自2021年8月及2021年12月國(guó)家五部委先后批復(fù)京津冀、廣東、上海、河南、河北五大燃料電池示范城市群以來(lái)，時(shí)至今日各城市群均已邁入示范期的第三個(gè)年頭。示范城市群政策雖未對(duì)加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)給與直接的補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)，但加氫站作為燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，主要示范地區(qū)在示范期初期基本配套出臺(tái)了相關(guān)補(bǔ)貼政策。

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勢(shì)銀（TrendBank）跟蹤調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在過(guò)去三年，仍有多個(gè)省始終未對(duì)加氫站的運(yùn)營(yíng)給予明確的加氫補(bǔ)貼或原有政策有效期過(guò)后未發(fā)布新規(guī)定，其中包括河南省、河北省、山東省等燃料電池示范城市群重點(diǎn)參與省份，總體來(lái)看補(bǔ)貼政策延續(xù)性差。在市級(jí)補(bǔ)貼層面，除上海、北京、成都等部分城市以外，加氫站運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼力度退坡幅度較大，平均年退坡幅度在30%以上。

圖源：勢(shì)銀（TrendBank）

那么加氫站運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼是否“無(wú)關(guān)痛癢”？亦或后續(xù)氫能燃料電池補(bǔ)貼更應(yīng)該補(bǔ)在“刀刃上”？

站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)率低，補(bǔ)貼難解虧損

根據(jù)勢(shì)銀（TrendBank）調(diào)研并測(cè)算，近3年示范期期間，全國(guó)各地普遍加氫補(bǔ)貼在10-15元/kg左右，以1000kg/d加注能力的35MPa外供氫加氫站為例：當(dāng)加氫站運(yùn)營(yíng)負(fù)荷低于50%時(shí)，按照示范城市群加氫最高售價(jià)35元/kg要求，即便算上政府補(bǔ)貼加氫站也普遍難以盈利。也就是說(shuō)加氫站運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼能否將站點(diǎn)轉(zhuǎn)虧為盈很大程度上取決于站點(diǎn)能否保持穩(wěn)定的高負(fù)荷加注運(yùn)營(yíng)。

圖源：勢(shì)銀（TrendBank）

勢(shì)銀（TrendBank）通過(guò)走訪調(diào)研全國(guó)多地加氫站了解到，目前全國(guó)建成各類加氫站數(shù)量約490座，而在運(yùn)營(yíng)狀態(tài)僅為270座，運(yùn)營(yíng)率約55%；其中普遍站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)負(fù)荷低于50%，甚至有的站每天只有寥寥100kg以下加氫量，更有因此關(guān)停站點(diǎn)數(shù)量不下50座。以上海市為例，截至2024年6月上海市共建成各類商業(yè)加氫站16座，目前在運(yùn)營(yíng)9座，平均每站日運(yùn)營(yíng)負(fù)荷僅為40%，同樣廣東省加氫站運(yùn)營(yíng)率也只有30%左右。全國(guó)普遍站點(diǎn)低運(yùn)營(yíng)率，低運(yùn)營(yíng)負(fù)荷使得加氫站運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。

補(bǔ)貼應(yīng)讓更多的車跑起來(lái)

目前槍口成本如下圖所示，其中氫氣成本、固定設(shè)備折舊成本、站內(nèi)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等均難以在短期內(nèi)有大幅度降本，即使通過(guò)政府對(duì)槍口成本補(bǔ)貼也難以支撐站點(diǎn)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

圖源：勢(shì)銀（TrendBank）

勢(shì)銀（TrendBank）研究認(rèn)為目前階段亟需提高加氫需求，讓更多燃料電池汽車跑起來(lái)，在形成穩(wěn)定運(yùn)行模式的同時(shí)“反哺”于加氫站才能逐漸形成車與站的規(guī)模效應(yīng)?，F(xiàn)有燃料電池汽車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策對(duì)于行駛里程要求高，運(yùn)營(yíng)企業(yè)通常在權(quán)衡運(yùn)營(yíng)成本與補(bǔ)貼獲得條件后選擇擱置車輛而不上路運(yùn)行。因此政府后續(xù)或重新統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼預(yù)算，退坡或逐漸弱化加氫站層面運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)而重點(diǎn)優(yōu)化并支持氫能車輛運(yùn)營(yíng)，例如降低氫車運(yùn)行里程門檻，提高每公里運(yùn)行補(bǔ)貼額度、減免高速或收費(fèi)路段氫車通行費(fèi)用等。2024年以來(lái)全國(guó)已有山東、四川、內(nèi)蒙等多個(gè)省市地區(qū)發(fā)布相關(guān)政策，這一補(bǔ)貼趨勢(shì)預(yù)計(jì)在示范期末期開(kāi)始將愈發(fā)明顯。

“車-站”規(guī)?；l(fā)展不可一蹴而就，除調(diào)整運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方向外，政府相關(guān)部門在建站規(guī)劃階段宜做更深入的未來(lái)用氫需求分析，以免造成規(guī)劃建站數(shù)量與實(shí)際建站營(yíng)運(yùn)數(shù)量大相徑庭；同時(shí)加強(qiáng)支持新建、改建油氫（電、氣）合建站與制氫加氫一體站等經(jīng)濟(jì)建站模式，在產(chǎn)業(yè)規(guī)?；纬芍奥氏扰芡ㄉ虡I(yè)模式并保證站點(diǎn)持續(xù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。