4月16日，武義縣人民政府發(fā)布《武義縣“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案（2024-2028年）》。文件指出，全縣允許依規(guī)定在設(shè)施農(nóng)業(yè)上建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)、菌光互補(bǔ)項(xiàng)目，推進(jìn)公共建筑、公共設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)廠(chǎng)房、居民屋頂分布式光伏規(guī)?；l(fā)展，縣域內(nèi)桃溪鎮(zhèn)4萬(wàn)千瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，王宅鎮(zhèn)10萬(wàn)千瓦茶光互補(bǔ)、新宅鎮(zhèn)2.5萬(wàn)千瓦菌光互補(bǔ)等項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，將實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)行動(dòng)與污染治理、生態(tài)修復(fù)工作相融合，構(gòu)建能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)及生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)一體化的綠色生態(tài)體系，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展。

聚焦光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮綠色能源新優(yōu)勢(shì)，武義成功入選屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣，以節(jié)能小切口助力“雙碳”大戰(zhàn)略，公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，自建成投入使用以來(lái)，共發(fā)電量30.07萬(wàn)瓦時(shí)，自用22.92萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約91.85噸。

原文件如下：

武義縣“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案（2024-2028年）

一、建設(shè)背景與意義

（一）建設(shè)背景

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平總書(shū)記在安吉余村考察時(shí)，充分肯定了余村關(guān)停礦山和水泥廠(chǎng)，復(fù)綠復(fù)耕的做法，并首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。余村調(diào)研9天后，習(xí)近平總書(shū)記在“之江新語(yǔ)”專(zhuān)欄寫(xiě)道：“如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，那么綠水青山也就變成了金山銀山”。安吉余村在“兩山理論”指引下，深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，聚焦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，從一個(gè)污染村，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在余村變成了現(xiàn)實(shí)，成為美麗中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)樣本。

余村的蝶變是將“兩山”理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的開(kāi)始和縮影。2020年3月，時(shí)隔15年后，習(xí)近平總書(shū)記回到浙江安吉縣余村考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)和闡述“綠水青山就是金山銀山”理念，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑?！熬G水青山就是金山銀山”理念作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，從余村走向全國(guó)，已成為全黨全社會(huì)的共識(shí)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。2023年7月18日在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再一次強(qiáng)調(diào)，要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。2023年6月28日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)決定，將8月15日設(shè)立為全國(guó)生態(tài)日，主題定為“綠水青山就是金山銀山”。習(xí)近平總書(shū)記在首個(gè)全國(guó)生態(tài)日之際作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)做綠水青山就是金山銀山理念的積極傳播者和模范踐行者”。

作為浙江中部的山區(qū)縣，多年以來(lái)武義始終以“八八戰(zhàn)略”為導(dǎo)向，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、科創(chuàng)興縣、文旅富縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。以“小縣大作為、發(fā)展大志氣”的站位格局，迭代“跨越趕超”“興城共富”“源頭智治”三篇文章，全方位推動(dòng)武義高質(zhì)量發(fā)展蝶變，走深走實(shí)共同富裕、現(xiàn)代化“兩個(gè)先行”山區(qū)縣樣板之路?！熬G水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，將以更高站位將武義多年來(lái)在“兩山”轉(zhuǎn)化的“碎片化”經(jīng)驗(yàn)升級(jí)為“系統(tǒng)化”模式，探索打造具有武義特色的“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，是武義高質(zhì)量踐行“兩山”理念的生動(dòng)實(shí)踐，為爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)縣高質(zhì)量共同富裕發(fā)展排頭兵提供武義樣板。

（二）建設(shè)意義

1．踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措

作為“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地和率先實(shí)踐地，浙江在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮著先行先試和引領(lǐng)示范的作用。“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，是武義縣積極落實(shí)省市生態(tài)文明重大部署，堅(jiān)持“生態(tài)立縣”，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”的重要舉措，將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)示范為導(dǎo)向，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，進(jìn)一步激發(fā)“兩山”轉(zhuǎn)化內(nèi)生動(dòng)力，不斷提升區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)水平。“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，是打通武義綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道的關(guān)鍵，是展示武義人與自然和諧共生、生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是武義唱響“生態(tài)曲”，走向生態(tài)文明最強(qiáng)音的生動(dòng)實(shí)踐。

2．擘畫(huà)“千萬(wàn)工程”助推美麗鄉(xiāng)村蝶變的需要

作為習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大決策，“千萬(wàn)工程、萬(wàn)村整治”在浙江持續(xù)向縱深邁進(jìn)，造就了千萬(wàn)美麗鄉(xiāng)村，走出了一條別具浙江特色的示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)、深化拓展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的農(nóng)村人居環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新路徑。“兩山”實(shí)踐基地建設(shè)，可進(jìn)一步推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化步伐，是進(jìn)一步深化“千萬(wàn)工程”，鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把武義共富大美圖景刻畫(huà)的更為生動(dòng)的重要舉措。

3．實(shí)現(xiàn)山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展共同富裕的內(nèi)在要求

多年來(lái)，浙江以“綠水青山就是金山銀山”理念為核心統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。2023年9月，習(xí)近平在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要始終干在實(shí)處走在前列勇立潮頭，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章，浙江要在推進(jìn)共同富裕中先行示范。武義作為浙江山區(qū)26縣中工業(yè)“尖子生”，推進(jìn)“兩山”實(shí)踐基地建設(shè)，是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中謀發(fā)展，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重大舉措；是高水平推動(dòng)人與自然和諧共生，進(jìn)一步拓展綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，率先探索建立共同富裕美好社會(huì)的內(nèi)在要求。將充分發(fā)揮武義生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為武義綠色發(fā)展注入新動(dòng)力，充分彰顯武義共富之美，讓生態(tài)環(huán)境成為助推武義高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的最強(qiáng)支撐，構(gòu)建共同富裕山區(qū)樣板，為浙江山區(qū)26縣邁向現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕提供武義經(jīng)驗(yàn)。

