國(guó)內(nèi)最大的光伏公司之一——天合光能有限公司(下稱“天合光能”)將于9月13日在大本營(yíng)江蘇省常州市召開股東大會(huì)，其中一項(xiàng)議程尤其引人關(guān)注：公司將會(huì)重新選舉發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰擔(dān)任獨(dú)立董事一職。而李俊峰自2007年起開始擔(dān)任天合光能獨(dú)董。

　　7月底，國(guó)家發(fā)改委正式確定了業(yè)內(nèi)期望已久的國(guó)內(nèi)光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，這也意味著國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)將會(huì)大規(guī)模啟動(dòng)。企業(yè)如何把握今后更加瞬息萬變的光伏政策并制定相應(yīng)的中國(guó)市場(chǎng)戰(zhàn)略，將關(guān)系其在中國(guó)新興市場(chǎng)的成績(jī)。有光伏行業(yè)人士認(rèn)為，天合光能引入可能參與、建言國(guó)家重大光伏政策制定的人物，目的顯而易見。

　　8月30日，盡管天合光能內(nèi)部人士表示，李俊峰應(yīng)該不會(huì)向公司提前透露國(guó)家光伏政策的走向，但其他光伏企業(yè)同行對(duì)此仍心存擔(dān)憂。

　　“特殊身份”獨(dú)董

　　天合光能本身的知名度，并沒有尚德電力、英利綠色能源那么大。但今年第二季度財(cái)報(bào)顯示，天合光能5.795億美元的收入已排名全國(guó)光伏公司第三位，僅次于前述兩家公司。

　　事實(shí)上，2007年起，李俊峰就擔(dān)任了天合光能的獨(dú)董。“一些行業(yè)著名專家、研究學(xué)者都有機(jī)會(huì)成為各個(gè)上市公司的獨(dú)董，但邀請(qǐng)部委下面的研究所專家作為獨(dú)董并不常見。”一位從事光伏電站項(xiàng)目建設(shè)的公司總經(jīng)理陸先生說道。

　　1956年出生的李俊峰，畢業(yè)于山東礦院電氣工程系，長(zhǎng)期從事能源經(jīng)濟(jì)和能源環(huán)境理論的研究，先后組織并主持了我國(guó)可再生能源法、國(guó)家中長(zhǎng)期可再生能源規(guī)劃的起草工作，參與了國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展綱要和能源法草案的研究和起草工作。

　　他也曾任“十五”國(guó)家高技術(shù)863計(jì)劃后續(xù)能源主題責(zé)任專家和國(guó)家高技術(shù)973計(jì)劃氫能專題顧問等。其頭銜還包括內(nèi)蒙古自治區(qū)政府科技顧問、國(guó)家開發(fā)銀行能源顧問、中國(guó)再生能源學(xué)會(huì)和中國(guó)沼氣學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、全球風(fēng)能理事會(huì)副主席、國(guó)際21世紀(jì)可再生能源政策委員會(huì)副主席等。

　　事實(shí)上李俊峰還擔(dān)任兩家風(fēng)電行業(yè)上市公司時(shí)代新材及龍?jiān)措娏Φ莫?dú)董。但值得注意的是，我國(guó)風(fēng)電政策的密集出臺(tái)期應(yīng)追溯到2003年(國(guó)家發(fā)改委推行風(fēng)電特許權(quán)開發(fā)方式)及隨后幾年。而到了李俊峰擔(dān)任這兩家企業(yè)獨(dú)董的起始期2009年時(shí)，鼓勵(lì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策已經(jīng)不多。這與李俊峰在國(guó)家出臺(tái)光伏標(biāo)桿電價(jià)政策時(shí)，有望繼續(xù)被選為天合光能獨(dú)董的意義完全不同。

　　特殊時(shí)機(jī)遭質(zhì)疑

　　李俊峰的身份以及當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)即將迎來大爆發(fā)，是此次李俊峰將被重新選舉為獨(dú)董備受關(guān)注的重要原因。

