能源計劃:共和黨總統(tǒng)候選人米特•羅姆尼在KP Kauffman舉辦的一個競選活動發(fā)表講話。KP Kauffman是佛羅里達州FortLupton市的一個石油及煤氣鉆井生產公司。(圖片來源 Jae C. Hong)
最近兩周,兩位總統(tǒng)候選人與其各自政黨對能源問題的立場變得愈加清晰強烈。共和黨與民主黨都發(fā)表了他們的政綱。共和黨候選人,米特•羅姆尼(Mitt Romney)也公布了他的能源計劃。
就競選而言,雖然很多話題一直處在激烈的口舌戰(zhàn)中,但羅姆尼和總統(tǒng)奧巴馬在能源問題的言辭上,都有一個驚人的重復之處——他們都持 “窮盡一切”的方式利用國內能源(礦物燃料和可再生能源)。兩位候選者也支持通過能源高級研究規(guī)劃署(ARPAE)等組織向能源研發(fā)投入資金。與此同時,兩人都談論到能源獨立的可能性。從理查德.尼克松總統(tǒng)開始,沒有任何一位領導人有能力解決能源獨立的問題,兩位候選人都為此感到遺憾。
但是當提到為新能源科技創(chuàng)造市場時,兩位候選者的區(qū)別明顯。奧巴馬更支持為新技術創(chuàng)造市場的策略,而羅姆尼基本上持相反態(tài)度。
具體地說,奧巴馬贊成清潔能源標準,燃料經濟標準,以及美國環(huán)境保護局對二氧化碳排放的規(guī)定,這些都會為新技術創(chuàng)造市場。無論新技術是太陽能電池板、高效引擎,還是重工氣體減排技術。從創(chuàng)造勞動力的愿望來說以及對氣候變化關注的角度來看,這些項目都是合理的。雖然奧巴馬并沒有在演講中強調對氣候變化的關注,但他在降低二氧化碳排放標準的關鍵政策制定上體現了這點。
相比而言,奧巴馬所在的政黨對氣候變化的關注更加強烈。民主黨上周發(fā)行得綱領強調了氣候變化問題。“我們知道,全球氣候變化是對一代人最大的威脅,也正對經濟、環(huán)境、及國家安全形成巨大的威脅。我們證實了氣候變化的科學性,并承諾了要大量減排導致氣候變化的污染。同時,我們也知道,這一挑戰(zhàn)需要通過明智的政策來解決,并讓清潔能源的生產有更大增長。”
相反,羅姆尼反對為新能源科技創(chuàng)造市場的一系列政策。他催促議會刪除美國環(huán)境保護局關于減少二氧化碳排放的規(guī)定,并站出來反對奧巴馬政府簽署的新燃料經濟標準。他認為這些政策或許會強迫消費者去購買一些不想購買的科技產品。
從羅姆尼的能源策略報告中可以看出,他只會間接地促進新能源科技市場,比如,投資研發(fā)領域,放松政策調控強度,讓一些技術變得更廉價,也許還能降低對石油的需求。石油價格雖受多方面的影響,但更多的石油鉆井開發(fā)會降低其價格。如果價格下滑,石油市場會受到鼓舞,而這樣結果是:新型鉆井和提取工藝會挖掘非傳統(tǒng)能源(例如頁巖油)。
由此一來,可再生能源會更加困難。在市場競爭中,太陽能和風能通常比礦物燃料更貴。這類可再生能源的持續(xù)增長來自政府的幫助。通過免稅和制定可再生能源標準,政府創(chuàng)造了市場,彌補了價格差別。羅姆尼一直對此類技術獲得的補助金和稅收鼓勵持持批評態(tài)度。
羅姆尼表示,反對聯邦政府用貸款保證的方式去幫助科技項目實現從小規(guī)模的示范性階段過度到大規(guī)模商業(yè)性生產。失敗的太陽能生產商Solyndra就是這樣的一個例子。羅姆尼在他的策略報告中提到,“這個領域時間過長、風險過高、以及回報太過不確定,因此政府的投資很難吸引私人資本。然而,大部分已有的能源研發(fā)預算已經被分配到貸款保證、現金撥款、和稅收鼓勵的政策中,而這些項目即使沒有這些錢也可能獲得成功”。所以,羅姆尼只呼吁支持基礎研究和小規(guī)模的示范性公司。