4．實(shí)現(xiàn)普惠民生福祉的必然選擇

“綠水青山就是金山銀山”理念深刻詮釋了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)民生。隨著生態(tài)文明水平的不斷提高，堅(jiān)持以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求為根本目的，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要成為了當(dāng)代迫切的需求。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，最普惠的民生福祉。開(kāi)展“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，是全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，打造美麗宜居的生活環(huán)境的重要舉措，是推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、切實(shí)提高人民收入水平的需要，是在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中筑牢綠色發(fā)展底色，順應(yīng)人民新期待，不斷深化生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的重要實(shí)踐。

二、區(qū)域概況

（一）區(qū)位概況

武義縣地處浙江中部，東鄰永康、縉云，西接遂昌、松陽(yáng)，北靠義烏、金東、婺城，南界麗水蓮都，是革命老根據(jù)地縣、少數(shù)民族聚居地區(qū)，縣域總面積1577平方公里，呈“八山半水分半田”地理格局。下轄白洋、壺山、熟溪3個(gè)街道辦事處，柳城畬族、履坦、桐琴、泉溪、新宅、王宅、桃溪、茭道8個(gè)鎮(zhèn)，大田、白姆、俞源、坦洪、西聯(lián)、三港、大溪口7個(gè)鄉(xiāng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共轄258個(gè)村、21個(gè)社區(qū)（居民委員會(huì)）。2022年末全縣戶(hù)籍總?cè)丝?43129人，轄8個(gè)建制鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)街道。

（二）自然狀況

1．地形地貌

武義縣自然條件優(yōu)良，位于仙霞嶺山脈東端，地勢(shì)起伏山地和丘陵地形居多，走勢(shì)呈北東~南西展布，屬于浙中丘陵盆地和浙南中山區(qū)的過(guò)渡地帶。全境地勢(shì)由南向北傾斜，地勢(shì)西南高，東北低，最高峰為縣境南部西聯(lián)鄉(xiāng)境內(nèi)牛頭山，最低點(diǎn)為縣境北部履坦鎮(zhèn)范村武義江出境區(qū)域。四周山地連綿，中部、北部丘陵平原起伏相間，并在南北兩端形成有宣平、武義兩個(gè)河谷盆地。

2．河流水系

境內(nèi)大小河流密布，源短流急，均屬山區(qū)性河流，河床比降大，水量豐沛。由于地質(zhì)構(gòu)造的影響，使縣境中部抬升，形成以牛頭山（釵坑表）——桃溪（凡嶺）——泉溪（老鷹窩尖）一線(xiàn)為界，分為南北兩大水系。北屬錢(qián)塘江水系，主要有武義江、熟溪、白鷺溪、清溪、白溪等；南為甌江水系，主要有宣平溪、東溪、桃溪、西溪、菊溪等。

3．氣候特征

武義屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，溫和濕潤(rùn)，雨量豐沛，冬夏長(zhǎng)、春秋短。多年平均降水量為1656.2毫米，主要集中在春雨、梅雨和臺(tái)風(fēng)雨3個(gè)時(shí)期。全年日照時(shí)數(shù)較多，平均日照百分率40%左右，年平均日照時(shí)數(shù)1891.5小時(shí)，年均無(wú)霜期240天左右。

4．土壤情況

武義縣土壤因受地質(zhì)、氣候、植被等各種因素的影響，加之歷史悠久的農(nóng)墾，土壤類(lèi)型多樣。全縣共有5個(gè)土類(lèi)，11個(gè)亞類(lèi)，34個(gè)土屬，75個(gè)土種。山地土壤主要為紅壤土類(lèi)及黃壤土類(lèi)，占比分別為48.2%和18.7%，呈現(xiàn)垂直分布，其間還分布有較大面積的巖性土類(lèi)。河谷盆地平原區(qū)多潮土類(lèi)和水稻土類(lèi)。

（三）資源狀況

1．森林資源

武義縣立足“八山半水分半田”的地理格局，近年來(lái)積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推進(jìn)國(guó)土綠化，森林生態(tài)建設(shè)成效顯著，15個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部跨入省級(jí)“森林城鎮(zhèn)”行列，實(shí)現(xiàn)省級(jí)森林城鎮(zhèn)全覆蓋。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為契機(jī)，武義持續(xù)推動(dòng)“浙中綠島”建設(shè)，森林覆蓋率持續(xù)提升，2023年森林覆蓋率達(dá)到67.78%，森林蓄積量達(dá)到631萬(wàn)立方米。不斷提升森林質(zhì)量，積極推進(jìn)油茶、香榧、山核桃特色跡地造林，2023年完成跡地更新2972畝，其中人工更新1551畝，完成省級(jí)森林撫育5595畝，中央森林質(zhì)量提升1465畝，健康森林36000畝。

2023年全縣林地面積108926.28公頃，其中，喬木林地89265.92公頃，占81.95%；竹林地14089.03公頃，占12.93%；灌木林地1444.53公頃，占1.33%；其他林地4126.8公頃，占3.79%。全縣森林面積擁有省級(jí)以上重點(diǎn)公益林83.46萬(wàn)畝，省級(jí)以上自然保護(hù)地5處，是名副其實(shí)的“浙中綠島”、“洗肺圣地”。

