美國企業(yè)常常采取行動,以期阻止廉價的中國進口商品,但很少有企業(yè)是來自能令技術愛好者們脈搏加速的行業(yè)。因此,當政界人士、公司高管和律師們上個月帶著太陽能電池板現(xiàn)身美國國會聽證大廳,宣告美國可再生能源領域迎來首起此類訴訟案時,情況出現(xiàn)了某些變化。
以SolarWorld為首的7家公司希望華盛頓方面針對中國太陽能電池征收50%至250%的反傾銷稅及反補貼稅,它們聲稱中國的太陽能電池定價過低,并且享有不合法的國家補貼。
SolarWorld雖是一家德國企業(yè)的子公司,但卻自稱是一家美國企業(yè)。此案中的訴訟團體自稱為美國太陽能制造聯(lián)合會(CASM)。但還有一些企業(yè)組成了一個廉價太陽能聯(lián)合會(Coalition for Affordable Solar Energy,簡稱:Case),反對這一行動,其中包括進口零配件以進行深加工及配售的企業(yè)。
這場爭論反映出人們難以確定中國可再生行業(yè)與美國可再生行業(yè)之間的界限。CASM將Case稱為一家“中國進口商組織”,并表示自己的行為符合美國貿(mào)易法慣例。另一方面,Case表示,SolarWorld只是在尋求從自由市場獲得保護。Case宣稱自己代表著近1萬名工人,相當于美國太陽能行業(yè)勞動力總數(shù)的10%。“每一天都會有新的美國太陽能企業(yè)站出來反對SolarWorld試圖抑制競爭的舉動。”總部位于新澤西的KDC Solar的總裁艾倫•愛潑斯坦(Alan Epstein)說,“競爭有利于美國太陽能行業(yè),有利于該行業(yè)的就業(yè)。”
就中國而言,北京方面上周宣布它將對美國的清潔能源補貼展開調(diào)查。據(jù)美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(Solar Energy Industries Association)的數(shù)據(jù),去年美國太陽能行業(yè)對華貿(mào)易實現(xiàn)了2.4億美元的貿(mào)易順差。
當美國國際貿(mào)易委員會(International Trade Commission) 12月和來年分兩階段作出裁決時,SolarWorld和CASM也許能心隨所愿地拿到對華開征反傾銷稅和反補貼稅的結(jié)果。但這起案件無法解決一場爭執(zhí):美國貿(mào)易政策的目標應該是將盡可能多的太陽能電池制造活動留在國內(nèi),還是應該接受廉價的進口品,從而尋求在價值鏈上游建立新的行業(yè)。
(Gwen Chen補充報道)