去年，我國太陽電池產(chǎn)量為821MWp，占世界總產(chǎn)量的22%，首次超過德國，位居世界第二，為全球開發(fā)利用可再生能源，實現(xiàn)節(jié)能減排目標做出了突出貢獻。我們在為我國太陽電池產(chǎn)量飛速增長感到欣喜的同時，也應(yīng)看到，全球光伏累計裝機為12.3GWp，我國國內(nèi)光伏累計裝機量卻只有100MWp，僅占全球累計裝機總量的0.82%，且我國97.5%的太陽電池用于出口，服務(wù)國外市場。鑒于我國太陽電池產(chǎn)量超過世界總量的1/5，而其應(yīng)用市場基本都在國外，我國光伏市場需求潛力巨大的現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)人士呼吁，我國光伏產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)健康有序發(fā)展，快速啟動國內(nèi)光伏市場是當務(wù)之急。

　　近20年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但同時也暴露出一些問題，我國太陽電池產(chǎn)量和光伏裝機量嚴重不平衡就是問題之一。1990年~2007年，我國太陽電池的產(chǎn)量增長了1641倍，而光伏裝機量才增長了39倍。與太陽電池的生產(chǎn)量相比，太陽電池在我國應(yīng)用的增長量要小得多，國內(nèi)光伏市場并沒有真正啟動。

　　專家根據(jù)世界各國的光伏發(fā)展規(guī)劃和目前發(fā)展狀況預測，2010年，世界太陽電池的累計裝機量將達到14GWp。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2007年年底，全球太陽電池的累計裝機量已達12.3GWp。也就是說，2008年~2010年，全球共有1.7GWp的市場需求。而近兩年來，全球開工建設(shè)的太陽電池廠家的產(chǎn)能即將在今年和明年顯現(xiàn)，僅我國現(xiàn)有太陽電池廠家的產(chǎn)能如果全部釋放，就將達到2.5GWp，超出了全球的市場需求。屆時，為了有利于本國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，許多國家有跡象在采取各種各樣的政策，限制其他國家的太陽電池在本國的應(yīng)用。而占全球產(chǎn)量22%，其中97.5%用于出口的我國太陽電池產(chǎn)業(yè)將處于十分尷尬的境地，我國的光伏產(chǎn)業(yè)也將出現(xiàn)受制于人的局面。

　　隨著全球化石能源的日益枯竭，國內(nèi)能源供需狀況也日趨緊張，開發(fā)利用可再生能源是我國政府倡導和支持的最有效緩解能源供需緊張的途徑之一。

　　我國幅員遼闊，地理環(huán)境復雜，尤其西藏、新疆、內(nèi)蒙古、云南、貴州和四川等地處偏遠和荒漠地帶，太陽能資源豐富，利用太陽能光伏產(chǎn)品解決當?shù)氐挠秒婋y問題應(yīng)是最佳選擇之一。我國大片的沙漠、沙漠化土地和潛在沙漠化土地，總計約105萬平方公里。按照1平方公里土地可以安裝100MWp太陽電池計算，1％的荒漠即可安裝1000GWp，是我國當前電力裝機的2倍，而這一地帶目前的光伏發(fā)電應(yīng)用僅占全國市場的0.2%。由此可見，這是一塊巨大的未開發(fā)的處女地。
　　光伏建筑一體化是目前世界各國在城市建筑中大規(guī)模利用光伏發(fā)電技術(shù)的熱點。我國現(xiàn)有大約400億平方米的建筑面積，屋頂面積達40億平方米，加上南立面大約50億平方米的可利用面積。如果這些建筑中有20％安裝太陽電池，其安裝量就可達100GWp。

　　今年年初，我國南方的雨雪冰凍自然災(zāi)害使很多地區(qū)的電網(wǎng)遭到了毀滅性破壞，當?shù)匕傩臻L時間生活在無電的環(huán)境狀態(tài)下。如果利用獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)來解決受災(zāi)地區(qū)的用電之需，應(yīng)該不失為良策。

　　國際市場已趨飽和，而國內(nèi)太陽電池產(chǎn)能亟待大范圍釋放，制定可操作性強的相關(guān)政策，啟動需求日漸旺盛的國內(nèi)光伏市場正當時。

　　在啟動國內(nèi)光伏市場方面，我國雖已按照上網(wǎng)電價法的原則，制定出了所有的相關(guān)政策，但唯一缺少的是上網(wǎng)電價具體金額，使光伏市場的快速啟動缺少了可操作性。另外，由于我國可再生能源的上網(wǎng)電價是通過招標定價的，這就又為國內(nèi)啟動光伏市場增加了不確定性。