2．礦產(chǎn)資源

武義地處中國(guó)東南沿?；鹕綆r帶，區(qū)域內(nèi)主要地質(zhì)構(gòu)造為斷陷盆地，擁有得天獨(dú)厚的礦產(chǎn)資源，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)22種，有開(kāi)采利用價(jià)值的礦產(chǎn)地156處。全縣設(shè)有采礦權(quán)11個(gè)，探礦權(quán)1個(gè)，其中螢石探礦權(quán)0個(gè)、溫泉探礦權(quán)1個(gè)?！爸袊?guó)螢石看浙江，浙江螢石看武義”，作為“螢石之鄉(xiāng)”，武義螢石資源分布頗廣，全縣范圍大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有大、小不等的螢石礦床分布，且產(chǎn)量多、品位高、質(zhì)量好，螢石蘊(yùn)藏量為全國(guó)各縣之最，累計(jì)查明螢石資源量（CaF2）20925千噸，是全國(guó)最早開(kāi)采和利用螢石的地區(qū)。

3．溫泉資源

作為自然資源部（原國(guó)土資源部）命名的“中國(guó)溫泉之城”，由于武義獨(dú)特的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和豐富的礦產(chǎn)資源，溫泉分布廣泛且儲(chǔ)量豐富。目前武義已知地?zé)岙惓｜c(diǎn)有13處，全縣從北至南均有分布，全縣溫泉可開(kāi)采量每天約為24150立方米。在浙江經(jīng)過(guò)國(guó)土資源部門(mén)頒證開(kāi)發(fā)的溫泉中，武義占3處。得力于武義豐富的螢石資源，以及螢石中含量極高的氟化鈣成分，武義溫泉屬偏硅酸溫泉且氟離子含量較高，富含20多種對(duì)人體有益的微量元素，具有很強(qiáng)的輔助理療功效，水溫常年保持在36~45℃左右，水溫適中，是名副其實(shí)的“美肌溫泉”。

4．生物資源

武義縣域范圍內(nèi)生物多樣性豐富，已相繼開(kāi)展了三筍坑-牛頭山區(qū)域、有機(jī)食品生產(chǎn)基地等區(qū)域的生物多樣性調(diào)查工作，境內(nèi)共有野生及常見(jiàn)栽培高等植物251科1033屬2343種（含種下分類(lèi)等級(jí)），其中有國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)野生植物南方紅豆杉、莼菜等2種，有國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)野生植物長(zhǎng)葉榧、胡豆蓮、香果樹(shù)等16種。境內(nèi)有陸生脊椎動(dòng)物71科342種，其中國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)的有穿山甲、黑麂、白頸長(zhǎng)尾雉、黃腹角雉、白鶴、東方白鸛6種，國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)的有中華鬣羚、獼猴、白鷴、畫(huà)眉等36種，為下一步全面開(kāi)展生物多樣性本底調(diào)查打下良好基礎(chǔ)。

5．旅游資源

立足“八山半水分半田”的地理格局，武義以生態(tài)資源稟賦為核心，加快浙西南大花園千萬(wàn)級(jí)核心景區(qū)和長(zhǎng)三角一流溫泉康養(yǎng)旅游度假目的地建設(shè)。武義縣被命名為“十佳溫泉旅游目的地”，入選“首批長(zhǎng)三角高鐵旅游小城”。作為浙江省唯一由自然資源部命名的“中國(guó)溫泉之城”，圍繞溫泉自然資源稟賦，推動(dòng)“溫泉康養(yǎng)”核心品牌建設(shè)，以溫泉康養(yǎng)為抓手，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全域旅游發(fā)展。境域內(nèi)有牛頭山國(guó)家森林公園、十里丹霞大紅巖國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、熟溪省級(jí)濕地公園、壺山省級(jí)森林公園等自然旅游資源，共有國(guó)家森林公園1個(gè)，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)，4A級(jí)景區(qū)4個(gè)，包括清水灣、牛頭山、大紅巖、璟園，3A級(jí)景區(qū)7個(gè)。

表1 武義景點(diǎn)匯總表

6．文化資源

武義深耕文化發(fā)揚(yáng)，推動(dòng)紅色文化、明招文化、康養(yǎng)文化、畬鄉(xiāng)文化等交融匯聚，已形成具有武義獨(dú)特文化氣質(zhì)和人文內(nèi)核的文化浙江新名片。作為1988年被省政府授予稱(chēng)號(hào)的“革命老根據(jù)地縣”，武義是金華乃至整個(gè)浙江紅色資源最為豐富的縣之一。以一軸（武麗線(xiàn)）、兩帶（徐英故里紅色旅游產(chǎn)業(yè)帶、棗巖鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶）、三區(qū)（紅脈文化核心區(qū)、紅泉民宿集聚區(qū)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）深入推動(dòng)省級(jí)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)，已初步形成紅色引領(lǐng)、民族融合、古村復(fù)活、產(chǎn)業(yè)振興的新時(shí)代紅色鄉(xiāng)村示范樣板。以柳城畬族鎮(zhèn)畬韻底蘊(yùn)示范引領(lǐng)，深耕畬族深厚文化底蘊(yùn)，打造畬鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)。境域內(nèi)工藝美術(shù)、非遺文化、建筑文化等傳統(tǒng)文化的傳承豐富，已有2項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺、13項(xiàng)省級(jí)非遺、44項(xiàng)市級(jí)非遺。

（四）生態(tài)環(huán)境狀況

環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。2022年武義縣環(huán)境空氣達(dá)到優(yōu)、良的天數(shù)共340天，優(yōu)良率占總有效天數(shù)（365天）的93.2%，主要空氣質(zhì)量指標(biāo)改善幅度全市第一；其中環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)為優(yōu)、良的天數(shù)分別為155天和185天，分別占總有效天數(shù)的42.5%和50.7%。2022年細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度26微克/立方米，同比下降13.3%。二氧化硫（SO2）年均濃度6微克/立方米，二氧化氮（NO2）年均濃度26微克/立方米，可吸入顆粒物（PM10）年均濃度47微克/立方米，一氧化碳（CO）第95百分位數(shù)0.7毫克/立方米，臭氧（O3）第90百分位數(shù)95微克/立方米，均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。武義縣已在武義江沿線(xiàn)重點(diǎn)支流、斷面、排水口建設(shè)14個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站，科學(xué)排查精準(zhǔn)治水，已完成縣級(jí)以上集中式飲用水（源口水庫(kù)）水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)、雙源口水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)防護(hù)網(wǎng)設(shè)置。2022年武義縣6個(gè)市控以上地表水交接斷面、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。3個(gè)跨市縣行政區(qū)域地表水交接斷面達(dá)標(biāo)3個(gè)，跨市縣行政區(qū)域地表水交接斷面水質(zhì)考核為優(yōu)秀。地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例100%，水質(zhì)指數(shù)3.27，水質(zhì)提升5.8%，位居全市第二。

