7月5日，浙江省桐鄉(xiāng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布桐鄉(xiāng)市碳達(dá)峰實(shí)施方案（征求意見稿）。文件提出，提高新建建筑可再生能源應(yīng)用力度。全面貫徹落實(shí)浙江省相關(guān)文件精神和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展可再生能源，積極倡導(dǎo)和推廣新建建筑使用太陽能光伏、空氣源熱泵等可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)，鼓勵(lì)新建公共建筑應(yīng)優(yōu)先應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電建筑一體化技術(shù)，住宅建筑大力推廣太陽能光伏發(fā)電建筑一體化技術(shù)、太陽能光熱技術(shù)與空氣源熱泵熱水技術(shù)，對(duì)于規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)考慮雨水回收利用等綠色節(jié)能技術(shù)。至2025年、2030年，桐鄉(xiāng)市新建建筑可再生能源應(yīng)用核算替代率分別達(dá)到8%和10%。

推進(jìn)太陽能光伏系統(tǒng)建筑一體化建設(shè)。新建居住建筑按照省標(biāo)準(zhǔn)要求配置太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，光伏組件面積應(yīng)滿足浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可再生能源應(yīng)用核算標(biāo)準(zhǔn)》的要求。公共建筑和新建廠房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用太陽能系統(tǒng)，推進(jìn)政府投資或以政府投資為主的既有公共建筑加裝屋頂太陽能光伏系統(tǒng)，鼓勵(lì)有條件的教育、醫(yī)療、體育等其他既有民用建筑結(jié)合建筑改造應(yīng)用太陽能光伏系統(tǒng)。至2025年、2030年，新增光伏建筑一體化裝機(jī)容量分別達(dá)到2.5萬kWp和3.1萬kWp；新建公共機(jī)構(gòu)建筑光伏覆蓋率至2025年達(dá)到屋頂可安裝面積的50%，2030年達(dá)到50%以上。

原文如下：

關(guān)于公開征求桐鄉(xiāng)市碳達(dá)峰實(shí)施方案（征求意見稿）的公告

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和系列重要講話精神，做好“力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”工作，我局根據(jù)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)浙江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《浙江省建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《嘉興市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《嘉興市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)2023年嘉興市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和要點(diǎn)的通知》《桐鄉(xiāng)市碳達(dá)峰實(shí)施方案》等相關(guān)文件，結(jié)合市實(shí)際情況制定《桐鄉(xiāng)市建筑領(lǐng)域?qū)嵤┓桨浮?，現(xiàn)將《桐鄉(xiāng)市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》面向社會(huì)公開征求意見。

征求意見時(shí)間：2024年7月5日—2024年8月4日。

聯(lián)系方式：朱琴，電話：0573-88098712。

聯(lián)系地址：桐鄉(xiāng)市梧桐街道中山東路818號(hào)桐鄉(xiāng)市建筑業(yè)管理服務(wù)中心。

附件：桐鄉(xiāng)市碳達(dá)峰實(shí)施方案（征求意見稿）

桐鄉(xiāng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年7月5日

桐鄉(xiāng)市碳達(dá)峰實(shí)施方案

（征求意見稿）

一、 總體要求

（一） 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的決策部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，從桐鄉(xiāng)市發(fā)展格局及建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源安全、碳排放、居民生活四個(gè)維度，全面推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，為桐鄉(xiāng)市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰貢獻(xiàn)力量。

（二） 工作原則

實(shí)事求是，統(tǒng)籌謀劃。堅(jiān)持以綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向，科學(xué)分析碳排放發(fā)展趨勢(shì)，確定建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰工作重點(diǎn)，建立碳達(dá)峰目標(biāo)責(zé)任考核清單化、閉環(huán)化管理機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)。

因地制宜，因類而異。立足于桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和氣候地理特征，提出分類指導(dǎo)的適應(yīng)方案，合理確定碳達(dá)峰路徑與節(jié)能減碳要求，采取合理措施，針對(duì)性開展適應(yīng)行動(dòng)。

