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(一)中德技術(shù)合作農(nóng)村可再生能源甘肅項目實施紀(jì)

   2007-05-25 可再生能源網(wǎng)ne21.com131100
  2006年2月18日,本報報道了“中德技術(shù)合作甘肅省可再生能源培訓(xùn)與研究基地”揭牌的盛況。時隔一年,記者再次來到位于蘭州交通大學(xué)的這個基地,看到布置在實驗樓頂?shù)?a href="http://www.yiguxuan.cn/news/search.php?kw=太陽能" target="_blank">太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)和三臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,在高原陽光的照射下熠熠生輝。在光伏實驗室、風(fēng)能實驗室、生物質(zhì)能實驗室里,來自全省各地的管理人員正在這里認(rèn)真地聆聽著教師們的講解……

  陪同我們參觀的甘肅省商務(wù)廳經(jīng)濟(jì)合作處有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說,中德技術(shù)合作農(nóng)村可再生能源甘肅項目自2004年6月啟動以來,已為甘肅省培養(yǎng)了一批技術(shù)人員和現(xiàn)場管理人員,向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的群眾傳播了可再生能源方面的知識和理念,是一項惠及甘肅無電地區(qū)農(nóng)村群眾的國際友好合作項目,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮了積極作用。

  沒有電力,成為邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活的最大能源障礙。至止2002年底,甘肅省仍有不少無電戶。當(dāng)?shù)氐娜藗冞€過著“耕地靠牛,點燈靠油”的生活,收看電視節(jié)目都成為一種奢望。秸稈、薪柴等生物質(zhì)能源成為這些無電地區(qū)群眾的主要生活能源。這種用能結(jié)構(gòu)既破環(huán)了森林植被,惡化了環(huán)境狀況,又加劇了煤炭等化石能源的供求緊張狀況。因此開發(fā)利用可再生能源,已成為解決農(nóng)村生活用電的一種現(xiàn)實選擇。一方面,通過各級政府實施具體的可再生能源項目,解決部分無電戶的基本生活用電問題,另一方面,借助國際援助,推廣可再生能源技術(shù)和產(chǎn)品,改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳瞵F(xiàn)狀。

  中德政府于1982年10月13日簽署了《中華人民共和國政府與德意志聯(lián)邦共和國政府技術(shù)合作協(xié)定》。按照2003年7月16日-18日中德第二十一次發(fā)展合作混委會精神,中德政府決定開展農(nóng)村再生能源領(lǐng)域的技術(shù)合作,并確定甘肅省為4個實施省份 (甘肅、新疆、青海、云南)之一。

  2003年底,由國家商務(wù)部官員及咨詢專家、德國技術(shù)合作公司(GTZ)專家和甘肅省商務(wù)廳、甘肅省發(fā)改委的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成項目考察團(tuán),通過對參選單位的綜合評比,最終選定甘肅匯能新能源技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司作為中德技術(shù)合作農(nóng)村可再生能源甘肅項目的省級實施機(jī)構(gòu),與德國技術(shù)合作公司共同負(fù)責(zé)該項目的執(zhí)行。德方投入100萬歐元,甘肅省配套80萬歐元,作為項目實施費用。該項目于2004年6月正式啟動,項目期共40個月,實施范圍涉及甘肅全省無電地區(qū)。甘肅省商務(wù)廳、甘肅省發(fā)改委、甘肅省財政廳和德國技術(shù)合作公司共同組成省級項目指導(dǎo)委員會,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督項目的實施。

  中德技術(shù)合作“農(nóng)村地區(qū)可再生能源”項目的四個實施省份是西藏、青海、甘肅和云南。實施目標(biāo)是:在這些省份的無電地區(qū),通過投入使用可再生能源技術(shù),形成新能源供電系統(tǒng),以改善當(dāng)?shù)鼐用竦墓ぷ骱蜕顥l件;同時,對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境起到保護(hù)作用。

  項目實施中,根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況采取與其相適應(yīng)的新能源實施方案,盡可能利用當(dāng)?shù)匾延械馁Y源;另外,還要在這四個省份中實施相應(yīng)的監(jiān)控體系,用以總結(jié)和評估項目實施對改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生活和工作條件所帶來的影響。評估項目實施總體目標(biāo)的主要參數(shù)有:

  在項目后期評估中,500名接受調(diào)查的婦女中約80%的人認(rèn)為通過實施本項目,室內(nèi)生活得到改善;項目地區(qū)60%的學(xué)生認(rèn)為其在學(xué)校和在家的學(xué)習(xí)環(huán)境得到了改善;使日常照明用的干電池、蠟燭和煤油的消費在一年內(nèi)減少50%;通過安裝和維護(hù)可再生能源設(shè)備以提供生產(chǎn)性用電,為項目區(qū)創(chuàng)造400-500個新的工作崗位。

  在實現(xiàn)農(nóng)村可再生能源項目目標(biāo)的過程中,項目執(zhí)行單位主要圍繞“能力建設(shè)”、“推廣戰(zhàn)略”和“質(zhì)量改進(jìn)”三個方面開展工作。在省內(nèi)開展了一系列關(guān)于農(nóng)村可再生能源利用方面的技術(shù)培訓(xùn)、項目推廣和宣傳活動,從而有效地推進(jìn)了甘肅省可再生能源的建設(shè)進(jìn)程。

  能力建設(shè)方面整體改善政策和組織框架條件能力建設(shè)在項目中具有重要的作用,旨在從整體上改善政策和組織框架條件,從而更有效地促進(jìn)可再生能源技術(shù)在甘肅省的利用。

  2004年9月,由德國技術(shù)合作公司在青島組織“中德項目管理培訓(xùn)”活動,從跨文化管理的角度對中德技術(shù)合作項目的管理進(jìn)行了深刻的分析,從而避免了項目執(zhí)行中雙方的交流障礙。

  2005年4月與2006年9月,德國技術(shù)合作公司項目辦分別兩次組織甘肅省商務(wù)廳、甘肅省發(fā)改委的官員和項目執(zhí)行單位的技術(shù)人員,赴德國和歐洲其他國家,如比利時、法國、西班牙進(jìn)行技術(shù)考察,學(xué)習(xí)歐洲國家在可再生能源利用方面的經(jīng)驗,從政策和技術(shù)方面為甘肅可再生能源的利用與推廣積累經(jīng)驗。同時還多次組織甘肅項目執(zhí)行單位的管理人員參加國內(nèi)各種研討會,及時掌握國內(nèi)可再生能源技術(shù)發(fā)展動態(tài)。

  為了使已建成的“送電到鄉(xiāng)”工程的20多座太陽能光伏電站和風(fēng)光互補電站能夠穩(wěn)定運行,項目執(zhí)行單位分別于2004年初和2006年3月在北京和蘭州組織了“中德風(fēng)光互補技術(shù)教師資格培訓(xùn)班”,由中科院電工研究所的專家授課,共有30多名中方技術(shù)人員參加了培訓(xùn),并取得教師資格證書,從而為甘肅省可再生能源利用與推廣打下了堅實的基礎(chǔ)。截至2006年年底,這些經(jīng)過培訓(xùn)的教師為甘肅省“送電到鄉(xiāng)”項目中20多座太陽能電站的當(dāng)
 
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