土壤污染防治成效顯著。2022年，武義縣印發(fā)實(shí)施《武義縣農(nóng)用地土壤污染源管控與成效評(píng)估方案》，全年實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量220噸，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)用地污染源頭防治工作，土壤安全利用率達(dá)93.3%。將廢舊農(nóng)膜回收納入城鄉(xiāng)低價(jià)值可利用生活垃圾兜底回收體系。按照“戶(hù)投售、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣分揀”工作思路和“誰(shuí)使用、誰(shuí)收集、誰(shuí)交售”的原則，在每個(gè)行政村設(shè)立廢舊農(nóng)膜回收點(diǎn)，回收廢舊農(nóng)膜451.44噸，回收率90.15%。

生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。武義縣持之以恒做好綠色生態(tài)“加法”和環(huán)境污染“減法”，始終堅(jiān)持最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)的理念。五次榮獲省“五水共治”大禹鼎，連續(xù)四年獲評(píng)省水利廳“美麗河湖”稱(chēng)號(hào)，先后榮獲全球綠色城市、中國(guó)天然氧吧、國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范試點(diǎn)縣、全國(guó)“兩山”發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。圍繞生態(tài)文明創(chuàng)建，武義縣印發(fā)實(shí)施《武義縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（修編）（2020-2025年）》、《深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建高水平建設(shè)新時(shí)代美麗武義規(guī)劃綱要（2021-2035年》，圍繞生態(tài)文明六大體系建設(shè)，實(shí)施31項(xiàng)重點(diǎn)工程，為高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代美麗武義畫(huà)好藍(lán)圖、定好路線(xiàn)。2022年生態(tài)環(huán)境公眾滿(mǎn)意度排名全省第11。

（五）經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況

近年來(lái)，武義通過(guò)深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅富縣、科創(chuàng)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造山區(qū)26縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)，以初步形成產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈高效協(xié)同的科技創(chuàng)新體系，走出了一條生態(tài)發(fā)展、綠色崛起的后發(fā)趕超之路。2022年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值320.5億元；財(cái)政總收入50.5億元，總量居山區(qū)26縣第三。

工業(yè)。武義堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”，緊抓“兩山”理論轉(zhuǎn)化機(jī)遇，積極推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快重塑更具武義辨識(shí)度的先進(jìn)制造業(yè)體系，鞏固提升特色五金現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、氟化工新材料現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和生命健康現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群造三大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)新能源、智能裝備以及新一代人工智能產(chǎn)業(yè)培育。全縣以武義經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，深入推動(dòng)打造“一核兩廊多點(diǎn)”空間格局。深化畝均論英雄改革，加快低效整治，淘汰落后產(chǎn)能，盤(pán)活土地資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

旅游業(yè)。圍繞“溫泉康養(yǎng)名城、綠色智造基地”總體目標(biāo)，武義已形成“3344”發(fā)展格局，即三大特色旅游景點(diǎn)、三大特色旅游活動(dòng)、四大特色旅游產(chǎn)品、四大創(chuàng)新工作成果?！皽厝叼B(yǎng)”作為推動(dòng)武義旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍行業(yè)，進(jìn)一步打響了全域旅游發(fā)展的旗幟，已連續(xù)5年入選全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，獲評(píng)首批長(zhǎng)三角高鐵旅游小鎮(zhèn)。圍繞“康養(yǎng)武義”，武義積極拓展“溫泉+”產(chǎn)業(yè)鏈，包括“溫泉+療休養(yǎng)”“溫泉+運(yùn)動(dòng)”“溫泉+食藥”“溫泉+文化”等旅游新業(yè)態(tài)，豐富的旅游產(chǎn)品和獨(dú)特的養(yǎng)生資源。2022年實(shí)現(xiàn)旅游總收入84.2億元，接待游客441.7萬(wàn)人次。

特色農(nóng)業(yè)。圍繞打造“有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣”戰(zhàn)略，武義深入貫徹落實(shí)“有機(jī)、品牌、智慧”三大重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。中藥材種植面積已達(dá)30000余畝，是“浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)基地縣”，中藥材產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為“浙江省示范性全產(chǎn)業(yè)鏈”。成功培育壽仙谷、更香等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，榮獲“中國(guó)第一有機(jī)國(guó)藥基地”“國(guó)家級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證創(chuàng)建示范縣（區(qū)）”““中國(guó)有機(jī)抹茶之鄉(xiāng)”“茶業(yè)品牌建設(shè)示范縣”等榮譽(yù)。2022年全年有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模穩(wěn)定在5萬(wàn)畝左右，認(rèn)證主體數(shù)、認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)與認(rèn)證面積金華市第一、全國(guó)前列。“武義靈芝”成為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，并成功舉辦首屆“武陽(yáng)春雨”開(kāi)茶節(jié)，獲評(píng)2022年全國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣。

三、“兩山”實(shí)踐探索成效與問(wèn)題分析

（一）“兩山”實(shí)踐探索進(jìn)展與成效

1．以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為核心，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著

