國網(wǎng)對分布式光伏并網(wǎng)如此快速巨大的態(tài)度轉變，確實是意外，可以說讓業(yè)界震驚。縱觀《關于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意》（簡稱《意見》）新聞通稿（原文鏈接http://www.yiguxuan.cn/news/show-33757.html），國網(wǎng)對分布式并網(wǎng)的態(tài)度整個是180度大轉身，從完全排斥改為“支持、歡迎、服務”。

 

亮點體現(xiàn)在：

 

1.支持分布式并網(wǎng)，承諾全額收購富余電力；

 

2. 6MW以下免收接入費用；

 

3.分布式光伏發(fā)電項目免收系統(tǒng)備用費；

 

4.并網(wǎng)權限明確下放到地市公司；

 

5.并網(wǎng)流程辦理周期約45個工作日；

 

6.分布式光伏接入引起的公共電網(wǎng)改造，以及接入公共電網(wǎng)的接網(wǎng)工程全部由電網(wǎng)承擔；

 

總之，如果以上政策能夠落實到位，貫徹下去，必將大大簡化分布式光伏電站并網(wǎng)的時間、減少并網(wǎng)費用。為國內(nèi)光伏市場開啟掃清一個最大障礙。

 

這個《意見》是一個大綱，與之配套的《關于促進分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理工作的意見（暫行）》和《分布式光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)相關技術規(guī)定（暫行）》等兩個文件作為國網(wǎng)公司內(nèi)部規(guī)定并未公布。這兩個文件應該包含并網(wǎng)的實施細則。

 

國網(wǎng)的《意見》只解決了分布式能否并網(wǎng)的問題，至于并網(wǎng)上傳的電量如何計量、如何結算、每度電給多少錢，都沒有提及。分布式電站不是為了并網(wǎng)而并網(wǎng)，而是要把多余發(fā)電量賣給電網(wǎng)。所以后續(xù)財政部的分布式光伏發(fā)電的電價補貼政策就將是國內(nèi)光伏市場是否能夠真正打開的一個關鍵。最理想的情況是國家規(guī)定統(tǒng)一的光伏分布式上網(wǎng)電價，類似德國的FIT政策，而不是停留在上傳電量的度電補貼上。其次不要設定門檻，無論分布式電站規(guī)模大小，應平等對待，不管是幾KW的居民屋頂，還是幾MW的工業(yè)廠房屋頂一律支持補貼。

 

我國以前管理分布式補貼的政策是金太陽，是裝機事前系統(tǒng)補貼?，F(xiàn)在能夠并網(wǎng)了，勢必會轉為度電補貼。那么這中間如何過渡，已得到金太陽審批還未施工的項目將如何處置，目前仍未知。

 

我們關注到《意見》中提到“上、下網(wǎng)電量分開結算“。也就是說不是采用國外比較普遍的“凈電量計量法”，上下行電量在雙向電表上相互對沖抵消的方式，而是各走一塊電表。還提到，“建于用戶內(nèi)部場所的分布式光伏發(fā)電項目發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，由用戶自主選擇，用戶不足電量由電網(wǎng)企業(yè)提供”，這給業(yè)主提供了足夠的靈活性和選擇空間。但是具體每種方式如何計量和進入點的設置方式都不知道細節(jié)。

 

總之， 我們需要繼續(xù)關注國網(wǎng)新政的執(zhí)行力度和實施細則，期待財政部分布式光伏發(fā)電的電價補貼政策盡快出臺。

文/如海