓦翻了一倍。

動機(jī)

只有電站市場的開啟才能極大地刺激產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品的銷售，讓光伏產(chǎn)業(yè)走出困境。

難題

1.并網(wǎng)難：光伏發(fā)電的成本在1.15元/度，即便有國家財政補(bǔ)齊，但等待時間長，無利可圖，因此電網(wǎng)公司普遍積極性不高。

2.拖欠電費(fèi)：電網(wǎng)公司發(fā)放給企業(yè)的上網(wǎng)電費(fèi)需要經(jīng)過發(fā)改委和財政部門的嚴(yán)格審核，“上面欠電網(wǎng)公司的錢，電網(wǎng)公司也只好欠著企業(yè)，如此形成惡性循環(huán)”。

難以并網(wǎng)、拖欠電費(fèi)

危機(jī)面前，中國光伏企業(yè)開始了艱難的自救。

自2011年下半年以來，光伏行業(yè)開始陷入低谷，雪上加霜的是，如今美國雙反政策已定，歐盟雙反的大棒也即將落下，中國光伏企業(yè)正面臨著前所未有的危機(jī)，產(chǎn)品滯銷，庫存嚴(yán)重。在這種背景之下，國家陸續(xù)出臺了分布式發(fā)電細(xì)則、金太陽工程等眾多利好政策，眾多光伏企業(yè)紛紛出手建造光伏電站，以建電站來刺激組件等產(chǎn)品的銷售，中國光伏電站投資出現(xiàn)了一股前所未有的熱潮。

據(jù)記者了解，2012年我國的光伏安裝量在5吉瓦左右，比2011年的2.5吉瓦翻了一倍，已成為全球安裝增長最為迅速的國家，僅次于德國的8吉瓦，位居全球第二。

在市場一片蕭條的狀況下，光伏電站市場的興起，讓光伏企業(yè)們看到了走出困境的希望。

兩大難題待解

不過，國內(nèi)電站安裝市場一方面熱浪滾滾，另一方面卻也暗藏隱憂。目前主要存在并網(wǎng)難題和拖欠上網(wǎng)電費(fèi)問題。

只有電站市場的開啟才能極大地刺激產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品的銷售，讓電池組件商走出困境。

逆市突圍自救

賽維LDK一位人士向記者表示，目前賣電池組件基本處于虧損狀態(tài)，賣得越多虧損的就越厲害，但不賣放在倉庫，產(chǎn)品會更加貶值，所以很多企業(yè)進(jìn)退兩難。

“建造光伏電站的內(nèi)部收益率一般在8%以上，6到8年就可收回成本，因此由企業(yè)來直接建造光伏電站成為一種出路。這兩年，賽維LDK在青海等西部地區(qū)建造的電站總量在100多兆瓦，2012年以來因為資金緊張，已經(jīng)開始把一些沒做的路條陸續(xù)轉(zhuǎn)讓給了中建材等國企。”

上述賽維LDK人士認(rèn)為，目前眾多電池組件企業(yè)投資光伏電站，也是一種被迫轉(zhuǎn)型和趨勢，越來越多的制造企業(yè)希望通過開發(fā)電站來增加產(chǎn)品訂單的銷售，“目前，國內(nèi)的一些上市公司，諸如海潤光伏、向日葵、綜藝股份等2012年以來也紛紛進(jìn)入下游電站業(yè)務(wù)，試圖以這種主動出擊的方式來打破這死氣沉沉的局面。”

不過，國內(nèi)電站安裝市場一方面熱浪滾滾，另一方面卻也暗藏隱憂。

上述業(yè)內(nèi)人士向記者表示，目前主要存在并網(wǎng)難題和拖欠上網(wǎng)電費(fèi)問題，“這兩個難題已導(dǎo)致很多實(shí)力較弱的投資該領(lǐng)域的中小企業(yè)倒閉或破產(chǎn)，如果這些問題不能解決，如今電站市場的繁榮只是短暫的曇花一現(xiàn)。”

據(jù)記者了解，在新疆哈密市的石城子光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，2012年共計劃建設(shè)14個電站項目，有10個已經(jīng)完工，總量達(dá)到了138兆瓦，但迄今為止全部都未能上網(wǎng)，其原因主要是當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司尚未鋪設(shè)輸電線路，于是園內(nèi)的企業(yè)便自掏腰包建設(shè)線路。

一位當(dāng)?shù)赝顿Y者表示，“要是等電網(wǎng)公司鋪好線路再并網(wǎng)，至少要近一年時間，虧損的會更多。”

“十幾公里長的輸電線路要4000多萬元，而升壓站則需投資9000萬元，總投資是1.2億~1.5億元。”上述投資者說，這些資金將由園區(qū)內(nèi)的企業(yè)分?jǐn)偝袚?dān)，每家大約在1000萬元左右。而此前園區(qū)內(nèi)的企業(yè)投資光伏電站的投入大約在1億元左右，這些額外的投資給每個企業(yè)增加了10%的成本，也打亂了原有的預(yù)期盈利計劃。

惡性循環(huán)難破

中國的光伏行業(yè)似乎否極泰來。

從2011年以來，光伏行業(yè)已陷入接近8個季度的低谷和全行業(yè)虧損中。“迄今為止，全球上沒有任何一個行業(yè)能持續(xù)這么久的危機(jī)，因此行業(yè)復(fù)蘇已是即日可待。”近日，一位光伏業(yè)人士向記者指出。