全域開(kāi)展“五水共治”碧水行動(dòng)。武義以“污水零直排區(qū)”建設(shè)和河（湖）長(zhǎng)制兩項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，在全市率先實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)公示牌標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置全覆蓋，并牽頭制訂市級(jí)地標(biāo)《河（湖）長(zhǎng)制公示牌的設(shè)計(jì)與管理規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)河湖治理從水安全向水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀、水文化多維度系統(tǒng)治理升級(jí)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)“美麗河湖”四連創(chuàng)，成功將武義江履坦段、熟溪（大田—城區(qū)段）打造成省級(jí)河（湖）長(zhǎng)制提檔升級(jí)示范點(diǎn)，入圍全省首批2024年全域幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目。治水工作六獲“大禹鼎”銀鼎獎(jiǎng)勵(lì)。成功打造含“一圖統(tǒng)管、污水智治、防洪排澇、節(jié)水保供、治水指數(shù)”5個(gè)場(chǎng)景的“五水智治”綜合應(yīng)用平臺(tái)，獲得省生態(tài)環(huán)境廳在全省推廣。

全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。武義以PM2.5與臭氧協(xié)同治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化污染天氣預(yù)警。2022年，對(duì)未達(dá)到年度替代比例70%的企業(yè)在臭氧污染預(yù)警天氣一律執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。錯(cuò)峰生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市例會(huì)上進(jìn)行交流，作為“武義經(jīng)驗(yàn)”在全市推廣。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)和錯(cuò)峰生產(chǎn)舉措相結(jié)合，逐步推進(jìn)企業(yè)源頭替代，2022年完成VOCs源頭替代4家、低效設(shè)施提升65家，有效提升環(huán)境空氣質(zhì)量。依托武義自然資源稟賦，全國(guó)首個(gè)大氣邊界層頂生態(tài)環(huán)境上黃觀測(cè)站落地武義，努力建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的大氣邊界層頂生態(tài)環(huán)境觀測(cè)站及生態(tài)環(huán)境交叉研究野外高山平臺(tái)。

全面推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。武義成立武義縣“無(wú)廢城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，武義通過(guò)“一套架構(gòu)、數(shù)字賦能、高壓監(jiān)管和廣泛宣傳”等做法，實(shí)施生態(tài)共富“無(wú)廢鄉(xiāng)村”，資源循環(huán)“無(wú)廢農(nóng)業(yè)”，綠色發(fā)展“無(wú)廢工廠(chǎng)”等示范工程，成功打造生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式、蓮鱉共養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式、三位一體低（零）碳柳城樣板等武義特色模式。2021年武義入圍全省首批“無(wú)廢城市”創(chuàng)建名單，2022年入選浙江省三星級(jí)全域無(wú)廢城市，截止2023年底，共創(chuàng)建“無(wú)廢細(xì)胞”139個(gè)，全域無(wú)廢水平全面提升。

扎實(shí)推進(jìn)減污降碳協(xié)同工作。2021年武義縣成功入選全省首批減污降碳協(xié)同試點(diǎn)，通過(guò)大氣污染治理、產(chǎn)業(yè)、能源、交通等方面全面推動(dòng)全域減污降碳。2021年、2022年兩批減污降碳試點(diǎn)共獲405萬(wàn)減污降碳專(zhuān)項(xiàng)省級(jí)資金，獎(jiǎng)勵(lì)金額居全市首位。2023年桃溪鎮(zhèn)澤村村，王宅鎮(zhèn)吳山下村、陶宅村、紫谷村，新宅鎮(zhèn)沿溪村、三坑口村共6個(gè)村入選省減污降碳協(xié)同試點(diǎn)。武義首創(chuàng)《武義縣碳排放區(qū)域協(xié)調(diào)方案》，在縣域范圍內(nèi)試行碳排放區(qū)域協(xié)調(diào)。依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、林業(yè)資源、地理位置、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)等，武義縣已全方面構(gòu)建了涵蓋生態(tài)、生產(chǎn)、生活領(lǐng)域的低（零）碳先行示范體系，以低（零）碳細(xì)胞創(chuàng)建為抓手推動(dòng)全域低碳轉(zhuǎn)型，不斷探索武義特色的綠色低碳、生態(tài)富民的鄉(xiāng)村發(fā)展之路，截止至2023年底全縣共16個(gè)鄉(xiāng)村入選低（零）碳村試點(diǎn)。

2．以綠色發(fā)展為要點(diǎn)，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提檔升級(jí)

武義扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)攀登，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)根基。精準(zhǔn)落實(shí)“一縣一策”，持續(xù)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力，以項(xiàng)目支撐加速傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番，從2011年的434.22億元到2022年達(dá)到704.05億元。

工業(yè)企業(yè)整治轉(zhuǎn)型全面升級(jí)。武義深入實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)淘汰落后、創(chuàng)新強(qiáng)工、招大引強(qiáng)、質(zhì)量提升等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展畝均效益5萬(wàn)元以下低效工業(yè)企業(yè)整治，以“畝均論英雄”改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)低效工業(yè)用地集中連片再開(kāi)發(fā)，加快提升工業(yè)容積率，盤(pán)活土地、能源等要素資源。以數(shù)字賦能低效用地?cái)?shù)字化閉環(huán)管理，有效提升工業(yè)發(fā)展效能。創(chuàng)新管理模式，打造全省首個(gè)云上企業(yè)整治提升服務(wù)平臺(tái)——“云企服”，走出工業(yè)整治提升新路徑。積極推動(dòng)省級(jí)數(shù)字化車(chē)間、省級(jí)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合試點(diǎn)示范企業(yè)、國(guó)家兩化融合貫標(biāo)企業(yè)建設(shè)。迭代升級(jí)“綠色制造”數(shù)智管理服務(wù)應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，出臺(tái)《武義縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)實(shí)施方案》，推進(jìn)金屬制品業(yè)省級(jí)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升試點(diǎn)建設(shè)，旅游休閑、電動(dòng)工具等6個(gè)行業(yè)成為國(guó)家級(jí)制造（出口）基地建設(shè)。

