11月6日，臨沂市人民政府公開對市政協(xié)十六屆三次會議第25號提案的的答復(fù)。該答復(fù)針對農(nóng)工黨臨沂市委員會提出的《關(guān)于加快建設(shè)光伏制造示范區(qū)打造臨沂新能源增長極的建議》。

臨沂市工業(yè)和信息化局表示，2024年1-7月，全市規(guī)模以上光伏（儲能）企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值41.4億元，同比增長8.3%，隨著曜靈時代、國華金泰等項目相繼投產(chǎn)，光伏產(chǎn)業(yè)下半年產(chǎn)值將會大幅提升。截至7月底，光伏裝機容量585.7萬千瓦，同比增長18.7%、居全省第2，其中，建成分布式光伏電站17.8萬個、裝機總量535萬千瓦。

把發(fā)展重點放到TopCON、異質(zhì)結(jié)、鈣鈦礦疊層電池等未來產(chǎn)業(yè)上，先后招引落地總投資超過500億元的20個光伏（儲能）項目。曜靈時代2GW硅片項目、2GW高效異質(zhì)結(jié)電池項目、歐達新能源10GW光伏項目、力誠新能源5GW高效光伏組件項目、緯景儲能3GW時鋅鐵液流電池項目已投產(chǎn)；中節(jié)能太陽能3GW光伏電池、5GW光伏組件項目正在建設(shè)；省內(nèi)首個日產(chǎn)4800噸光伏玻璃項目國華金泰已納統(tǒng)。

下一步，臨沂市將確保2024年光伏（儲能）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，力爭5年內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億。

原文如下：

對市政協(xié)十六屆三次會議第25號提案的答復(fù)

農(nóng)工黨臨沂市委員會：

您提出的《關(guān)于加快建設(shè)光伏制造示范區(qū)打造臨沂新能源增長極的建議》提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來，市委、市政府高度重視光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從無到有構(gòu)建了這一新興產(chǎn)業(yè)，初步形成“硅片-太陽能電池-光伏組件-光伏玻璃-支架-電站建設(shè)-儲能系統(tǒng)”高效光伏產(chǎn)業(yè)鏈，成立光伏產(chǎn)業(yè)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年1-7月，全市規(guī)模以上光伏（儲能）企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值41.4億元，同比增長8.3%，隨著曜靈時代、國華金泰等項目相繼投產(chǎn)，光伏產(chǎn)業(yè)下半年產(chǎn)值將會大幅提升。截至7月底，光伏裝機容量585.7萬千瓦，同比增長18.7%、居全省第2，其中，建成分布式光伏電站17.8萬個、裝機總量535萬千瓦。

（一）健全運行機制，專班推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

成立了由市委、市政府主要負責(zé)同志任組長的工作專班，緊盯新一代光伏技術(shù)，對全市光伏產(chǎn)業(yè)進行全面調(diào)研摸底，對政策措施、技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等進行了全面分析研究，編制《臨沂市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，繪制《光伏產(chǎn)業(yè)鏈圖譜》《光伏項目招商地圖》，專班今年以來“走出去”18次、“請進來”16次，赴北京、寧德、常州等11個地市與寧德時代、青山實業(yè)、協(xié)鑫能科等25家光伏、儲能頭部企業(yè)對接洽談，拜訪了北方工業(yè)大學(xué)、山東大學(xué)、中國光伏行業(yè)協(xié)會、省太陽能協(xié)會等4家單位，邀請寧德時代、協(xié)鑫新能源、邦普循環(huán)科技、辰隆控股等8家企業(yè)來臨沂實地考察并就開展合作事宜對接座談。

（二）加快強鏈補鏈，光伏產(chǎn)業(yè)成鏈成勢。

把發(fā)展重點放到TopCON、異質(zhì)結(jié)、鈣鈦礦疊層電池等未來產(chǎn)業(yè)上，先后招引落地總投資超過500億元的20個光伏（儲能）項目。曜靈時代2GW硅片項目、2GW高效異質(zhì)結(jié)電池項目、歐達新能源10GW光伏項目、力誠新能源5GW高效光伏組件項目、緯景儲能3GW時鋅鐵液流電池項目已投產(chǎn)；中節(jié)能太陽能3GW光伏電池、5GW光伏組件項目正在建設(shè)；省內(nèi)首個日產(chǎn)4800噸光伏玻璃項目國華金泰已納統(tǒng)。