以人為本，廣泛參與。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，將綠色低碳發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推行綠色低碳全民行動(dòng)，培養(yǎng)公眾綠色生活意識(shí)，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與碳達(dá)峰行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建筑碳達(dá)峰與人居環(huán)境的互促互進(jìn)。

二、 主要目標(biāo)

2030年前實(shí)現(xiàn)桐鄉(xiāng)市建筑領(lǐng)域二氧化碳排放達(dá)到峰值，建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平大幅度提升；綠色建筑技術(shù)不斷提高；建筑可再生能源應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展；既有公共建筑用能更加優(yōu)化；綠色生活方式普遍形成。

三、 重點(diǎn)任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)重點(diǎn)圍繞標(biāo)準(zhǔn)提升、綠色建造、可再生能源應(yīng)用、既有公共建筑能效提升、綠色低碳鄉(xiāng)村、綠色低碳生活六大領(lǐng)域，開展建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰六大行動(dòng)，制定22項(xiàng)具體任務(wù)。

（一） 新建建筑綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

1. 落實(shí)綠色低碳節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)。

全面貫徹落實(shí)《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等新標(biāo)準(zhǔn)，提升新建居住建筑和公共建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率，推進(jìn)超低（近零）能耗建筑的有序發(fā)展。自2022年起，全市新出讓（劃撥）的國(guó)有建設(shè)用地上的民用建筑項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行75%設(shè)計(jì)節(jié)能率標(biāo)準(zhǔn)，從新建建筑的源頭上控制能耗和碳排放量，至2030年設(shè)計(jì)節(jié)能率將進(jìn)一步提高。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改局、市自然資源和規(guī)劃局）

2. 修編綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃。

結(jié)合建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰路徑，開展桐鄉(xiāng)市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃修編工作，按照《浙江省綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則2022版》要求，將綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用、建筑碳排放四大類指標(biāo)內(nèi)容落實(shí)至目標(biāo)單元及分解至各政策單元，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局）

3. 專注建筑低碳數(shù)字化設(shè)計(jì)引領(lǐng)。

發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推廣近零能耗技術(shù)、綠色建筑設(shè)計(jì)等新標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化綠色建筑設(shè)計(jì)水平，從源頭嚴(yán)格把控建筑全生命周期碳排放，全面提升建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。按照嘉興市建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）應(yīng)用的指導(dǎo)意見》中明確的BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)范圍，在項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建審批、全過程監(jiān)管等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)BIM技術(shù)應(yīng)用要求，加強(qiáng)BIM技術(shù)應(yīng)用能力建設(shè)，開展試點(diǎn)示范和推廣作用。探索BIM報(bào)建審批方式和施工圖BIM審圖模式，推進(jìn)BIM技術(shù)在建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和全過程咨詢等企業(yè)中的應(yīng)用，提升全行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用能力。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局）

4. 強(qiáng)化建設(shè)全過程低碳監(jiān)管。

強(qiáng)化綠色低碳節(jié)能建筑全過程監(jiān)管，形成規(guī)劃-設(shè)計(jì)-施工-驗(yàn)收全過程聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，搭建桐鄉(xiāng)市工程建設(shè)數(shù)字化管理平臺(tái)，形成工程數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程業(yè)務(wù)協(xié)同。完善建筑節(jié)能評(píng)估審查制度，強(qiáng)化竣工能效測(cè)評(píng)、建筑能耗監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)建筑低碳節(jié)能全過程閉環(huán)管理，切實(shí)落實(shí)低碳節(jié)能設(shè)計(jì)要求。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局）

5. 加強(qiáng)建筑減碳關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。

根據(jù)桐鄉(xiāng)市地理、資源、氣候、建筑等特點(diǎn)，加強(qiáng)桐鄉(xiāng)市建筑氣候數(shù)據(jù)的收集整理和分析研究，探索適宜桐鄉(xiāng)市發(fā)展的超低能耗與近零能耗技術(shù)路徑與關(guān)鍵技術(shù)。支持綠色低碳科技創(chuàng)新，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造技術(shù)應(yīng)用，提升裝配式建筑技術(shù)、“光儲(chǔ)直柔”等適宜技術(shù)并轉(zhuǎn)化應(yīng)用，并積極探索利于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵技術(shù)研究。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市經(jīng)信局、市科技局、市氣象局）