積極培育新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與新興產(chǎn)業(yè)培育并舉，深入實(shí)施生態(tài)工業(yè)攀登“十百千”行動(dòng)。深度推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占工業(yè)增加值比重大幅提升。武義先進(jìn)裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成功列入省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建名單。積極招引高新“鏈主”企業(yè)，做大新材料產(chǎn)業(yè)矩陣。

科技創(chuàng)新助力綠色轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，武義縣創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)多年居山區(qū)26縣首位，2023年最新科技創(chuàng)新指數(shù)達(dá)171.1，全縣R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3.15%，連續(xù)五年列全市及山區(qū)26縣第一，科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展占GDP比重、每千家企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)等9項(xiàng)主要科技指標(biāo)均位居山區(qū)26縣第一。2023年武義成功入選省科技特派團(tuán)第二批試點(diǎn)縣，金華唯一，將連續(xù)三年獲得每年500萬(wàn)省級(jí)資金支持。全縣累計(jì)共有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)230家，建立院士專(zhuān)家工作站10家、高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站17家，2023年新增省內(nèi)首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定產(chǎn)品2個(gè)。

3．以生態(tài)優(yōu)勢(shì)為關(guān)鍵，特色產(chǎn)業(yè)彰顯綠色新活力

大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。武義縣先后出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《鼓勵(lì)有機(jī)茶產(chǎn)品銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》等配套政策，縣財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金扶持有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。圍繞打造“有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入推進(jìn)茶葉、中藥材、食用菌等有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)鼓勵(lì)糧油、水果、蔬菜等有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)全縣建成國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地6個(gè)，通過(guò)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證主體93家、認(rèn)證產(chǎn)品199個(gè)、認(rèn)證面積達(dá)5.13萬(wàn)畝，認(rèn)證數(shù)量與認(rèn)證面積均居全省乃至全國(guó)前列，居全市第一。2022年，獲評(píng)全國(guó)第六批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、全國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣，成功入圍國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建名單?！痘鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)為有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勝勢(shì)》獲評(píng)首批全國(guó)區(qū)域化有機(jī)產(chǎn)業(yè)優(yōu)良實(shí)踐案例6個(gè)之一。

數(shù)字賦能有機(jī)農(nóng)業(yè)。武義縣積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、場(chǎng)景應(yīng)用數(shù)據(jù)化發(fā)展，進(jìn)一步提升全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和數(shù)字化管理的應(yīng)用水平。浙江壽仙谷醫(yī)藥股份有限公司“未來(lái)農(nóng)場(chǎng)+未來(lái)工廠(chǎng)”產(chǎn)業(yè)協(xié)同應(yīng)用入選金華市數(shù)字化改革“最佳應(yīng)用”名單。壽仙谷中藥材數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠(chǎng)等6家企業(yè)被認(rèn)定為浙江省數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠(chǎng)，更香有機(jī)茶未來(lái)農(nóng)場(chǎng)被認(rèn)定為浙江省未來(lái)農(nóng)場(chǎng)。已建成4家數(shù)字茶廠(chǎng)、3個(gè)智慧茶園基地，機(jī)采茶園面積約8萬(wàn)畝，機(jī)采率達(dá)70%，居浙江省前列。成功上線(xiàn)了“共富工坊”數(shù)字化平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)縣域內(nèi)共富驛站、入駐企業(yè)，打造公益路線(xiàn)推薦、貨物全程監(jiān)控模塊。武義縣積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、場(chǎng)景應(yīng)用數(shù)據(jù)化發(fā)展，進(jìn)一步提升全縣農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理的應(yīng)用水平。

提標(biāo)推進(jìn)全域旅游。以“溫泉”進(jìn)一步撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“特色景區(qū)+風(fēng)情小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”全域旅游大格局，推動(dòng)全域旅游大發(fā)展。立足生態(tài)文明示范創(chuàng)建和浙中美麗大花園建設(shè)，實(shí)施了浙江唐風(fēng)溫泉康養(yǎng)綜合體等項(xiàng)目，在浙江唐風(fēng)溫泉度假村的基礎(chǔ)上，建成了唐風(fēng)溫泉康復(fù)醫(yī)院，唐風(fēng)溫泉療養(yǎng)院，成為武義康養(yǎng)名城建設(shè)的橋頭堡項(xiàng)目，引領(lǐng)著溫泉產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。牛頭山入選山區(qū)26縣首批“造月工程”、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)意向名單，博物館列入4A級(jí)旅游景區(qū)培育，婺州窯文化遺址公園開(kāi)放，連續(xù)5年入選全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，獲評(píng)首批長(zhǎng)三角高鐵旅游小鎮(zhèn)。截至目前，全縣有國(guó)家4A級(jí)景區(qū)4家，入選全國(guó)首批美麗中國(guó)·康養(yǎng)名城、獲評(píng)浙江省全域旅游示范縣。

4．以全域推進(jìn)為抓手，城鄉(xiāng)風(fēng)貌煥發(fā)靚麗新活力

打造美麗城鎮(zhèn)縣域樣板。以實(shí)施舊城改造為抓手，全力推進(jìn)老舊小區(qū)改造，推進(jìn)省“基本無(wú)違建縣”的創(chuàng)建。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等，積極打造縣景一體的景觀格局，構(gòu)建便捷通暢的交通主干道。積極推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，緊扣“五美”工作目標(biāo)，按照“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一品牌”的要求，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做深做實(shí)加快后發(fā)趕超、深化下山脫貧、拓展“后陳經(jīng)驗(yàn)”等三篇文章，做好“五美”“提升”文章，打造美麗城鎮(zhèn)武義樣板。

