近日，吉林長春市發(fā)改委征求《長春市電化學(xué)儲能項(xiàng)目審批建設(shè)管理流程指導(dǎo)意見（試行）》意見。文件明確，儲能電站申報(bào)消防備案前，項(xiàng)目單位應(yīng)組織竣工驗(yàn)收，消防查驗(yàn)應(yīng)納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容，查驗(yàn)結(jié)果作為工程竣工驗(yàn)收報(bào)告附件。

文件提出，功率5兆瓦及以上的電化學(xué)儲能電站建設(shè)工程(用戶側(cè)除外)還應(yīng)履行《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中相關(guān)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的要求。

文件提出，對于新建、擴(kuò)建或改建的功率為500千瓦且容量為500千瓦時(shí)及以上的電化學(xué)儲能電站，應(yīng)按照《電化學(xué)儲能電站設(shè)計(jì)規(guī)范》開展工程設(shè)計(jì)和消防設(shè)計(jì)。功率500千瓦以下或容量500千瓦時(shí)以下的電化學(xué)儲能項(xiàng)目無需辦理消防備案抽查手續(xù)。

原文如下：

關(guān)于《長春市電化學(xué)儲能項(xiàng)目審批建設(shè)管理流程指導(dǎo)意見（試行）》公開征求意見的公示

為促進(jìn)電化學(xué)儲能項(xiàng)目安全、有序、健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范我市電化學(xué)側(cè)儲能項(xiàng)目建設(shè)管理，根據(jù)《新型儲能項(xiàng)目管理規(guī)范(暫行)》(國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號)、《關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站安全管理的通知》(國能綜通安全〔2022〕37號)、《關(guān)于促進(jìn)吉林省用戶側(cè)儲能設(shè)施建設(shè)的若干措施的通知》(吉能儲能〔2024〕232號)、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(2023住建部令第58號)等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合長春市實(shí)際，特制定本意見。

一、管理內(nèi)容

本意見適用于長春市域內(nèi)建設(shè)的電化學(xué)儲能項(xiàng)目，包括電源側(cè)儲能(指裝設(shè)在火電、風(fēng)電、光伏等電源廠區(qū)內(nèi)，直接接入廠站內(nèi)部電力設(shè)施的新型儲能設(shè)施);電網(wǎng)側(cè)儲能(指在專用站址建設(shè)，直接接入公用電網(wǎng)的儲能設(shè)施)和用戶側(cè)儲能(指在用戶內(nèi)部場地或相鄰建設(shè)，直接接入用戶內(nèi)部配電設(shè)施的儲能設(shè)施，所儲電能用于用戶內(nèi)部消納)等。本著“安全第一、規(guī)范管理、積極穩(wěn)妥”原則，對儲能項(xiàng)目從備案要求、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收、運(yùn)行監(jiān)管等流程予以規(guī)范明確，進(jìn)一步壓實(shí)各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，強(qiáng)化各相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供指導(dǎo)依據(jù)。

二、管理流程

(一)項(xiàng)目備案

1.備案管理:電化學(xué)儲能電站項(xiàng)目實(shí)行屬地備案管理。風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電項(xiàng)目的配套儲能項(xiàng)目可與主體工程執(zhí)行同一備案或核準(zhǔn)流程。屬地發(fā)改部門應(yīng)定期將電化學(xué)儲能項(xiàng)目備案清單抄送屬地住建、消防等相關(guān)主管部門和供電公司。

2.備案內(nèi)容:電化學(xué)儲能項(xiàng)目備案內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目單位基本情況，項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、開工投產(chǎn)時(shí)間、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明等。備案項(xiàng)目應(yīng)在建設(shè)內(nèi)容中明確本項(xiàng)目為電源側(cè)儲能、電網(wǎng)側(cè)儲能或用戶側(cè)儲能。

3.備案變更:項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。未及時(shí)告知修改相關(guān)備案信息或提供虛假信息的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

(二)項(xiàng)目建設(shè)

4.設(shè)計(jì)規(guī)范:對于新建、擴(kuò)建或改建的功率為500千瓦且容量為500千瓦時(shí)及以上的電化學(xué)儲能電站，應(yīng)按照《電化學(xué)儲能電站設(shè)計(jì)規(guī)范》開展工程設(shè)計(jì)和消防設(shè)計(jì)，按圖施工。其中，用戶側(cè)電化學(xué)儲能項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行《建筑防火通用規(guī)范》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等國家工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、施工和監(jiān)理的單位應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

5.安全規(guī)程:項(xiàng)目單位要嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，按照現(xiàn)行《電化學(xué)儲能電站安全規(guī)程》要求，全面加強(qiáng)設(shè)備檢驗(yàn)、嚴(yán)把施工、強(qiáng)化驗(yàn)收。

6.規(guī)劃選址：企業(yè)在自有廠區(qū)內(nèi)建設(shè)用戶側(cè)儲能設(shè)施無需辦理用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。對于獨(dú)立占地的儲能設(shè)施，按照相關(guān)規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。

(三)消防備案抽查

7.適用范圍:電化學(xué)儲能電站根據(jù)《電化學(xué)儲能電站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB51048-2014)第5.1.2條的規(guī)模分類標(biāo)準(zhǔn)，劃分為大型、中型、小型，實(shí)行消防備案抽查制度。功率500千瓦以下或容量500千瓦時(shí)以下的電化學(xué)儲能項(xiàng)目無需辦理消防備案抽查手續(xù)。