（三）拓展市場應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力十足。

響應(yīng)國家“雙碳”戰(zhàn)略，大力發(fā)展光伏發(fā)電應(yīng)用，積極推進整縣分布式光伏試點建設(shè)，全市光伏裝機規(guī)模保持高速增長，呈現(xiàn)高增長、高比例、高質(zhì)量、分布廣的發(fā)展趨勢，形成了獨具特色的光伏應(yīng)用“沂蒙模式”。沂水縣、郯城縣、河?xùn)|縣、高新區(qū)、蘭陵縣、平邑縣等6個縣區(qū)成功納入國家級整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范試點，10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)光伏裝機達到2萬千瓦以上，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個村獲評山東省首批綠色能源發(fā)展標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)和標桿村，形成了良好的示范效果。加快儲能電站布局建設(shè)，建成并網(wǎng)了費縣沂蒙120萬千瓦抽水蓄能電站；蒙陰華皮嶺100萬千瓦抽水蓄能電站正在加緊辦理手續(xù)；7個新型儲能電站項目納入省級示范，其中：沂水、郯城2座10萬千瓦鋰電池儲能電站已經(jīng)并網(wǎng)。

（四）完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，四鏈融合聯(lián)動發(fā)展。

堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著力推動光伏產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)展和人才招引培育，產(chǎn)業(yè)、人才、資金、創(chuàng)新“四鏈”加速融合。成立臨沂市新能源協(xié)會、臨沂市光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、臨沂市綠色低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立“臨沂市新能源高端智庫”，遴選入庫頂尖科技人才和管理人才125位。指導(dǎo)臨沂大學(xué)成立碳中和研究院、碳中和學(xué)院，澳大利亞工程院劉科院士擔(dān)任碳中和研究院名譽院長。推動曜靈時代把科研團隊“帶土移植”到臨沂，聯(lián)合臨沂大學(xué)、曲阜師范大學(xué)，依托曜靈時代成立山東省光伏建筑一體化技術(shù)創(chuàng)新重點實驗室，加拿大工程院劉煥明院士作為全職專家入駐。以市城投集團為基金管理人，聯(lián)合市屬國企、市縣引導(dǎo)基金、社會資本共同設(shè)立了20億元碳中和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、5億元臨沂綠色發(fā)展創(chuàng)投基金和8億元臨沂培優(yōu)股權(quán)投資基金。連續(xù)兩年組織舉辦新能源高質(zhì)量發(fā)展大會，國家部委、省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出席，邀請近千名企業(yè)家、專家學(xué)者赴臨沂考察，共推臨沂新能源產(chǎn)業(yè)，特別是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組團參加第十七屆(2024)國際太陽能光伏與智慧能源(上海)大會暨展覽會、第十九屆中國（濟南）國際太陽能利用大會等知名展會，宣傳臨沂市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，全方位打造“光伏新城”品牌。

二、下步工作打算

下一步，臨沂市將全面貫徹落實國家、省深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以全省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為契機，發(fā)揮我市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、商貿(mào)物流等優(yōu)勢，聚力突破高效光伏、新型儲能產(chǎn)業(yè)，推進光儲一體化發(fā)展，著力把光伏產(chǎn)業(yè)打造成為我市標志性產(chǎn)業(yè)，確保2024年光伏（儲能）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，力爭5年內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億。