實(shí)施全域鄉(xiāng)村振興。近年來(lái)，積極開(kāi)展新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品線(xiàn)建設(shè)，已建成武王線(xiàn)、小白溪線(xiàn)和十白線(xiàn)三條美麗鄉(xiāng)村精品線(xiàn)。深入推進(jìn)景區(qū)村莊創(chuàng)建，截止目前已有王宅鎮(zhèn)紫谷村、白姆鄉(xiāng)白姆村、熟溪聯(lián)盟水碓后村等19個(gè)村莊獲評(píng)為浙江省3A級(jí)景區(qū)村莊。2022年，低收入農(nóng)戶(hù)人均可支配收入同比增長(zhǎng)15.3%，增速位列全市第一。2023年，全縣村集體收入達(dá)5.84億元，同比增長(zhǎng)6.7%；經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)4.47億元，同比增長(zhǎng)4.85%。全縣行政村實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到15萬(wàn)元、總收入30萬(wàn)元以上全覆蓋；經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到50萬(wàn)元以上村數(shù)134個(gè)，占比51.94%；經(jīng)營(yíng)性收入100萬(wàn)元以上村數(shù)82個(gè)，占比31.78%。全縣資產(chǎn)合計(jì)65.91億元，同比增加6.46%。（2022年核查后我縣村社總收入54754.33萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性收入42580.43萬(wàn)元，（無(wú)同比值）行政村經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上村數(shù)102個(gè)，占比39.53%；經(jīng)營(yíng)性收入100萬(wàn)元以上村數(shù)69個(gè)，占比26.74%。）在中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳聯(lián)合舉辦的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中，武義縣獲得2022年度浙江省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀等次。

5．以系統(tǒng)治理為重點(diǎn)，體制機(jī)制創(chuàng)新邁上新臺(tái)階

生態(tài)空間治理體系基本建立。印發(fā)《武義縣空間治理試點(diǎn)實(shí)施方案》，系統(tǒng)開(kāi)展生態(tài)空間保護(hù)與利用，深入保障生態(tài)環(huán)境治理，系統(tǒng)開(kāi)展山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)、水資源保護(hù)、林業(yè)資源保護(hù)等生態(tài)資源保護(hù)工作。推動(dòng)建立以牛頭山國(guó)家森林公園、壺山省級(jí)森林公園等為主體的自然保護(hù)地體系，嚴(yán)格落實(shí)自然保護(hù)地管控要求。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)公益林、源口水庫(kù)飲用水源保護(hù)地等重要生態(tài)資源的保護(hù)工作，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。

率先開(kāi)展VOCs排污權(quán)有償使用和交易。以經(jīng)濟(jì)杠桿倒逼污染減排，開(kāi)展排污權(quán)有償使用、污染物總量替代和交易制度。在全省率先開(kāi)展VOCs排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。VOCs 排污權(quán)交易量居全市第一，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。成功發(fā)放首筆排污權(quán)指標(biāo)抵質(zhì)押200萬(wàn)貸款，工作成效獲省級(jí)媒體報(bào)道。

完善生態(tài)補(bǔ)償和綠色獎(jiǎng)懲制度。深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。積極推進(jìn)機(jī)制優(yōu)化，先后制定了《金華市生態(tài)環(huán)境局武義分局生態(tài)環(huán)境損害賠償工作機(jī)制》、《武義縣生態(tài)環(huán)境公益訴訟資金管理辦法》、《武義縣生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任追究機(jī)制》等長(zhǎng)效機(jī)制。連續(xù)5年，武義縣生態(tài)損害賠償案件數(shù)及賠償金額均在全市前列，壇頭濕地水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目成為了浙中生態(tài)廊道上的一顆璀璨明珠。完善綠色發(fā)展獎(jiǎng)懲制度，創(chuàng)新生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，印發(fā)落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》，每年安排5000萬(wàn)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境保護(hù)工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）存在主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)分析

綠色轉(zhuǎn)化的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固。武義縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目前保持在全省前列，但環(huán)境質(zhì)量改善速度與人民日益增長(zhǎng)的生態(tài)需求仍不匹配，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化基礎(chǔ)還較為薄弱。武義縣地處金衢盆地，受到氣象條件的限制，屬于全市弱擴(kuò)散區(qū)，擴(kuò)散條件不好，且環(huán)境空氣呈復(fù)合型污染，臭氧污染治理具有高度復(fù)雜性和反復(fù)性，PM2.5面臨反彈壓力。整體水環(huán)境質(zhì)量良好，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)還不夠穩(wěn)定。

產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)有待進(jìn)一步推動(dòng)。近年來(lái)，武義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但第三產(chǎn)業(yè)占比仍然較低，工業(yè)企業(yè)資源利用效率較低。在整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在龍頭骨干企業(yè)數(shù)量偏少、集群牽引能力偏弱、產(chǎn)業(yè)層次有待提升、土地要素等制約明顯。多重要素制約武義特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綠色轉(zhuǎn)化水平有待進(jìn)一步提高?！拔屦B(yǎng)武義”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有待進(jìn)一步深化，需大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)同推進(jìn)，積極促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

綠色轉(zhuǎn)化的共富效力有待進(jìn)一步釋放。武義縣已基本形成一套完善的綠色共富發(fā)展體系，但許多政策落點(diǎn)、發(fā)展模式、推進(jìn)方式尚處于初期探索階段，需進(jìn)一步加快深化落實(shí)，進(jìn)一步釋放全縣綠色轉(zhuǎn)化活力，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)形成綠色發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制，以進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)在活力。充分發(fā)揮生態(tài)本底優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，將生態(tài)經(jīng)濟(jì)打造成為新的增長(zhǎng)極。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值待進(jìn)一步深入挖掘。作為后發(fā)地區(qū)，如何構(gòu)建“兩山”建設(shè)的內(nèi)生機(jī)理和長(zhǎng)效機(jī)制，迭代升級(jí)實(shí)現(xiàn)“二次跨越”是武義推動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化重點(diǎn)之一。武義擁有國(guó)家級(jí)森林公園，生態(tài)要素、生態(tài)產(chǎn)品蘊(yùn)藏豐富，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，但武義生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制還未完全形成。由于生態(tài)產(chǎn)品的特殊性，生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)界定和價(jià)值核算尚不成熟，導(dǎo)致價(jià)值實(shí)現(xiàn)進(jìn)展緩慢。市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用還不充分，資金、人力和技術(shù)保障有待加強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)變現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)特別是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)作為突破口，加入文旅融合元素，將打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合。

