國家電網(wǎng)和國家能源局出爐的分布式光伏發(fā)電新政，立刻引起了國內(nèi)光伏市場的轟動。

“整個國內(nèi)光伏行業(yè)都在期待，新政策能夠給慘淡的光伏業(yè)帶來新的生機。”2012年12月初，興業(yè)太陽能（00750.HK）總工程師羅多對《新產(chǎn)業(yè)》表示，由于分布式光伏發(fā)電還有很多細則尚未明確，包括上網(wǎng)標桿電價等等，這也直接關系到分布式光伏發(fā)電的投資回報率，“所以絕大部分光伏廠家和投資者都在等待，目前并沒有太多實際動作。”羅多指出，盡管分布式光伏發(fā)電新政解決了并網(wǎng)難題，但在實際運作中，以及大范圍推廣方面還會遇到很多問題。而中國發(fā)展分布式光伏發(fā)電也應該多學習和借鑒德國的成功經(jīng)驗，才有可能真正將分布式光伏發(fā)電推廣開。

“德國的分布式光伏發(fā)電已有成型的商業(yè)模式，從申請光伏電站開始，地方政府、電力公司、保險公司等等相關部門就會參與進入，是一個完整的商業(yè)體系。”羅多說。

德國啟示

德國是全球推廣分布式光伏發(fā)電最成功的國家之一。但德國光照資源條件并不好，年平均有效利用小時數(shù)僅為800小時左右，同時受到土地利用、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等方面的限制，光伏發(fā)電以分布式開發(fā)為主。

截至2011年底，德國光伏發(fā)電總裝機容量達到2470萬千瓦，其中分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)容量占比近80%，主要應用形式為屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，單個發(fā)電系統(tǒng)平均容量僅為20千瓦。

“在德國，在自家屋頂建設小型光伏電站就像在國內(nèi)購置家電一樣，已經(jīng)成為一種習慣。”羅多表示，德國光伏發(fā)電補貼政策做也有特點，采用差異性、逐年遞減的固定上網(wǎng)電價。

一方面，差異性上網(wǎng)電價可保證分布式光伏發(fā)電投資者合理的投資回報率。另一方面，逐年遞減上網(wǎng)電價有利于降低發(fā)電成本，并激勵新建項目盡快投產(chǎn)。此外，采用全國統(tǒng)一的上網(wǎng)電價有利于節(jié)省管理成本，仍然體現(xiàn)全社會經(jīng)濟效率的原則。

最關鍵的是，德國從2009年開始鼓勵用戶自發(fā)自用，對自用電量進行額外補貼，自用電量比例越大，補貼程度越高。換句話說，就是讓用戶合理確定自家光伏發(fā)電的裝機容量，盡量減少余電上網(wǎng)，降低配電網(wǎng)改造費用的投入。

這樣一來，光伏發(fā)電自發(fā)自用的投資回報率非常好，而用于商業(yè)運作光伏發(fā)電系統(tǒng)的投資回報率就相對長一些。

“所以很多德國家庭一旦購置新房，就會馬上安裝自家光伏電站。”羅多表示，在自家屋頂建光伏電站，德國的流程非常簡單。一旦申報，保險公司就上門為發(fā)電量做評估，確定補貼價格和補貼年限，并為光伏電站日后的運維做風險保障。

“如果自家屋頂很大，自家經(jīng)濟能力有限又建不了太大的電站，就可以出租屋頂。”羅多說，在德國每個鎮(zhèn)一般都會有一個光伏基金，基金來源全是鎮(zhèn)內(nèi)居民自發(fā)投入，租用鎮(zhèn)里空閑的屋頂做更大光伏電站。

因此，德國的分布式光伏電站成功的根本在于，良好的運作體系形成光伏發(fā)電的商業(yè)氛圍，讓人人都成為光伏發(fā)電的投資者和使用者。

“目前，中國分布式光伏發(fā)電運作體系還不完善，也需要一段時間實踐，才能真正實現(xiàn)有中國特色的分布式光伏發(fā)電商業(yè)體系。”羅多說。

關鍵在補貼

業(yè)內(nèi)人士指出，從德國的成功經(jīng)驗來看，盈利模式和電價補貼政策也成為中國分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。

“分布式光伏發(fā)電主要激發(fā)用戶自發(fā)自用，如果補貼的錢比現(xiàn)行電費還要高，結(jié)果肯定造成搶著送電上網(wǎng)賺錢的怪象。”羅多說，如果現(xiàn)行電價是每度1元，而光伏發(fā)電補貼卻是每度1.05元，發(fā)電企業(yè)肯定不會自用，而會將發(fā)電上網(wǎng)。甚至還可能出現(xiàn)，往上送的電不一定是光伏發(fā)的電，變相導致偷電現(xiàn)象。

相反，每度電僅補貼0.6元，分布式光伏發(fā)電也發(fā)展不起來，投資回報期過長。比如，珠海1W光伏裝機成本在8元左右，大概每年可發(fā)電1.1度；商業(yè)電價是每度1元，光伏發(fā)電每度補貼0.6元，則意味著投資回報期長達12年。

“投資回報期在8年以內(nèi)，大家一般還能接受，超過這個期限，肯定沒有人投入。”羅多指出，雖然分布式光伏發(fā)電新政讓業(yè)界很興奮，但是否投入的關鍵在于補貼細則。

據(jù)悉，興業(yè)太陽能是國內(nèi)為數(shù)不多的光伏建筑一體化系統(tǒng)的生產(chǎn)廠家。2012年上半年興業(yè)太陽能收入12.89億元，同比增長29.2％，實現(xiàn)凈利潤為1.36億元，同比增長24.8％。其中，光伏建筑一體化系統(tǒng)的收入達到5.09億元，同比增長76.72%。

“興業(yè)的業(yè)務重心一直是在國內(nèi)市場，目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)過剩的現(xiàn)狀，對我們并沒有什么影響。”羅多表示，國內(nèi)光伏巨頭都在伺機進入國內(nèi)分布式光伏發(fā)電市場，但他們要求的屋頂可能是平面式的屋頂。

但實際上，中國的屋頂各式各樣，在屋頂上做分布式光伏發(fā)電，不僅需要光伏技術，可能還需要建筑方面的技術經(jīng)驗。

“這些經(jīng)驗不是一兩天時間就能搞懂的。”羅多認為，分布式發(fā)電將給興業(yè)太陽能這種光伏建筑一體系統(tǒng)廠家更多機會。

據(jù)悉，興業(yè)太陽能又有多個成功案例。比如，深圳僑香村經(jīng)濟適用房裝機180千瓦，呼爾浩特火車站裝機100千瓦，威海市民文化中心裝機480千瓦等等。