伴隨歐美雙反，一個原本占據(jù)世界光伏市場80%的廣闊地域向中國產(chǎn)品豎起了貿(mào)易壁壘之墻。我們的眼光不得不回到中國國內(nèi)市場。中國的光伏終端市場發(fā)育遲緩，業(yè)界把2011年才算為“中國光伏應(yīng)用元年”。2011年我國光伏新增裝機為3GW， 只占到世界光伏市場的7.8%，這和中國的光伏制造大國地位是完全不相稱的。過渡依賴海外市場的嚴(yán)重后果就是中國失去定價權(quán)，在別人屋檐下，只能看他人臉色，到處被雙反，受制于人。

 

構(gòu)建一個健康的光伏國內(nèi)市場必須具備五大要素：

 

一．公平、開放、智能的電網(wǎng)平臺

 

國內(nèi)光伏市場的瓶頸不是成本和技術(shù)，而是并網(wǎng)難。無論是光伏，還是風(fēng)電，任何新能源項目最終的投資收益途徑是依靠發(fā)電。不能確保光伏電的并網(wǎng)，就無法保證光伏系統(tǒng)投資者的利益。

 

要打開國內(nèi)新能源市場，必須首先從國家層面上推行電力機制改革，輸配分開，使電網(wǎng)的壟斷業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)分離 ，電力調(diào)度機構(gòu)與盈利主 體分離。對電網(wǎng)配電側(cè)進(jìn)行智能化改造升級。通過政策法規(guī)，讓供電企業(yè)強制執(zhí)行買新能源電力的義務(wù)，讓電力用戶和社會強制優(yōu)先使用可再生能源電力。最終實現(xiàn)電網(wǎng)的公平開放、公平接入新能源電力，給可再生能源營造一個適宜的發(fā)展環(huán)境。

 

二．足夠力度的政策補貼

 

在沒有實現(xiàn)平價上網(wǎng)（不管是發(fā)電側(cè)還是用電側(cè)）之前，光伏都是政策市場，沒有并網(wǎng)的支持、沒有補貼就沒有市場，沒有市場就沒有應(yīng)用和市場競爭，就沒足夠的機會和動力去自身完善，這是一個惡性循環(huán)。

 

目前的金太陽補貼約為系統(tǒng)成本的50%，比例雖夠但門檻（300KW）太高，總量太小。普通居民家庭使用日常用電只需2KW光伏系統(tǒng)就夠了，如此高的門檻的結(jié)果是將巨大的分布式小型屋頂市場排斥在政策補貼以外。同時，2011年只批了600MW，2012年才1.71GW, 對比我們40GW的產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

 

記住，輸血是為了讓它盡快度過幼兒期。當(dāng)它能獨立時，市場無限，受益無窮，你會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的輸血是值得的。

 

三．簡化的審批手續(xù)

 

聽聞一個光伏電站從申請到并網(wǎng)要蓋48個章，這是市場經(jīng)濟嗎？審批環(huán)節(jié)過多，權(quán)力尋租，滋生腐敗，延誤商機，給投資者到來巨大的額外負(fù)擔(dān)。必須簡化行政審批手續(xù)，清除項目審批上的障礙。

 

四．暢通便捷的融資渠道

 

光伏電站和高速路類似屬于高前期投入，后期收益穩(wěn)定，但回報較長的產(chǎn)品。國家應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)歐美經(jīng)驗，建立相關(guān)可再生能源基金，幫助私人電站使用者解決融資問題，提供低息的貸款渠道。容許光伏企業(yè)通過合同能源管理、出售返租、轉(zhuǎn)租賃等多種形式，幫助消費者解決資金問題。

 

五．完善的光伏系列國家應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)

 

工信部、能源局、電網(wǎng)等相關(guān)部門應(yīng)該牽頭制定光伏的并網(wǎng)、系統(tǒng)使用、屋頂安裝等一系列國家標(biāo)準(zhǔn)。制定市場的游戲規(guī)則，讓生產(chǎn)廠家、系統(tǒng)集成商有歸可依、有標(biāo)可循。保證用戶的產(chǎn)品使用質(zhì)量和安全 。

 

五大要素到位， 國內(nèi)市場打開，過剩產(chǎn)能立馬完全吸納。何須看歐美臉色？！

作者：如海