（二）推進(jìn)綠色建造行動(dòng)

6. 大力發(fā)展裝配式建筑。

加快推廣裝配式混凝土、裝配式鋼結(jié)構(gòu)、裝配化裝修的應(yīng)用，開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅和裝配式裝修試點(diǎn)，鼓勵(lì)政府投資的新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)建筑，推動(dòng)裝配式建筑和裝配式裝修深度融合。大力培育設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)一體化裝配式建筑業(yè)企業(yè)，推進(jìn)裝配式裝修部品基地建設(shè)，推廣整體廚衛(wèi)、裝修部品和設(shè)備管線集成化等技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建裝配式建筑部品部件的專業(yè)化、規(guī)模化、集成化生產(chǎn)體系。至2025年、2030年，桐鄉(xiāng)市域新出讓或劃撥土地上的新建項(xiàng)目全面推廣裝配式建筑，裝配式建筑占新建建筑面積比例分別達(dá)到35%和40%，裝配式鋼結(jié)構(gòu)面積占新建建筑面積比例滿足國(guó)家及浙江省、嘉興市政策文件要求。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改局、市自然資源和規(guī)劃局）

7. 推廣綠色建材與部品應(yīng)用。

推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)建筑或以政府投資為主的項(xiàng)目率先采用綠色建材，鼓勵(lì)民營(yíng)投資工程建設(shè)項(xiàng)目采用綠色建材，打造一批綠色建材應(yīng)用示范工程，逐漸提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例，并優(yōu)先使用綠色建材中的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品；加強(qiáng)建筑業(yè)綠色供應(yīng)鏈的建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展使用本地建材，結(jié)合裝配式建筑項(xiàng)目，大力推廣整體廚房、整體衛(wèi)浴等集成式模塊部品，加快裝配化裝修產(chǎn)品在商品住房與公共建筑項(xiàng)目中的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

8. 推進(jìn)綠色施工技術(shù)。

提升全市建筑項(xiàng)目施工水平，以“四節(jié)一環(huán)保”為重點(diǎn)，推行綠色低碳的施工理念，加強(qiáng)建筑工地監(jiān)管，落實(shí)施工揚(yáng)塵與環(huán)境污染防控舉措，增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)，完善資源循環(huán)利用體系。培育工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)工程總承包企業(yè)建設(shè)與裝配式建筑相配套的機(jī)械化施工隊(duì)伍。推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用、智能建造和智能監(jiān)管，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管控，按照浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《智慧工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的工地人員、材料物資、機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)地環(huán)境和施工過程實(shí)施智能管理，提升建筑業(yè)信息化水平。至2025年，智慧工地覆蓋率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局）

9. 推廣智能建造方式。

加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。重點(diǎn)圍繞數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、建筑機(jī)器人、智慧監(jiān)管六大方面，挖掘一批典型應(yīng)用場(chǎng)景，加快形成高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的新型建造方式。強(qiáng)化數(shù)字賦能，以“智能建造”為引領(lǐng)，推動(dòng)BIM、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能感知等數(shù)字技術(shù)在建設(shè)領(lǐng)域的全面應(yīng)用。打造桐鄉(xiāng)市建筑施工行業(yè)“智能建造”應(yīng)用平臺(tái)，探索項(xiàng)目全過程的精細(xì)化智慧施工管理模式。充分發(fā)揮桐鄉(xiāng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育具有關(guān)鍵核心技術(shù)和系統(tǒng)解決方案能力的智能建造人才隊(duì)伍和骨干建筑企業(yè)，增強(qiáng)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施一批智能建造示范工程，推動(dòng)工程項(xiàng)目提質(zhì)增效，助力嘉興市成為全國(guó)智能建造試點(diǎn)城市新示范。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）可再生能源建筑應(yīng)用行動(dòng)

