問題四:國外發(fā)展分布式光伏發(fā)電,有哪些經(jīng)驗(yàn)可供借鑒?
從國外的發(fā)展經(jīng)歷看,有幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒:
采取經(jīng)濟(jì)杠桿保證光伏發(fā)電裝機(jī)容量持續(xù)穩(wěn)定增長。德國可再生能源法規(guī)定了光伏發(fā)電的補(bǔ)貼辦法,對(duì)于屋頂光伏和地面光伏等各類光伏發(fā)電的應(yīng)用模式,其規(guī)模不同,補(bǔ)貼力度不同。
該國2012年最新修改的法律規(guī)定,光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)從17.94歐分每千瓦時(shí)到24.43歐分每千瓦時(shí)。該國還規(guī)定,未來12個(gè)月內(nèi)如果安裝容量超過350萬千瓦,上網(wǎng)電價(jià)下降3%;如果超過750萬千瓦,上網(wǎng)電價(jià)下降15%。我國目前急于挽救國內(nèi)的光伏企業(yè),準(zhǔn)備迅速啟動(dòng)光伏市場(chǎng),但也應(yīng)考慮未來如何采取合理的策略保證其穩(wěn)步發(fā)展。
制定合理的分布式光伏發(fā)電管理方式,保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行。西班牙要求某一區(qū)域安裝的分布式電源的容量為該區(qū)域的峰值負(fù)荷的50%以下,盡量避免分布式電源反送電。德國要求100千瓦以上的分布式電源必須安裝遠(yuǎn)程通信和控制裝置,以便調(diào)度實(shí)時(shí)了解其出力,并且可以進(jìn)行調(diào)度。
目前,西班牙的電網(wǎng)調(diào)度尚不具備遠(yuǎn)程監(jiān)控和控制大規(guī)模光伏發(fā)電的能力,原因是輸電運(yùn)營商僅要求1萬千瓦以上的光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝遙測(cè)裝置,而西班牙還沒有如此大規(guī)模的光伏項(xiàng)目。隨著兆瓦級(jí)項(xiàng)目的增多,這些項(xiàng)目缺乏遙測(cè)設(shè)備將對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生顯著影響。
分布式電源的大規(guī)模發(fā)展,需要投入大量資金升級(jí)電網(wǎng)。目前,德國已經(jīng)開始采取一些間接措施來滿足分布式電源接入配電網(wǎng)的要求,如升級(jí)改造接入點(diǎn)的上級(jí)變壓器,重新配置饋線的電壓條件和控制設(shè)備等。德國的研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為,要滿足德國的光伏發(fā)展目標(biāo),需要額外新建19.5萬至38萬千米高壓和中壓配網(wǎng)線路,相應(yīng)的投資為130億歐元~270億歐元。
全社會(huì)分?jǐn)偡植际焦夥l(fā)電接入引起的電網(wǎng)改造成本。國外政府通過征收電價(jià)附加,來支持必要的電網(wǎng)改造和分布式電源的接入。