11月14日，云南馬關(guān)縣人民政府發(fā)布公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)市場化優(yōu)選投資開發(fā)主體，文件要求開發(fā)建設(shè)及配套儲(chǔ)能設(shè)施。附件顯示共包含41個(gè)地點(diǎn)，主要為中小學(xué)校、幼兒園等。

評(píng)分細(xì)則顯示，智能創(chuàng)新儲(chǔ)能建設(shè)能力占10分，項(xiàng)目建設(shè)與設(shè)計(jì)方案能科學(xué)研判馬關(guān)縣電力系統(tǒng)現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際提出儲(chǔ)能設(shè)施，按比例配置儲(chǔ)能容量，發(fā)展“光伏+新型儲(chǔ)能”“光伏+智能智慧”，提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和創(chuàng)新能力。提出儲(chǔ)能設(shè)施及提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和創(chuàng)新能力措施優(yōu)越、可操作性良好，根據(jù)情況得6-10分；提出儲(chǔ)能設(shè)施及提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和創(chuàng)新能力措施一般、可操作性一般，根據(jù)情況得1-5分。

原文如下：

馬關(guān)縣公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)市場化優(yōu)選投資開發(fā)主體的公告

為深入貫徹落實(shí)國家碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（國辦函〔2022〕39號(hào)）《文山州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文山州能源局關(guān)于印發(fā)文山州分布式光伏建設(shè)與房屋風(fēng)貌改造相銜接的指導(dǎo)意見（試行）的通知》〔2023-2號(hào)〕《文山州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局文山州能源局關(guān)于加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏建設(shè)的通知》（文機(jī)管函〔2024〕42號(hào)）等法律和規(guī)范性文件要求，現(xiàn)就馬關(guān)縣公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏項(xiàng)目優(yōu)選投資主體有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、優(yōu)選方

馬關(guān)縣人民政府

二、優(yōu)選原則

（一）堅(jiān)持公平公正。嚴(yán)格執(zhí)行國家公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)有關(guān)文件規(guī)定，堅(jiān)持公平公正原則，對(duì)所有市場主體一視同仁、平等對(duì)待。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和制度要求，嚴(yán)格規(guī)范競爭性配置工作所有環(huán)節(jié)，所有參與競爭性配置的工作人員和企業(yè)均須簽署廉政承諾和保密承諾。

（三）堅(jiān)持公開透明。競爭性配置工作堅(jiān)持公開透明原則，主動(dòng)向全社會(huì)公開競爭性配置申報(bào)要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)審結(jié)果等。

（四）堅(jiān)持市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持自愿不強(qiáng)制、競爭不壟斷的原則，面向社會(huì)公開擇優(yōu)選擇項(xiàng)目投資開發(fā)主體，堅(jiān)持引入行業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)良好的重點(diǎn)企業(yè)，配置1家具有較強(qiáng)實(shí)力的投資建設(shè)開發(fā)主體。

（五）堅(jiān)持就近并網(wǎng)。梳理排查電網(wǎng)接入條件，加快完善配套接網(wǎng)工程建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)同步并網(wǎng)、就近接入、就地消納。

（六）堅(jiān)持規(guī)范管理。探索完善分布式光伏備案、設(shè)計(jì)、建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)維等管理體系和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守安全底線，遵守工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保系統(tǒng)運(yùn)行可靠性和安全性。

三、優(yōu)選配置范圍

（一）項(xiàng)目名稱：馬關(guān)縣公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目選址：馬關(guān)縣轄區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)院、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)辦公場所屋頂（已經(jīng)完成配置的范圍除外，具體見附件2）。

（三）配置內(nèi)容：對(duì)配置范圍內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏進(jìn)行資源勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)、安全質(zhì)量檢測、開發(fā)建設(shè)及配套儲(chǔ)能設(shè)施，具體建設(shè)規(guī)模以實(shí)際勘察可開發(fā)利用面積和設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。

