日前，美國商務(wù)部正式對(duì)中國輸美太陽能電池發(fā)起“雙反”調(diào)查，中國光伏企業(yè)關(guān)于“雙反”必將立案的預(yù)測(cè)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。據(jù)悉，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人就此發(fā)表談話稱，美國在全球倡導(dǎo)的清潔能源領(lǐng)域主動(dòng)挑起貿(mào)易摩擦，將自身競(jìng)爭(zhēng)力因素導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩問題歸咎于中國產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，并擬采取限制措施，中國政府高度關(guān)切此案。

事實(shí)上，早在10月份以SolarWorld為代表的美國7家光伏企業(yè)提出針對(duì)中國光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查申請(qǐng)時(shí)，美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會(huì)就已經(jīng)受理了此案，嚴(yán)格的說從那時(shí)開始就已經(jīng)立案調(diào)查了。此次美國商務(wù)部主持召開的聽證會(huì)將原定于11月19日的雙反調(diào)查裁定時(shí)間延遲到了12月2日，就自然被解讀成了兩種信息，即一種是這表示美方已經(jīng)推遲立案；另外就是美方在已立案的情況下，推遲是否支持美國7家光伏企業(yè)的訴訟請(qǐng)求。

中投顧問高級(jí)研究員李勝茂認(rèn)為，事實(shí)上中國光伏企業(yè)最關(guān)心的不是“雙反”調(diào)查立案與否，而是“雙反”調(diào)查最終能否成立，以及成立后美方增收懲罰性關(guān)稅對(duì)其業(yè)務(wù)的影響。通過在華盛頓召開的第一次聽證會(huì)情況來看，中國光伏企業(yè)還是有希望抗辯成功的。首先，暫緩裁決本身就是一個(gè)積極信號(hào)，表明美國相關(guān)部門在此次中美光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦上的態(tài)度異常謹(jǐn)慎。其次是在聽證會(huì)上，美國商務(wù)部駁回了起訴方意圖擴(kuò)大調(diào)查范圍的申請(qǐng)，這也可視作是一個(gè)好的開端。

李勝茂認(rèn)為，在當(dāng)前美國政府正在緊鑼密鼓的調(diào)查情況，以便決定是否應(yīng)該支持美國光伏企業(yè)針對(duì)中國光伏企業(yè)的“雙反”訴訟請(qǐng)求時(shí)，中國光伏企業(yè)和政府要改變策略積極應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取推翻上述不合理請(qǐng)求。首先，此次中國光伏企業(yè)采取與美國光伏業(yè)界同行組建聯(lián)盟，聯(lián)合抗辯的方式是比較有效的，應(yīng)該繼續(xù)采用。這可以使得美國相關(guān)部門直觀的感受到中美兩國光伏企業(yè)之間利益是緊密聯(lián)系在一起的，“雙反”是不得人心的。

其次，中國政府部門要積極的通過各種渠道，表明自身在此事件上的嚴(yán)正立場(chǎng)，特別是指出會(huì)采取何種報(bào)復(fù)性措施。雖然中國商務(wù)部已經(jīng)在不同場(chǎng)合對(duì)美國相關(guān)部門試圖采取貿(mào)易保護(hù)主義措施限制中國光伏企業(yè)在美國市場(chǎng)上進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)力的行為表示反對(duì)，但是相關(guān)反對(duì)措施并未明確，這可能使得美方誤判此次事件對(duì)美國光伏行業(yè)帶來的損害程度。