11月14日，云南馬關縣人民政府發(fā)布公共機構(gòu)屋頂分布式光伏項目開發(fā)建設市場化優(yōu)選投資開發(fā)主體，文件要求開發(fā)建設及配套儲能設施。附件顯示共包含41個地點，主要為中小學校、幼兒園等。

評分細則顯示，智能創(chuàng)新儲能建設能力占10分，項目建設與設計方案能科學研判馬關縣電力系統(tǒng)現(xiàn)狀，結(jié)合實際提出儲能設施，按比例配置儲能容量，發(fā)展“光伏+新型儲能”“光伏+智能智慧”，提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和創(chuàng)新能力。提出儲能設施及提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和創(chuàng)新能力措施優(yōu)越、可操作性良好，根據(jù)情況得6-10分；提出儲能設施及提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和創(chuàng)新能力措施一般、可操作性一般，根據(jù)情況得1-5分。

原文如下：

馬關縣公共機構(gòu)屋頂分布式光伏項目開發(fā)建設市場化優(yōu)選投資開發(fā)主體的公告

為深入貫徹落實國家碳達峰、碳中和的戰(zhàn)略部署，加快推進公共機構(gòu)屋頂分布式光伏項目開發(fā)建設，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委國家能源局關于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（國辦函〔2022〕39號）《文山州住房和城鄉(xiāng)建設局文山州能源局關于印發(fā)文山州分布式光伏建設與房屋風貌改造相銜接的指導意見（試行）的通知》〔2023-2號〕《文山州機關事務管理局文山州能源局關于加快推進公共機構(gòu)屋頂分布式光伏建設的通知》（文機管函〔2024〕42號）等法律和規(guī)范性文件要求，現(xiàn)就馬關縣公共機構(gòu)屋頂分布式光伏項目優(yōu)選投資主體有關事項公告如下：

一、優(yōu)選方

馬關縣人民政府

二、優(yōu)選原則

（一）堅持公平公正。嚴格執(zhí)行國家公共機構(gòu)屋頂分布式光伏項目開發(fā)建設有關文件規(guī)定，堅持公平公正原則，對所有市場主體一視同仁、平等對待。

（二）堅持嚴格規(guī)范。根據(jù)相關法律法規(guī)和制度要求，嚴格規(guī)范競爭性配置工作所有環(huán)節(jié)，所有參與競爭性配置的工作人員和企業(yè)均須簽署廉政承諾和保密承諾。

（三）堅持公開透明。競爭性配置工作堅持公開透明原則，主動向全社會公開競爭性配置申報要求、評價指標和評審結(jié)果等。

（四）堅持市場導向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持自愿不強制、競爭不壟斷的原則，面向社會公開擇優(yōu)選擇項目投資開發(fā)主體，堅持引入行業(yè)綜合實力強、信譽良好的重點企業(yè)，配置1家具有較強實力的投資建設開發(fā)主體。

（五）堅持就近并網(wǎng)。梳理排查電網(wǎng)接入條件，加快完善配套接網(wǎng)工程建設，力爭實現(xiàn)同步并網(wǎng)、就近接入、就地消納。

（六）堅持規(guī)范管理。探索完善分布式光伏備案、設計、建設、并網(wǎng)、運維等管理體系和安全技術標準，嚴守安全底線，遵守工程建設標準，確保系統(tǒng)運行可靠性和安全性。

三、優(yōu)選配置范圍

（一）項目名稱：馬關縣公共機構(gòu)屋頂分布式光伏項目

（二）項目選址：馬關縣轄區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)院、學校、黨政機關、企事業(yè)單位等公共機構(gòu)辦公場所屋頂（已經(jīng)完成配置的范圍除外，具體見附件2）。

（三）配置內(nèi)容：對配置范圍內(nèi)的公共機構(gòu)屋頂分布式光伏進行資源勘察、規(guī)劃設計、安全質(zhì)量檢測、開發(fā)建設及配套儲能設施，具體建設規(guī)模以實際勘察可開發(fā)利用面積和設計為準。

四、優(yōu)選配置辦法

馬關縣公共機構(gòu)屋頂分布式光伏項目采用市場化配置方式進行綜合評分，條件包括但不限于分布式光伏建設與房屋風貌改造相銜接能力、企業(yè)投融資能力、企業(yè)建設管理及運行能力、施工安全管理能力、智能創(chuàng)新儲能建設能力等方面（詳見附件1：馬關縣公共機構(gòu)屋頂分布式光伏項目市場化優(yōu)選投資開發(fā)主體評分細則），經(jīng)組織專家開展評分后，按綜合評分由高到低排序，確定得分前3名的企業(yè)，經(jīng)綜合考察企業(yè)履約能力后擇優(yōu)選擇配置1家投資開發(fā)主體。具體流程為：發(fā)布公告—企業(yè)報名—資質(zhì)審查—組織評分—考察履約能力—簽訂投資開發(fā)協(xié)議。

五、配置條件

綜合考慮市場良性競爭，按照全國統(tǒng)一大市場、公平競爭等政策要求，對申報企業(yè)資格提出如下要求：

1.申報企業(yè)必須是中國境內(nèi)依法注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)，具備新能源開發(fā)資質(zhì)且未列入失信聯(lián)合懲戒對象名單。

2.同一家公司須以總公司名義或只能授權一家下屬二級公司參與競配。

3.接受聯(lián)合參與競爭。組建聯(lián)合體參與競爭的，聯(lián)合體最多為2戶企業(yè)共同組建，聯(lián)合體各成員必須為具有獨立法人資格的企業(yè)，且均未被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單。