8.竣工驗(yàn)收:電化學(xué)儲能電站申報(bào)消防備案前，項(xiàng)目單位應(yīng)組織竣工驗(yàn)收，消防查驗(yàn)應(yīng)納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容，查驗(yàn)結(jié)果作為工程竣工驗(yàn)收報(bào)告附件。

9.質(zhì)量檢測監(jiān)督:項(xiàng)目單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，出具消防設(shè)施檢測報(bào)告。功率5兆瓦及以上的電化學(xué)儲能電站建設(shè)工程(用戶側(cè)除外)還應(yīng)履行《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國能發(fā)安全規(guī)〔2023〕43號)中相關(guān)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的要求。

10.消防備案申報(bào)：項(xiàng)目單位向?qū)俚刈〗ú块T申報(bào)消防備案時(shí)，應(yīng)提供備案信息表、消防設(shè)施檢測報(bào)告、竣工驗(yàn)收報(bào)告、消防竣工圖等材料。

11.消防備案抽查:建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)《電化學(xué)儲能站設(shè)計(jì)規(guī)范（GB51048）》確定火災(zāi)危險(xiǎn)性并開展防火設(shè)計(jì)，在消防審驗(yàn)系統(tǒng)中選擇工廠、倉庫類別，根據(jù)項(xiàng)目的火災(zāi)危險(xiǎn)性確定是否屬于特殊建設(shè)工程。特殊建設(shè)工程實(shí)行消防驗(yàn)收制度，其他建設(shè)工程實(shí)行消防備案抽查制度。

(四)并網(wǎng)驗(yàn)收

用戶側(cè)儲能項(xiàng)目:

12.接網(wǎng)服務(wù)流程:供電企業(yè)應(yīng)優(yōu)化用戶側(cè)儲能并網(wǎng)服務(wù)流程，規(guī)范開展并網(wǎng)申請受理、接入系統(tǒng)方案答復(fù)、設(shè)計(jì)審查、合同簽訂、計(jì)量安裝、并網(wǎng)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù);公共連接點(diǎn)電壓等級380(220)伏的項(xiàng)目采用典型接入系統(tǒng)方案。在并網(wǎng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目合法合規(guī)性文件、儲能裝置型式試驗(yàn)報(bào)告、接網(wǎng)設(shè)備設(shè)施試驗(yàn)報(bào)告。

電源、電網(wǎng)側(cè)儲能項(xiàng)目:

13.申報(bào):并網(wǎng)驗(yàn)收前，要完成電站主要設(shè)備及系統(tǒng)的型式試驗(yàn)、整站調(diào)試試驗(yàn)和并網(wǎng)檢測。開展電化學(xué)儲能電站并網(wǎng)檢測應(yīng)當(dāng)委托具備儲能專業(yè)檢測檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目單位向供電企業(yè)提出并網(wǎng)驗(yàn)收申請，根據(jù)供電企業(yè)相關(guān)規(guī)定提交報(bào)驗(yàn)資料。供電企業(yè)負(fù)責(zé)組織開展并網(wǎng)驗(yàn)收工作。

14.電網(wǎng)企業(yè)要積極配合開展電化學(xué)儲能電站的并網(wǎng)和驗(yàn)收工作，對不符合國家（行業(yè)）并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的電站，杜絕“帶病并網(wǎng)”。應(yīng)當(dāng)優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行方案，在并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議中明確電站安全調(diào)度區(qū)間，并嚴(yán)格執(zhí)行。

三、管理要求

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市能源局牽頭，聯(lián)合市建委、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)等部門，以及供電企業(yè)建立電化學(xué)儲能發(fā)展多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推動指導(dǎo)意見實(shí)施落地，密切跟蹤指導(dǎo)意見落實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)問題成效，引導(dǎo)規(guī)范電化學(xué)儲能安全有序發(fā)展。

二是壓實(shí)責(zé)任主體。項(xiàng)目單位是電化學(xué)儲能項(xiàng)目安全運(yùn)行的責(zé)任主體，儲能項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合國家及省級有關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，按照法律法規(guī)要求辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目安全、消防、環(huán)保等管理程序，落實(shí)安全責(zé)任。

三是強(qiáng)化安全監(jiān)管。能源部門負(fù)責(zé)牽頭全市儲能項(xiàng)目建設(shè)管理工作;住建部門負(fù)責(zé)儲能項(xiàng)目工程消防備案抽查工作；供電企業(yè)負(fù)責(zé)對儲能項(xiàng)目并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收工作；消防部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)儲能產(chǎn)業(yè)的消防安全管理，督促其落實(shí)消防安全主體責(zé)任，依法組織開展儲能產(chǎn)業(yè)火災(zāi)事故原因調(diào)查和火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)工作;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全事故調(diào)查和應(yīng)急救援工作，組織相關(guān)部門依法開展新型儲能生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。各屬地能源部門是電化學(xué)儲能項(xiàng)目日常監(jiān)管部門，要聯(lián)合同級住建、消防等部門對儲能項(xiàng)目定期開展跨部門聯(lián)合抽查。形成儲能項(xiàng)目從備案、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行的多部門、全流程閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。

本意見未提及到的其他審批事項(xiàng)按照相關(guān)規(guī)定辦理。

本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，實(shí)施期間如遇國家、省級規(guī)定(含國家、省電網(wǎng)公司規(guī)定)調(diào)整，以國家、省級規(guī)定為準(zhǔn)。

四、公示時(shí)間

2024年11月5日—2024年11月19日