四、優(yōu)選配置辦法

馬關(guān)縣公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏項(xiàng)目采用市場化配置方式進(jìn)行綜合評(píng)分，條件包括但不限于分布式光伏建設(shè)與房屋風(fēng)貌改造相銜接能力、企業(yè)投融資能力、企業(yè)建設(shè)管理及運(yùn)行能力、施工安全管理能力、智能創(chuàng)新儲(chǔ)能建設(shè)能力等方面（詳見附件1：馬關(guān)縣公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏項(xiàng)目市場化優(yōu)選投資開發(fā)主體評(píng)分細(xì)則），經(jīng)組織專家開展評(píng)分后，按綜合評(píng)分由高到低排序，確定得分前3名的企業(yè)，經(jīng)綜合考察企業(yè)履約能力后擇優(yōu)選擇配置1家投資開發(fā)主體。具體流程為：發(fā)布公告—企業(yè)報(bào)名—資質(zhì)審查—組織評(píng)分—考察履約能力—簽訂投資開發(fā)協(xié)議。

五、配置條件

綜合考慮市場良性競爭，按照全國統(tǒng)一大市場、公平競爭等政策要求，對(duì)申報(bào)企業(yè)資格提出如下要求：

1.申報(bào)企業(yè)必須是中國境內(nèi)依法注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，具備新能源開發(fā)資質(zhì)且未列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。

2.同一家公司須以總公司名義或只能授權(quán)一家下屬二級(jí)公司參與競配。

3.接受聯(lián)合參與競爭。組建聯(lián)合體參與競爭的，聯(lián)合體最多為2戶企業(yè)共同組建，聯(lián)合體各成員必須為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且均未被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。

4.無法律法規(guī)禁止參與競爭的違法行為。

六、競配材料

1.申報(bào)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。聯(lián)合體方式申報(bào)的，聯(lián)合體必須明確牽頭企業(yè)，并應(yīng)提供已簽署、蓋章的聯(lián)合體協(xié)議及出資各方營業(yè)執(zhí)照，聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確各方全稱及出資比例、權(quán)利義務(wù)關(guān)系及聯(lián)合體成員的連帶責(zé)任。申報(bào)企業(yè)代表所屬集團(tuán)參與競爭配置的，在提供企業(yè)相關(guān)材料時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供集團(tuán)授權(quán)書，以證明其參與市場化競爭配置身份的唯一性。

2.申報(bào)企業(yè)基本情況。包括申報(bào)企業(yè)主營業(yè)務(wù)、總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、凈資產(chǎn)、審計(jì)報(bào)告等內(nèi)容。申報(bào)企業(yè)為聯(lián)合體的，應(yīng)按照上述要求提供出資各方的基本情況。

3.《馬關(guān)縣公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏項(xiàng)目市場化優(yōu)選投資開發(fā)主體評(píng)分細(xì)則》中每項(xiàng)指標(biāo)的證明材料。

4.申報(bào)企業(yè)業(yè)績水平。包括申報(bào)企業(yè)國內(nèi)、省內(nèi)已投運(yùn)的新能源項(xiàng)目的總裝機(jī)、規(guī)劃投資裝機(jī)規(guī)模。分類提供截至上年度末已并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目發(fā)電業(yè)務(wù)許可證。申報(bào)企業(yè)為聯(lián)合體的，應(yīng)按照上述要求提供出資各方的業(yè)績水平證明材料。

5.關(guān)于項(xiàng)目備案、開工、建成及并網(wǎng)時(shí)間的承諾。

6.關(guān)于項(xiàng)目名稱、備案、場址、投資規(guī)模、建成時(shí)序、開工、建成、并網(wǎng)時(shí)限及項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)經(jīng)營期不進(jìn)行變更、轉(zhuǎn)讓、買賣的承諾，以及不通過股權(quán)變更、倒賣等方式擅自變更投資主體及股權(quán)比例的承諾。

7.2020年1月1日至今，申報(bào)企業(yè)沒有因違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)定，受到相關(guān)管理部門處罰或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰等情形。

8.申報(bào)企業(yè)及所有出資人未因失信納入“信用中國”黑名單及失信被執(zhí)行人名單的承諾及截圖。

9.申報(bào)企業(yè)未被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的承諾及截圖。

10.申報(bào)企業(yè)沒有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被暫?；蛉∠?、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)的承諾。