10. 提高新建建筑可再生能源應(yīng)用力度。

全面貫徹落實(shí)浙江省相關(guān)文件精神和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展可再生能源，積極倡導(dǎo)和推廣新建建筑使用太陽能光伏、空氣源熱泵等可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)，鼓勵(lì)新建公共建筑應(yīng)優(yōu)先應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電建筑一體化技術(shù)，住宅建筑大力推廣太陽能光伏發(fā)電建筑一體化技術(shù)、太陽能光熱技術(shù)與空氣源熱泵熱水技術(shù)，對(duì)于規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)考慮雨水回收利用等綠色節(jié)能技術(shù)。至2025年、2030年，桐鄉(xiāng)市新建建筑可再生能源應(yīng)用核算替代率分別達(dá)到8%和10%。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改局、市供電公司）

11. 推進(jìn)太陽能光伏系統(tǒng)建筑一體化建設(shè)。

新建居住建筑按照省標(biāo)準(zhǔn)要求配置太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，光伏組件面積應(yīng)滿足浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可再生能源應(yīng)用核算標(biāo)準(zhǔn)》的要求。公共建筑和新建廠房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用太陽能系統(tǒng)，推進(jìn)政府投資或以政府投資為主的既有公共建筑加裝屋頂太陽能光伏系統(tǒng)，鼓勵(lì)有條件的教育、醫(yī)療、體育等其他既有民用建筑結(jié)合建筑改造應(yīng)用太陽能光伏系統(tǒng)。至2025年、2030年，新增光伏建筑一體化裝機(jī)容量分別達(dá)到2.5萬kWp和3.1萬kWp；新建公共機(jī)構(gòu)建筑光伏覆蓋率至2025年達(dá)到屋頂可安裝面積的50%，2030年達(dá)到50%以上。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市文化和廣電旅游體育局）

12. 推廣其他可再生能源和余熱廢熱利用。

充分利用工業(yè)余熱廢熱實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用，提升能源利用率；因地制宜建設(shè)空氣源熱泵、水源熱泵等可再生能源利用設(shè)施；天然光不能滿足采光標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所，積極推廣導(dǎo)光管采光系統(tǒng)。建筑本身具有余熱或廢熱或者周邊有余熱或廢熱的建筑，積極利用余熱或廢熱。充分發(fā)揮桐鄉(xiāng)市建設(shè)首個(gè)用戶側(cè)集中式電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，持續(xù)做好能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)與電力系統(tǒng)需求和新能源發(fā)展有效銜接。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市經(jīng)信局、市發(fā)改局）

（四）既有公共建筑能效提升行動(dòng)

13. 推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造。

優(yōu)先選擇國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資及政府投資為主的公共建筑開展綠色低碳改造工作，創(chuàng)建既有公共建筑改造示范項(xiàng)目。逐步推廣既有公共建筑用能系統(tǒng)調(diào)適技術(shù)，優(yōu)化建筑各類設(shè)備系統(tǒng)的節(jié)能控制策略；加強(qiáng)物業(yè)管理人員的調(diào)適技能培訓(xùn)，持續(xù)促進(jìn)既有建筑按照用戶和設(shè)計(jì)要求實(shí)現(xiàn)高效低碳的運(yùn)行和控制；推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)與新產(chǎn)品，鼓勵(lì)既有公共建筑節(jié)能改造中采用能效水平達(dá)到2級(jí)以上的用能設(shè)備；優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，提升建筑用能電氣化和低碳化水平。至2025年累計(jì)完成既有公共建筑節(jié)能改造面積達(dá)到32萬平方米，至2030年累計(jì)完成既有公共建筑節(jié)能改造達(dá)到38萬平方米。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市文化和廣電旅游體育局）

14. 加強(qiáng)公共建筑能耗監(jiān)管監(jiān)察。

以數(shù)字化技術(shù)為抓手，推進(jìn)桐鄉(xiāng)市公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，接入嘉興市公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，要求新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的或以政府投資為主的其他公共建筑和總建筑面積1萬平方米以上的其他公共建筑、住宅建筑面積在10萬㎡以上包含公共建筑的全部接入能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息共享。搭建公共建筑碳信息一碼通系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控建筑碳信息動(dòng)態(tài)，并逐步實(shí)施大型公共建筑能耗限額、碳排放限額管理，推動(dòng)既有公共建筑所有人或使用人加快建筑節(jié)能改造。以2020年能源消費(fèi)總量與碳排放總量為基數(shù)，2025年公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%，單位建筑面積碳排放下降7%。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市文化和廣電旅游體育局）

