光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”，但外需市場不景氣。

　　一方面受到歐債危機的影響，許多歐洲政府取消了對光伏的補貼；另一方面，美國對中國光伏業(yè)發(fā)起了“雙反”調(diào)查，最近出了初裁結(jié)果，將對中國出口美國的太陽能光伏組件產(chǎn)品征收31%－250%的反傾銷關(guān)稅，使得中國晶硅太陽能出口受到嚴(yán)重影響。去年11月美國商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏電池（無論是否組裝入模塊）啟動反傾銷、反補貼調(diào)查，這是我國新能源領(lǐng)域遭遇的首個“雙反”調(diào)查。美國商務(wù)部于今年3月作出反補貼初裁，稅率范圍為2.9%至4.73%；5月17日作出反傾銷初裁，稅率范圍為31.14%至249.96%。

　　企業(yè)建言廣東設(shè)立“光伏特區(qū)”

　　記者采訪獲悉，廣東光伏企業(yè)可以分為兩類，一類是以南玻玻璃、儒興科技為代表的光伏配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，這類企業(yè)產(chǎn)品主要供應(yīng)給國內(nèi)企業(yè)；另一類是以創(chuàng)益太陽能（行情,資訊,評論）、廣東愛康、南玻光伏為代表的電池組件生產(chǎn)企業(yè)，這些光伏企業(yè)產(chǎn)品基本銷往歐洲和國內(nèi)市場。

　　東莞南玻光伏科技有限公司（下稱“南玻”）專業(yè)從事晶硅太陽能電池及其組件的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，是廣東省規(guī)模最大的晶硅光伏龍頭企業(yè)。繼太陽能玻璃一、二期項目停產(chǎn)冷修后，2012年5月，南玻晶硅太陽能電池增資擴(kuò)產(chǎn)項目在完成一期建設(shè)后，迫于冷峻的市場壓力，擱置了原先計劃2013年完成的150MW二期項目。按原定計劃，南玻的增資擴(kuò)產(chǎn)將成為東莞乃至廣東省晶體硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一件大事。增資擴(kuò)產(chǎn)二期完工后，南玻將由400MW太陽能組件產(chǎn)能增加到1000MW太陽能組件產(chǎn)能，電池片和組件的總產(chǎn)值將達(dá)到70億元，實現(xiàn)利潤4億元，年貢獻(xiàn)稅收1億元以上，增加就業(yè)4500人。

　　目前，一級多晶硅料價格是22.5美元/KG，組件的價格是0.825美元/瓦。而在2008年一級多晶硅料價格是420美元/KG，組件的價格是3.4美元/瓦。據(jù)悉，中國目前80%的多晶硅產(chǎn)能都處于停工狀態(tài)。生產(chǎn)越多虧損就越多，可是停產(chǎn)就意味著資產(chǎn)在空耗。

　　廣東愛康太陽能科技有限公司是國內(nèi)為數(shù)不多仍在全負(fù)荷運轉(zhuǎn)的太陽能企業(yè)之一。

　　廣東愛康太陽能科技有限公司董事長陳剛表示，2011年之前，公司95%的產(chǎn)品都是出口，自去年國家發(fā)改委頒布關(guān)于光伏發(fā)電上網(wǎng)的相關(guān)政策后，國內(nèi)市場發(fā)生巨大變化，預(yù)計今年中國市場占全球市場份額的15%-20%，未來中國光伏發(fā)電的市場前景十分廣闊。

　　陳剛認(rèn)為，光伏的發(fā)電成本不斷下降，已經(jīng)逼近火電的成本，光伏電站的需求在這兩年間將出現(xiàn)井噴。而廣東的工業(yè)用電比其他省份要貴，并且供不應(yīng)求，當(dāng)?shù)氐墓夥掠蔚膽?yīng)用環(huán)節(jié)有著很大潛力。

　　“愛康產(chǎn)能現(xiàn)在大概（是）600MW，一個月40-50MW，相對于大企業(yè)的1-2GW，他們的困難可能更大一些。另外，（其）產(chǎn)業(yè)鏈只涉及電池，相對容易一些。”陳剛表示。

　　陳剛說，廣東是少數(shù)幾個沒有專門針對光伏產(chǎn)業(yè)出臺政策的省份之一。“廣東是商業(yè)化很成熟的地方，我覺得我們要出臺一個商業(yè)化的政策，而不是一個簡單的行政政策。一個行業(yè)只有商業(yè)化運作，這個行業(yè)才會有永久的生命力。”

　　陳剛稱，目前最想做的就是效仿改革開放，在廣東推動設(shè)立“光伏綜合試驗區(qū)”，對分布式發(fā)電、智能電網(wǎng)等充分嘗試。

　　他曾向中央建言光伏業(yè)的商業(yè)模式：第一，光伏產(chǎn)業(yè)政策的公平性問題。目前補貼上網(wǎng)電價的政策是不公平的，很難形成一個好的商業(yè)模式。“它沒有根據(jù)不同地域區(qū)別不同的日光條件，也沒有適合民營企業(yè)的上網(wǎng)電價政策。它是對大型地面電站的統(tǒng)一補貼，是在補貼央企。”第二，要繼續(xù)加大光伏發(fā)電上網(wǎng)的力度和廣度。第三，國家出臺的所有政策，包括光電一體化、金太陽工程等沒有整體考慮一個光伏生態(tài)圈，應(yīng)該形成一個商業(yè)模式。

“德國的上網(wǎng)運行模式是非常成熟的，我們?yōu)槭裁床豢梢哉瞻?？如果不可以，能不能在廣東先做一個‘光伏綜合試驗區(qū)’？”陳剛的構(gòu)想是，在“光伏綜合試驗區(qū)”這個“特區(qū)”里，政府不干預(yù)，讓試驗區(qū)自己去探索，去打破不同利益集團(tuán)的阻礙。這些既得利益方包括電網(wǎng)、發(fā)電公司等等，給一個松綁的政策。“比如，國家給你300MW，連續(xù)給5年。允許根據(jù)不同的情況，設(shè)定不同的上網(wǎng)電價和不同的發(fā)展模式，試驗區(qū)自己來控制。”