11.關(guān)于申報(bào)材料真實(shí)性的承諾。（若提供虛假申報(bào)材料的，取消本次參加優(yōu)選配置的參評(píng)資格，自取消參評(píng)資格當(dāng)年起3年內(nèi)不得參與馬關(guān)縣能源資源競爭性配置。）

12.申報(bào)企業(yè)認(rèn)為需要提供的其他材料。

13.聯(lián)合體申報(bào)的，聯(lián)合體各成員應(yīng)滿足上述全部要求，并附聯(lián)合體協(xié)議書。

七、退出機(jī)制

1.項(xiàng)目選定投資業(yè)主后，投資業(yè)主于2025年1月底前完成資源勘查、建設(shè)條件論證并完成項(xiàng)目開發(fā)申請(qǐng)、可行性研究和項(xiàng)目備案前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)最長期限不得超過2年。投資業(yè)主若未按以上時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作，視為投資業(yè)主自動(dòng)放棄項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，馬關(guān)縣人民政府有權(quán)收回開發(fā)權(quán)，所造成的損失由投資業(yè)主自行承擔(dān)。

2.選定投資業(yè)主簽訂協(xié)議之日起，投資業(yè)主需按合同約定如期履行承諾事項(xiàng)和義務(wù)，未按期履行承諾事項(xiàng)和義務(wù)時(shí)，經(jīng)督促兩個(gè)月內(nèi)仍無實(shí)質(zhì)性整改進(jìn)展的，視投資業(yè)主自動(dòng)放棄項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，馬關(guān)縣人民政府有權(quán)收回項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，所造成的損失由投資業(yè)主自行承擔(dān)。

八、報(bào)名時(shí)間和地點(diǎn)

（一）企業(yè)報(bào)名截止時(shí)間：2024年11月14日至11月20日17:30前。報(bào)名資料：包括但不限于企業(yè)授權(quán)委托書，委托人及被委托人身份證及復(fù)印件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、誠信證明、資產(chǎn)證明、業(yè)績能力等。

（二）申報(bào)材料遞交截止時(shí)間：自公告發(fā)布之日起至2024年11月28日17：30前（逾期不再受理）。

（三）申報(bào)材料遞交地點(diǎn)：馬關(guān)縣駿城路2號(hào)，馬關(guān)縣發(fā)展和改革局能源股。

（四）聯(lián)系人及電話：柏孝東，0876—7128104。

（五）申報(bào)企業(yè)提出疑問、異議時(shí)間：申報(bào)材料遞交截止時(shí)間7個(gè)工作日前。

九、注意事項(xiàng)

（一）企業(yè)遞交申報(bào)材料時(shí)需提供委托代理人身份證及復(fù)印件、申報(bào)企業(yè)授權(quán)委托書原件；報(bào)名書面材料須膠裝成冊(cè)（一正四副，加蓋公章），裝密封袋提交紙質(zhì)5份。

（二）2024年11月29日，將組織專家根據(jù)企業(yè)遞交的申報(bào)材料進(jìn)行綜合評(píng)分，排名前3名的在馬關(guān)縣政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示。同時(shí)，將對(duì)前3名的企業(yè)履約能力進(jìn)行綜合考察，具體時(shí)間另行通知。

（三）本次優(yōu)選結(jié)果將于綜合考察結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)在馬關(guān)縣政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示。對(duì)優(yōu)選結(jié)果如有疑義，請(qǐng)?jiān)诠酒谝詴嫘问较虮O(jiān)督部門提出質(zhì)疑，監(jiān)督舉報(bào)電話：0876—7122054。

（四）本次優(yōu)選未獲選的企業(yè)，文件中的技術(shù)成果不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

附：

1.馬關(guān)縣公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏項(xiàng)目市場化優(yōu)選投資開發(fā)主體評(píng)分細(xì)則

2.馬關(guān)縣公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏已完成配置的范圍清單

馬關(guān)縣人民政府

2024年11月14日