（五）綠色低碳鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

15. 引導(dǎo)鄉(xiāng)村建筑低碳建設(shè)。

引導(dǎo)新建農(nóng)房執(zhí)行《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造和綠色農(nóng)房建設(shè)，完善農(nóng)房節(jié)能措施，鼓勵(lì)就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材。深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，至2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維100%全覆蓋。因地制宜確定農(nóng)村生活垃圾治理模式，有序開展農(nóng)村生活垃圾分類工作，持續(xù)推進(jìn)智慧農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類的長(zhǎng)效管理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾資源化利用，至2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面和處理率分別達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市垃圾分類辦）

16. 推進(jìn)鄉(xiāng)村用能低碳轉(zhuǎn)型。

因地制宜推進(jìn)太陽能、生物質(zhì)能在農(nóng)村建筑中應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)房屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村電氣化水平，鼓勵(lì)炊事、供暖、照明、交通、熱水等用能電氣化，優(yōu)化鄉(xiāng)村能源供給結(jié)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，擴(kuò)大農(nóng)村天然氣利用率，推動(dòng)城市天然氣管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊村、中心村延伸，探索微管網(wǎng)方式推進(jìn)管道燃?xì)飧采w偏遠(yuǎn)村。至2025年，桐鄉(xiāng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣居民氣化率將達(dá)到42%，至2030年在42%以上；中心城區(qū)天然氣居民氣化率至2025年將達(dá)到62%，2030年在62%以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市建設(shè)局、市供電公司、市天然氣公司）

17. 推進(jìn)低（零）碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點(diǎn)創(chuàng)建。

以經(jīng)濟(jì)社會(huì)低（零）碳發(fā)展和減污降碳協(xié)同增效為導(dǎo)向，以美麗桐鄉(xiāng)建設(shè)為抓手，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特色，系統(tǒng)推進(jìn)低（零）碳試點(diǎn)建設(shè)，形成一批可復(fù)制可推廣的低（零）碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)創(chuàng)建工作圍繞低碳能源發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)升級(jí)、低碳建筑打造、低碳交通建設(shè)、低碳農(nóng)業(yè)提升、低碳生活營(yíng)造等領(lǐng)域開展實(shí)踐；村試點(diǎn)創(chuàng)建側(cè)重居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及碳匯方面領(lǐng)域的路徑探索，要求從低碳意識(shí)培養(yǎng)、低碳生活方式踐行、清潔能源利用、建筑節(jié)能降耗、低碳農(nóng)業(yè)示范等方面開展探索。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局）

（六）綠色低碳生活促進(jìn)行動(dòng)

18. 加強(qiáng)垃圾分類管理。

健全生活垃圾治理體系，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋面，至2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋面、城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率均達(dá)到100%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到80%，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾生產(chǎn)、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，重點(diǎn)推進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化。新增和更新的環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源或清潔能源比例至2025年達(dá)80%以上，至2030年達(dá)到85%以上。（責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局、市建設(shè)局、市經(jīng)信局）

19. 推進(jìn)城市節(jié)約用水。

強(qiáng)化供水節(jié)水系統(tǒng)管理，全面推進(jìn)城市建筑領(lǐng)域供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理，建立精細(xì)化管理平臺(tái)和漏損管控體系，至2025年，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)，至2030年城市供水管網(wǎng)漏損率控制在8.5%以內(nèi)。大力推廣節(jié)水器具應(yīng)用，新建公共建筑及既有公共建筑節(jié)能改造中采用2級(jí)及以上的效率的節(jié)水器具，鼓勵(lì)非傳統(tǒng)水源的利用。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

