關(guān)于美國對(duì)華光伏企業(yè)“雙反”仲裁沸沸揚(yáng)揚(yáng)的討論未歇,六家中國光伏企業(yè)又被列入歐盟反傾銷應(yīng)訴名單,中國光伏企業(yè)正面臨歐美的“雙面夾擊”。美國國際貿(mào)易委員會(huì)將于11月初公布對(duì)中國光伏企業(yè)“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)調(diào)查的最終結(jié)果,如果維持裁定不低于30%的反傾銷稅率,中國光伏出口美國的大門將最終關(guān)閉,這一終裁結(jié)果走向也將很可能影響歐盟雙反的最終結(jié)果。
在似乎舉步維艱的困境中,10月8日國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了最新批復(fù)的15個(gè)海外投資項(xiàng)目,涉及能源、金融、通訊、基建等領(lǐng)域。其中包括三個(gè)光伏海外直接投資項(xiàng)目,儼然為中國光伏企業(yè)下一步發(fā)展指明了新路。
以此次獲批的聚能硅業(yè)有限公司增資聚能(盧森堡)有限公司并在意大利和希臘投資建設(shè)光伏電站項(xiàng)目為例,聚能硅業(yè)與希臘方面簽訂協(xié)議,確定在希臘建造全歐洲最大的太陽能發(fā)電站群。據(jù)測算,此項(xiàng)目可給聚能硅業(yè)帶來7200萬歐元的年收入,協(xié)議期25年,共可收益18億歐元。
除了加大對(duì)國內(nèi)市場和新興市場的開拓力度,直接投資無疑是規(guī)避貿(mào)易壁壘、轉(zhuǎn)移消化大量產(chǎn)能的一條重要途徑。
目前,缺乏核心技術(shù)、僅能賺取加工費(fèi)是我國光伏企業(yè)普遍存在的問題,而產(chǎn)品主要出口海外市場的現(xiàn)狀則使企業(yè)在市場競爭中陷入被動(dòng)。
“‘雙反’事件表明,缺乏核心技術(shù)、內(nèi)部市場的發(fā)展模式必將使企業(yè)陷入困境無法自拔。”中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函對(duì)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說。
蕭函指出,歐美“雙反”中國光伏產(chǎn)品符合歐美的核心利益,無論是出于政治因素,還是基于貿(mào)易保護(hù)主義,歐美所作所為皆“有章可循”。“中國光伏產(chǎn)業(yè)長期存在市場在外、技術(shù)在外的問題,大大制約了光伏企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”
一方面,進(jìn)行海外直接投資將給光伏企業(yè)提供進(jìn)一步滲透海外市場的機(jī)會(huì),在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠無疑將能使企業(yè)掌握更多實(shí)地市場信息,鋪設(shè)自有銷售渠道,有效地化被動(dòng)為主動(dòng)?! ×硪环矫妫侣凡⒉灰馕吨雇?,光伏企業(yè)“走出去”容易,想要“走得好”卻并不容易。此前各行業(yè)的眾多企業(yè)在海外投資、并購遭遇失敗的案例值得警醒。
有分析人士在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,政府在鼓勵(lì)光伏企業(yè)“走出去”的同時(shí)也應(yīng)提供更多配套的扶持政策。
“一是許多企業(yè)缺少對(duì)外投資經(jīng)驗(yàn),二是企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治環(huán)境缺乏了解,這兩點(diǎn)都需要國家駐外部門給予配合,政府在當(dāng)?shù)氐氖桂^應(yīng)當(dāng)盡好‘向?qū)?rsquo;之職。”上述分析人士說。
此前,多位業(yè)內(nèi)人士在接受媒體記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),將光伏組件產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到海外,直接投資光伏電站,將成為中國光伏業(yè)應(yīng)對(duì)歐美反傾銷制裁和消化過剩產(chǎn)能的“一箭雙雕”之策。
但值得注意的是,無論境內(nèi)或境外投資,無論出口還是內(nèi)銷,中國光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)都是眼下最迫切的任務(wù)。
“雖然發(fā)改委此次審批表面上是對(duì)國內(nèi)光伏企業(yè)的巨大利好消息,有利于促進(jìn)其開拓國際市場,提升核心競爭實(shí)力。但實(shí)際上,此舉仍屬于‘治標(biāo)不治本’的措施。”蕭函指出,在國內(nèi)光伏市場蘊(yùn)藏量未能得到有效釋放前,光伏企業(yè)經(jīng)營狀況想要有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變“難于上青天”。