 

　　今年7月底，國(guó)家發(fā)改委推出了1.15元/千瓦時(shí)、1元/千瓦時(shí)兩種光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策，這也是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性事件。多家公司估計(jì)，因?yàn)樵撜叩耐瞥?，今年?guó)內(nèi)光伏裝機(jī)量同比去年可能會(huì)翻番，隨后幾年，特別是2014年、2015年中國(guó)光伏市場(chǎng)將在全球占有不可小覷的地位。

　　此前，正是因?yàn)榈聡?guó)政府推出了電價(jià)補(bǔ)貼政策，2005年起全球光伏市場(chǎng)才得以啟動(dòng)，包括國(guó)內(nèi)尚德、天合等眾多光伏公司受到該政策的激勵(lì)而飛速成長(zhǎng)，僅用5年時(shí)間就成為年銷售額破百億元的能源企業(yè)。因而，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受政策的影響之大不言而喻，而參與政策研究及制定的國(guó)內(nèi)官方、民間學(xué)者近些年來受到了行業(yè)的熱捧。

　　事實(shí)上，經(jīng)過多番調(diào)查，對(duì)于李俊峰是否參與了最新推出的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的制定說法不一。地方光伏行業(yè)協(xié)會(huì)人士稱，李俊峰是標(biāo)桿電價(jià)政策的倡導(dǎo)者和知情人。而上述陸先生則認(rèn)為，李俊峰在該政策出臺(tái)前曾表示，(光伏)電價(jià)政策在2年內(nèi)不會(huì)有突破。所以，當(dāng)發(fā)改委推出上述政策時(shí)，李俊峰也可能是不知情的。

　　但曾在以往采訪時(shí)了解到，李俊峰也曾表達(dá)了會(huì)推動(dòng)國(guó)家有關(guān)部門修改和細(xì)化現(xiàn)有光伏電價(jià)政策的意圖，如對(duì)屋頂、大型地面及農(nóng)業(yè)電站的上網(wǎng)電價(jià)做更多細(xì)分等。

　　盡管天合光能內(nèi)部人士表示，他們應(yīng)該不會(huì)提前從李俊峰那里知道國(guó)家能源政策及走向，而且他們也認(rèn)為，發(fā)改委能源研究所領(lǐng)導(dǎo)出任公司獨(dú)董，是“沒有問題”的。

　　但光伏同行們均表示，正是因?yàn)槔羁》澹旌瞎饽芪磥碓趪?guó)家光伏政策上的把握可能會(huì)比其他同行領(lǐng)先一步。一位從事光伏組件生產(chǎn)及銷售的企業(yè)前高層說道，天合光能聘請(qǐng)這類人士的“目的性很強(qiáng)”。

　　提前獲悉政策、判斷國(guó)家政策的落實(shí)可能，對(duì)光伏企業(yè)來說舉足輕重。而這也成為一些光伏企業(yè)聘請(qǐng)智庫(kù)及相關(guān)人士作為獨(dú)董的重要原因。陸先生就稱：“前段時(shí)間青海省出臺(tái)了1.15元/千瓦時(shí)的光伏電價(jià)政策，大部分公司即便是知道也不敢投資當(dāng)?shù)?、建設(shè)電站。而如果企業(yè)能通過智庫(kù)、市場(chǎng)調(diào)研等判斷這一政策是有效且可行的話，那么當(dāng)初他們“下賭”在青海建設(shè)電站就做對(duì)了，且能獲得客觀的收益及回報(bào)。”

　　“當(dāng)然，智庫(kù)與企業(yè)走得近也有好處。比如政策制定者如果不深入基層，他們制定的政策將可能出現(xiàn)偏差。我們也希望有更多民營(yíng)光伏企業(yè)能夠給予國(guó)家一些建議，從而帶動(dòng)中國(guó)光伏行業(yè)的崛起。”陸先生表示。