江蘇省近日發(fā)布了《關(guān)于落實新一輪促進(jìn)光伏發(fā)電扶持政策的實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，明確了江蘇光伏發(fā)電上網(wǎng)電價為2012年1.3元/千瓦時、2013年為1.25元/千瓦時、2014年為1.2元/千瓦時、2015年為1.15元/千瓦時。江蘇發(fā)改委還要求地方配套扶持光伏發(fā)電，改進(jìn)電網(wǎng)服務(wù)，加強(qiáng)金融支持，以及積極爭取金太陽項目。 根據(jù)《實施辦法》，2012年江蘇支持總量規(guī)模約1000MW，其中江蘇省給予的總量為200MW，金太陽項目為274MW，國家能源局分布式項目為500MW。江蘇省將為獲得國家1元/千瓦時基礎(chǔ)光伏上網(wǎng)電價的項目提供額外0.3元/千瓦時的補(bǔ)貼。

《實施辦法》還明確了2012年度光伏項目支持安排的原則，優(yōu)先支持電網(wǎng)匹配項目、低壓并網(wǎng)的建筑物結(jié)合項目、新能源城市和示范區(qū)、制造企業(yè)和使用本省光伏產(chǎn)品的企業(yè)的項目。以及出臺地方支持政策的地區(qū)和光伏條件優(yōu)越，采用先進(jìn)技術(shù)的項目。

江蘇發(fā)改委還對項目前期要求做出了明確：

(1)項目業(yè)主為項目前期的工作主體。必須做好可研、初步設(shè)計、施工設(shè)計。所具備的資質(zhì)必須為電力乙級或以上。新能源乙級或以上。

(2)編制申請報告地方初審報省能源局。實行審批制度。

(3)具備的支撐性文件。同級部門審批或同級部門委托下級部門出具的支撐性文件。包括:

    A 項目選址意見書、

    B 國土主管部門出具的用地預(yù)審意見、

    C 涉及海洋項目出具海域使用意見、

    D 環(huán)境主管部門出具的環(huán)評審批意見、

    E 銀行出具的貸款承諾函、

    F 電網(wǎng)主管單位出具的電網(wǎng)接入意見、

    G 節(jié)能部門出具的節(jié)能評估意見、

    H 占用空間項目，還需有關(guān)部門出具的社會風(fēng)險評估意見。

(4)光伏發(fā)電分：屋頂電站、沿海灘涂電站、漁光互補(bǔ)、農(nóng)業(yè)大棚和其他地面電站?？梢淮我?guī)劃分布實施。屋頂電站還需提供土地證、產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議、荷載證明等。與屋頂同步建設(shè)的還需出具建筑物項目的批準(zhǔn)文件。灘涂必須符合沿海開發(fā)計劃。農(nóng)業(yè)大棚必須出具農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的方案與經(jīng)濟(jì)評價。

(5)項目核準(zhǔn)后，方可建設(shè)。項目建設(shè)必須公開招標(biāo)。建設(shè)完成后經(jīng)能源局驗收合格投入運(yùn)行。

4、項目報批和實施進(jìn)程

江蘇發(fā)改委要求各地政府收到該政策后10個工作日，編制整體規(guī)劃，優(yōu)化布局，分布實施。對項目進(jìn)行嚴(yán)格初審上報(江蘇發(fā)改委于10月19日向各地政府下發(fā)該《實施辦法》)。

江蘇能源局將在11月底完成項目優(yōu)選工作，對于列入今年的項目同意開展前期工作。各地政府將組織業(yè)主12月15日前完成可研報告與申請報告上報。江蘇能源局12月底完成今年項目核準(zhǔn)并組織實施。獲批的項目將在2012年12月底拿到核準(zhǔn)文件，并且必須2013年6月底前建設(shè)并網(wǎng)才能享受2012年政策。金太陽分布式項目則按國家相關(guān)要求執(zhí)行。

此前有消息稱，江蘇省地方電價支持項目在2012年9月中下旬會出臺核準(zhǔn)意見，但一直推遲到10月下旬才推出。該《實施辦法》的推出有望帶動新一輪的裝機(jī)增長。