（一）優(yōu)化發(fā)展布局，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

結(jié)合全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略總體布局，以蘭山、河?xùn)|、蘭陵、平邑4個光伏產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為核心，集中優(yōu)勢資源，加快推動光伏產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成各具特色、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)配套聚集區(qū)。蘭山區(qū)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，以曜靈時代、緯景儲能為基礎(chǔ)，聚焦鈣鈦礦、新型BIPV等太陽能電池技術(shù)和新型儲能電池技術(shù)突破與創(chuàng)新，逐步形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的光儲產(chǎn)業(yè)基地；河?xùn)|區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園，以歐達、力誠等現(xiàn)有光伏組件產(chǎn)能為基礎(chǔ)，突出逆變器、膠膜、漿料、儲能設(shè)備、光伏生產(chǎn)裝備等配套產(chǎn)業(yè)招引，打造全產(chǎn)業(yè)鏈光伏產(chǎn)品智能制造園區(qū)；蘭陵縣光伏產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮省內(nèi)最大的光伏玻璃產(chǎn)能優(yōu)勢，加快招引光伏上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目落地，加快打造以高端光伏玻璃為帶動的光伏產(chǎn)業(yè)核心集聚園區(qū)；平邑縣光伏產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮中節(jié)能光伏復(fù)合發(fā)電項目優(yōu)勢，通過龍頭引領(lǐng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高度配套，逐步培育成為具有競爭優(yōu)勢和帶動力的光伏產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。同時，以沂河新區(qū)、高新區(qū)、費縣、郯城縣、蒙陰縣等縣區(qū)高效光伏產(chǎn)品生產(chǎn)、光伏裝備制造及光伏發(fā)電應(yīng)用為帶動、多點發(fā)力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、形成產(chǎn)業(yè)集聚，共同引領(lǐng)帶動全市光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）持續(xù)深化精準招商，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，重點圍繞光伏產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)、具有新技術(shù)路線企業(yè)以及光伏產(chǎn)品設(shè)備制造、組件回收企業(yè)開展招引，補齊做強產(chǎn)業(yè)鏈條。盯住頭部企業(yè)抓招引，瞄準寧德時代、青山實業(yè)、天合光能等光儲領(lǐng)域頭部企業(yè)集中攻堅，點對點開展精準招商，提高招引質(zhì)量，促進寧德時代電池回收利用項目早日簽約落地；盯住新技術(shù)路線抓招引，提前對鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)鏈上下游布局，重點招引纖納光電、協(xié)鑫光電等具備異質(zhì)結(jié)、鈣鈦礦電池生產(chǎn)能力的企業(yè)落地臨沂；盯住產(chǎn)業(yè)鏈前后端抓招引，前端發(fā)揮我市高端裝備制造優(yōu)勢，后端圍繞光伏組件回收等產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)，對接帝爾激光、羅博特科、晶科能源等頭部企業(yè)，力爭簽約落地一批項目。

（三）加快應(yīng)用創(chuàng)新，拓展各類應(yīng)用場景。

充分發(fā)揮太陽能資源良好、場景豐富的特點，堅持“分布為主、集散并舉”,加快光伏開發(fā)應(yīng)用。合理布局光伏示范重點項目，積極開展集中式光伏項目建設(shè)，推動光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、礦業(yè)、林業(yè)等融合發(fā)展。加快推進屋頂分布式光伏規(guī)?；_發(fā)，開展整縣、整鄉(xiāng)、整村屋頂分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點，打造一批具有沂蒙特色的光伏應(yīng)用樣板。加快光伏發(fā)電應(yīng)用創(chuàng)新，重點推動光伏發(fā)電與建筑、交通物流、工業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快光伏與新型儲能、氫能、充換電等相結(jié)合，探索光伏與建筑一體化(BIPV)、“源網(wǎng)荷儲”一體化、“光伏+”等新型應(yīng)用場景，推動光伏發(fā)電就近就地消納，不斷拓展光伏應(yīng)用新空間。盡快制定出臺《關(guān)于推進光伏建筑一體化發(fā)展的實施意見》，先行在新建公共機構(gòu)、工業(yè)廠房、商業(yè)樓宇等建筑開展試點示范，逐步擴大至各類建筑，構(gòu)建“光伏+”新型城鎮(zhèn)應(yīng)用模式。

（四）建設(shè)研發(fā)平臺，增強科技創(chuàng)新能力。

持續(xù)推進曜靈光伏研究院建設(shè),開展異質(zhì)結(jié)鈣鈦礦電池、N型TOPCon電池、新型薄膜電池等新型高效光伏電池技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，不斷提高光電轉(zhuǎn)化效率，加快成果轉(zhuǎn)化。依托臨沂大學(xué)設(shè)立碳中和研究院、碳中和學(xué)院，全面加強碳中和領(lǐng)域人才培養(yǎng)，加快光伏、儲能技術(shù)研發(fā)，增強我市光伏產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。依托市新能源協(xié)會設(shè)立光伏、儲能專業(yè)委員會、專家委員會和綠色金融委員會，依托山東大學(xué)、同濟大學(xué)等高等院校以及省新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會、省節(jié)能協(xié)會等平臺，對接光伏、儲能領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，引進吸納優(yōu)質(zhì)光伏、儲能企業(yè)，推進我市光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

感謝多年來農(nóng)工黨臨沂市委員會對我市先進工業(yè)強市戰(zhàn)略特別是光伏制造業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

臨沂市工業(yè)和信息化局

2024年9月9日