目前在國內(nèi)建造光伏電站的企業(yè)有三方力量，其一是純粹的電站運(yùn)營商，諸如天華陽光等；其二是組件生產(chǎn)商，如無錫尚德、賽維LDK等；其三則是一些央企，比如中節(jié)能、中建材等。

2013年1月18日，天華陽光控股有限公司宣布，其投資的位于新疆阿拉爾市的30兆瓦大型光伏地面電站，成功并網(wǎng)到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師電網(wǎng)，而阿拉爾30兆瓦光伏電站只是天華陽光在該市開發(fā)的200兆瓦項目的一期工程，全部建好后，這將是新疆地區(qū)最大的并網(wǎng)光伏電站之一。

據(jù)記者了解，電站位于阿拉爾市工業(yè)園5號園區(qū)，項目總投資3億元，占地近2000畝，于2012年9月開工建設(shè)。項目經(jīng)理李洪潔介紹，該電站共使用12.6萬塊太陽能電池板，并網(wǎng)后，預(yù)計在25年運(yùn)營期內(nèi)平均年發(fā)電量可達(dá)4700萬千瓦時，電力主要供當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)使用。

“新疆光照資源豐富，全年平均日照時數(shù)為2500~3550小時，位居全國第二，天華陽光早在2011年年初就已將新疆列為大型地面光伏電站項目重要的戰(zhàn)略市場，迄今在當(dāng)?shù)匾褍淞素S富的項目資源。”天華陽光控股有限公司董事長蘇維利向記者表示。

“從目前來看，建設(shè)光伏電站是拯救中國光伏危機(jī)的唯一出路。”蘇維利認(rèn)為，只有電站市場的開啟才能極大地刺激產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品的銷售，讓電池組件商走出困境。

蘇維利表示，在2012年該公司建造的光伏電站為300兆瓦，國內(nèi)國外各占一半。該公司預(yù)計2013年國外的安裝量將達(dá)到400~500兆瓦。

除了企業(yè)層面的戰(zhàn)略布局以外，從國家層面看，也意識到了拯救光伏產(chǎn)業(yè)必須先救光伏電站市場。一時間，光伏市場各種利好消息不斷。2012年年底，國家電網(wǎng)公司規(guī)定了分布式光伏發(fā)電項目可全程免費(fèi)并網(wǎng)；而后的國務(wù)院常務(wù)會議也確定了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五項措施，這些都被看成是光伏產(chǎn)業(yè)的救市之舉。

在并網(wǎng)難和拖欠上網(wǎng)電費(fèi)的困境下，電站投資者們已越來越難從銀行直接貸到款。

一位地方電網(wǎng)公司人士向記者表示，目前普通煤電上網(wǎng)電價是每度0.2~0.3元，水電上網(wǎng)電價是每度1.8~1.9元，而終端家庭用戶則以每度0.7元左右售出。但光伏發(fā)電的成本在1.15元/度，即便有國家財政補(bǔ)齊，但等待補(bǔ)貼下發(fā)時間長，也無利可圖，因此電網(wǎng)公司普遍積極性不高。

除了并網(wǎng)難問題之外，眾多電站投資更是多數(shù)面臨被拖欠上網(wǎng)電費(fèi)的困境。

一位投資光伏電站的電池組件企業(yè)高管向記者表示，此前曾大受追捧、素有“光伏之城”的青海格爾木地區(qū)，2011年就有幾十家光伏企業(yè)進(jìn)入建造光伏電站，當(dāng)年該地區(qū)的裝機(jī)容量就達(dá)到了驚人的1吉瓦，中國光伏電站市場火爆的行情也是從此處開始。

“但從2011年至今，格爾木地區(qū)的大部分電站均沒有收到上網(wǎng)電費(fèi)，而且該地區(qū)2012年新建造的電站，至少在2013年6月之前是無法并網(wǎng)的。”上述高管表示。

“這樣會造成很多問題，在建造電站的前期經(jīng)過財務(wù)預(yù)算，預(yù)測內(nèi)部收益率能達(dá)到8%以上，但后期由于無法并網(wǎng)和拖欠電費(fèi)，導(dǎo)致成本回收時間無法預(yù)測，這讓電站投資者損失慘重。”上述投資者無奈地表示。

而據(jù)地方電網(wǎng)人士介紹，電網(wǎng)公司發(fā)放給企業(yè)的上網(wǎng)電費(fèi)需要經(jīng)過發(fā)改委和財政部門的嚴(yán)格審核，只有等審核通過，財政部把補(bǔ)貼發(fā)給電網(wǎng)公司，電網(wǎng)公司才可能將電費(fèi)發(fā)給電站企業(yè)。“上面欠電網(wǎng)公司的錢，電網(wǎng)公司也只好欠著企業(yè)，如此形成惡性循環(huán)。”

據(jù)記者了解，企業(yè)投資光伏電站，一般情況是企業(yè)自有資金占20%，銀行商業(yè)貸款占80%，而如今在并網(wǎng)難和拖欠上網(wǎng)電費(fèi)的困境下，電站投資者們已越來越難從銀行直接貸到款。

“要想讓國內(nèi)電站市場的增長長期保持下去，就必須保障投資者利益。”蘇維利對記者表示，“首先需要明確光伏電站上網(wǎng)電費(fèi)的發(fā)放日期；另外，已經(jīng)并網(wǎng)的電站，需要電網(wǎng)公司協(xié)助投資者盡快回收成本，這樣才有能力去投資更多的電站，光伏產(chǎn)業(yè)也才能更快地走出危機(jī)。”