20. 加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)。

因地制宜推廣建筑立體綠化技術(shù)的應(yīng)用，推廣墻體綠化、屋頂綠化、圍欄綠化、陽臺(tái)綠化等形式建筑綠化技術(shù)，充分利用建筑立面及屋頂空間，發(fā)揮建筑綠化碳匯效應(yīng)。優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)，加快重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)綠化、公園、綠道項(xiàng)目建設(shè)，打造綠色低碳城市。穩(wěn)步推進(jìn)海綿城市區(qū)域化建設(shè)，積極落實(shí)綠色屋頂、植草溝、生物滯留設(shè)施、透水鋪裝、生態(tài)綠地等海綿城市設(shè)施，促進(jìn)雨水就地存儲(chǔ)、滲透和利用，有效提升雨水資源化利用效率，至2025年，桐鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)面積達(dá)到建成區(qū)面積的50%以上。逐步推進(jìn)市政LED燈源使用與替換，不斷優(yōu)化市政照明系統(tǒng)的控制，加快市政工程系統(tǒng)節(jié)能減碳。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局）

21. 創(chuàng)建綠色低碳未來社區(qū)。

打造綠色低碳社區(qū)，以社區(qū)現(xiàn)有設(shè)計(jì)與建設(shè)為基礎(chǔ)，基于“以人為本、因地制宜、協(xié)調(diào)性、多元性、持續(xù)性”5項(xiàng)原則，對(duì)社區(qū)的建筑、資源、出行、公共設(shè)施、環(huán)保等六大領(lǐng)域進(jìn)行綠色低碳建設(shè)與改造，完善社區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理體系，建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。并推進(jìn)未來社區(qū)低碳場(chǎng)景建設(shè)，強(qiáng)化低碳社區(qū)智慧管控，新建類社區(qū)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、審批、采購(gòu)、建設(shè)全過程的綠色建筑智慧管控；在未來社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)中加強(qiáng)能源資源的監(jiān)控—分析—調(diào)節(jié)，優(yōu)化能源資源利用。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市自規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局）

22. 做好雙碳宣傳示范工作。

加強(qiáng)建筑領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位的雙碳宣傳解讀，科學(xué)闡述建筑環(huán)境品質(zhì)改善與雙碳的有機(jī)統(tǒng)一和互相促進(jìn)關(guān)系。做好世界環(huán)境日、全國(guó)低碳日、節(jié)能宣傳周等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，組織形式多樣的科普活動(dòng)，弘揚(yáng)綠色低碳、勤儉節(jié)約之風(fēng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)綠色理念，用好綠色設(shè)施，選擇綠色生活方式。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市文化和廣電旅游體育局、市市場(chǎng)監(jiān)督局）

四、 組織保障

（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

明確建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案任務(wù)目標(biāo)，制定責(zé)任清單，明確職責(zé)與分工，住建、發(fā)改等部門加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)部門上下聯(lián)動(dòng)，有效銜接建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰任務(wù)與有關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃目標(biāo)一致，協(xié)同推進(jìn)。建立科學(xué)合理的碳達(dá)峰工作目標(biāo)考核體系，促進(jìn)領(lǐng)域碳達(dá)峰任務(wù)和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（二） 強(qiáng)化要素保障

建立多層次、多渠道的財(cái)政、金融、土地、科研、人才等方面的保障機(jī)制，統(tǒng)籌各級(jí)各類有關(guān)資金，加大對(duì)低碳建筑創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和推廣等碳達(dá)峰相關(guān)工作的財(cái)政資金扶持力度。推廣綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)金融產(chǎn)品對(duì)綠色建筑項(xiàng)目的支持力度。

（三） 建設(shè)試點(diǎn)示范

積極開展建筑領(lǐng)域低（零）碳試點(diǎn)建設(shè)，培育高星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)示范項(xiàng)目、超低（近零）能耗示范項(xiàng)目、可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)低碳建筑項(xiàng)目，為建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供示范和借鑒。對(duì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目中取得突出成效的單位部門，予以獎(jiǎng)勵(lì)并宣傳推廣。

（四） 注重宣傳推廣

充分發(fā)揮相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，定期開展建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰的政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)。大力宣傳綠色建材、超低、近零、零能耗建筑等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與典型做法，促進(jìn)綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域的交流合作、成果推廣與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。積極組織群眾參與，通過共謀共建共管共評(píng)共享，營(yíng)造有利于綠色建筑創(chuàng)建的社會(huì)氛圍。