4.無法律法規(guī)禁止參與競爭的違法行為。

六、競配材料

1.申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。聯(lián)合體方式申報的，聯(lián)合體必須明確牽頭企業(yè)，并應提供已簽署、蓋章的聯(lián)合體協(xié)議及出資各方營業(yè)執(zhí)照，聯(lián)合體協(xié)議中應明確各方全稱及出資比例、權利義務關系及聯(lián)合體成員的連帶責任。申報企業(yè)代表所屬集團參與競爭配置的，在提供企業(yè)相關材料時，應同時提供集團授權書，以證明其參與市場化競爭配置身份的唯一性。

2.申報企業(yè)基本情況。包括申報企業(yè)主營業(yè)務、總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、凈資產(chǎn)、審計報告等內(nèi)容。申報企業(yè)為聯(lián)合體的，應按照上述要求提供出資各方的基本情況。

3.《馬關縣公共機構(gòu)屋頂分布式光伏項目市場化優(yōu)選投資開發(fā)主體評分細則》中每項指標的證明材料。

4.申報企業(yè)業(yè)績水平。包括申報企業(yè)國內(nèi)、省內(nèi)已投運的新能源項目的總裝機、規(guī)劃投資裝機規(guī)模。分類提供截至上年度末已并網(wǎng)的新能源項目發(fā)電業(yè)務許可證。申報企業(yè)為聯(lián)合體的，應按照上述要求提供出資各方的業(yè)績水平證明材料。

5.關于項目備案、開工、建成及并網(wǎng)時間的承諾。

6.關于項目名稱、備案、場址、投資規(guī)模、建成時序、開工、建成、并網(wǎng)時限及項目整個建設經(jīng)營期不進行變更、轉(zhuǎn)讓、買賣的承諾，以及不通過股權變更、倒賣等方式擅自變更投資主體及股權比例的承諾。

7.2020年1月1日至今，申報企業(yè)沒有因違反《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)及管理規(guī)定，受到相關管理部門處罰或者企業(yè)主要負責人受到刑事處罰等情形。

8.申報企業(yè)及所有出資人未因失信納入“信用中國”黑名單及失信被執(zhí)行人名單的承諾及截圖。

9.申報企業(yè)未被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴重違法失信企業(yè)名單的承諾及截圖。

10.申報企業(yè)沒有處于被責令停業(yè)、投標資格被暫停或取消、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)的承諾。

11.關于申報材料真實性的承諾。（若提供虛假申報材料的，取消本次參加優(yōu)選配置的參評資格，自取消參評資格當年起3年內(nèi)不得參與馬關縣能源資源競爭性配置。）

12.申報企業(yè)認為需要提供的其他材料。

13.聯(lián)合體申報的，聯(lián)合體各成員應滿足上述全部要求，并附聯(lián)合體協(xié)議書。

七、退出機制

1.項目選定投資業(yè)主后，投資業(yè)主于2025年1月底前完成資源勘查、建設條件論證并完成項目開發(fā)申請、可行性研究和項目備案前期各項準備工作；實現(xiàn)全容量并網(wǎng)最長期限不得超過2年。投資業(yè)主若未按以上時間節(jié)點完成工作，視為投資業(yè)主自動放棄項目開發(fā)權，馬關縣人民政府有權收回開發(fā)權，所造成的損失由投資業(yè)主自行承擔。

2.選定投資業(yè)主簽訂協(xié)議之日起，投資業(yè)主需按合同約定如期履行承諾事項和義務，未按期履行承諾事項和義務時，經(jīng)督促兩個月內(nèi)仍無實質(zhì)性整改進展的，視投資業(yè)主自動放棄項目開發(fā)權，馬關縣人民政府有權收回項目開發(fā)權，所造成的損失由投資業(yè)主自行承擔。

八、報名時間和地點

（一）企業(yè)報名截止時間：2024年11月14日至11月20日17:30前。報名資料：包括但不限于企業(yè)授權委托書，委托人及被委托人身份證及復印件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、誠信證明、資產(chǎn)證明、業(yè)績能力等。

（二）申報材料遞交截止時間：自公告發(fā)布之日起至2024年11月28日17：30前（逾期不再受理）。

（三）申報材料遞交地點：馬關縣駿城路2號，馬關縣發(fā)展和改革局能源股。

（四）聯(lián)系人及電話：柏孝東，0876—7128104。

（五）申報企業(yè)提出疑問、異議時間：申報材料遞交截止時間7個工作日前。

九、注意事項

（一）企業(yè)遞交申報材料時需提供委托代理人身份證及復印件、申報企業(yè)授權委托書原件；報名書面材料須膠裝成冊（一正四副，加蓋公章），裝密封袋提交紙質(zhì)5份。

（二）2024年11月29日，將組織專家根據(jù)企業(yè)遞交的申報材料進行綜合評分，排名前3名的在馬關縣政務網(wǎng)站進行公示。同時，將對前3名的企業(yè)履約能力進行綜合考察，具體時間另行通知。

（三）本次優(yōu)選結(jié)果將于綜合考察結(jié)束后3個工作日內(nèi)在馬關縣政務網(wǎng)站進行公示。對優(yōu)選結(jié)果如有疑義，請在公示期以書面形式向監(jiān)督部門提出質(zhì)疑，監(jiān)督舉報電話：0876—7122054。

（四）本次優(yōu)選未獲選的企業(yè)，文件中的技術成果不給予經(jīng)濟補償。

附：

1.馬關縣公共機構(gòu)屋頂分布式光伏項目市場化優(yōu)選投資開發(fā)主體評分細則

2.馬關縣公共機構(gòu)屋頂分布式光伏已完成配置的范圍清單

馬關縣人民政府

2024年11月14日