在德國,2012年的可再生能源法案(EEG)征稅標(biāo)準(zhǔn)將增至3.592歐分/千瓦時(shí)??稍偕茉吹牟粩喟l(fā)展并不是導(dǎo)致征稅提高的原因,真正的原因是新的“流動(dòng)性緩沖”。而這個(gè)緩沖實(shí)際上應(yīng)該在2012年的可再生能源法案修正案出臺(tái)時(shí)再生效的。
2011年10月14日,電網(wǎng)運(yùn)營商以及聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)正式提交了2012年的可再生能源法案征稅標(biāo)準(zhǔn),并宣布征稅標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的3.53歐分/千瓦時(shí)增加到3.592歐分/千瓦時(shí)。
在2010至2011年,可再生能源法案征稅標(biāo)準(zhǔn)增長了約70%,與之相比,2012年的標(biāo)準(zhǔn)基本保持穩(wěn)定。而小幅提升的原因是新增光伏系統(tǒng)安裝量減少與電力價(jià)格上升。
圖:聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局主席Matthias Kurth
德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)主席Matthias Kurth表示,電網(wǎng)運(yùn)營商預(yù)計(jì)2012年德國新增光伏裝機(jī)量只有4.5GW。總體而言,電網(wǎng)運(yùn)營商預(yù)測(cè)明年上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的總支付額將達(dá)176億歐元。而市場(chǎng)收益預(yù)期只有49億歐元。這之間的差額是計(jì)算可再生能源法案征稅的基礎(chǔ)。
而“流動(dòng)性緩沖”的概念也是第一次計(jì)入可再生能源法案征稅標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算之中。這旨在幫助電網(wǎng)運(yùn)營商減少征稅損失。
此次征稅的小幅提升表明,2020年可再生能源擴(kuò)大到至少35%是可行的,而成本限制的措施也有了成效。以一個(gè)四人家庭為例,2012年可再生能源征稅標(biāo)準(zhǔn)的提高意味著每月成本的增加不超過18歐分。
而10月早些時(shí)候德國總理默克爾曾表示,應(yīng)該下調(diào)太陽能補(bǔ)貼,并指出像希臘這樣陽光充沛的國家更適合在未來發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)。默克爾表示,在德國,風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展似乎已經(jīng)步入正軌,并證明了其在商業(yè)上也是可行的,但太陽能的情況卻不是這樣。在過去的兩年中,德國大幅下調(diào)了上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。她在馬格德堡的一個(gè)民主黨地區(qū)會(huì)議上指出:“這么多的補(bǔ)貼去支持一個(gè)最終輸出很少能量的行業(yè)是不理智的。”