（三）凝練總結(jié)已有的典型案例

案例一：以水資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)書(shū)寫(xiě)武義康養(yǎng)華麗篇章

45年前，螢石礦工駱有潭一鉆下去，一股熱流從石壁上噴出，武義從此與溫泉結(jié)下不解之緣。2003年2月6日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李鐵映視察郭洞、溫泉度假區(qū)，欣然題贈(zèng)“華東一泉”。武義溫泉以量大、水優(yōu)、溫度適宜著稱(chēng)，是自然資源部（原國(guó)土資源部）命名的“中國(guó)溫泉之城”，日出水量2.4萬(wàn)噸以上，水溫常年保持在36-46℃。武義溫泉含20多種有益的微量元素和礦物質(zhì)，溫泉水中的氟含量和偏硅酸分別遠(yuǎn)超醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)值的20倍和3倍，是名副其實(shí)的“醫(yī)療溫泉”。武義溫泉旅游度假區(qū)作為全省首個(gè)以溫泉命名的省級(jí)旅游度假區(qū)，“武義溫泉小鎮(zhèn)”入選浙江省第一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)，武義清水灣沁溫泉度假山莊和武義唐風(fēng)溫泉度假村，也多次在“中國(guó)溫泉金湯獎(jiǎng)”上斬獲大獎(jiǎng)。武義瞄準(zhǔn)溫泉度假區(qū)和溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)，突出彰顯武義溫泉特色重塑武義溫泉品牌，大力實(shí)施“溫泉+”產(chǎn)業(yè)，打響溫泉康養(yǎng)名城城市品牌，推進(jìn)溫泉康養(yǎng)旅游大通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩山”理論的生動(dòng)轉(zhuǎn)化。

一是做足“溫泉+”產(chǎn)業(yè)文章。大力實(shí)施“溫泉+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速行動(dòng)，形成溫泉康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)休閑、歷史文化、酒店民宿、生態(tài)旅游五大特色產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力推動(dòng)溫泉博物館等旅游特色項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，培育發(fā)展滴水潭等省級(jí)三星以上農(nóng)家樂(lè)。堅(jiān)持園林化布局，完善旅游綜合設(shè)施配套，堅(jiān)持一體化營(yíng)銷(xiāo)，打響康養(yǎng)品牌。積極開(kāi)展“溫泉+”模式豐富溫泉旅游業(yè)態(tài)，延伸“溫泉康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)合農(nóng)場(chǎng)、燒烤、景區(qū)推出“溫泉+采摘”“溫泉+燒烤”“溫泉+運(yùn)動(dòng)”“溫泉+食藥”等“溫泉+”套餐。大力研發(fā)推廣溫泉美容、溫泉醫(yī)養(yǎng)、溫泉美食等獨(dú)具武義特色的溫泉系列產(chǎn)品，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈向有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)國(guó)藥、健康運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)教育延伸，挖掘培育“旅游+”新熱點(diǎn)，不斷推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨界。依靠“離溫泉景區(qū)近、價(jià)格親民、房間溫馨”的優(yōu)勢(shì)，溫泉小鎮(zhèn)溪里村打造起“綠谷湯鄉(xiāng)·時(shí)光溪里”村宿聯(lián)盟，民宿全由村民改造自建房而成，目前村民開(kāi)辦的民宿接近30家，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)200余人，增加年收入六百多萬(wàn)元。

二是打通以溫泉康養(yǎng)為核心的全域旅游通道。武義持續(xù)深化“溫泉+”項(xiàng)目推進(jìn)工作，把“溫泉康養(yǎng)”作為推動(dòng)武義旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，作為深化全域旅游發(fā)展的旗幟，全面打響“溫泉康養(yǎng)”品牌，竭力打造長(zhǎng)三角一流“溫泉康養(yǎng)”旅游度假目的地。瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，構(gòu)建以溫泉為核心的特色化、高端化的大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。在空間塑造方面，通過(guò)溫泉度假區(qū)、王宅有機(jī)國(guó)藥基地、牛頭山國(guó)家森林公園三大核心板塊，塑造區(qū)域頂級(jí)康養(yǎng)金名片，引領(lǐng)武義縣溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打響溫泉康養(yǎng)名城城市品牌。

武義作為“中國(guó)天然氧吧”“中國(guó)溫泉之城”，將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)積極轉(zhuǎn)換為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷提升“溫泉康養(yǎng)名城”的氣質(zhì)魅力，致力構(gòu)建生態(tài)康養(yǎng)度假旅游目的地，有效推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展，全力拓展“溫泉+”生態(tài)經(jīng)濟(jì)化轉(zhuǎn)化途徑，最大限度激發(fā)綠水青山的無(wú)限價(jià)值。隨著建設(shè)的不斷推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)上“特而強(qiáng)”、功能上“聚而合”、形態(tài)上“小而美”、體制上“新而活”的溫泉小鎮(zhèn)正在逐漸崛起。春品茶香，夏賞蓮韻，秋登牛頭，冬沐溫泉，武義憑借得天獨(dú)厚的康養(yǎng)資源，拓寬溫泉旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)富民增收，“溫泉+”模式遍地開(kāi)花，溫泉水潤(rùn)澤武義。武義溫泉小鎮(zhèn)已形成“3344”發(fā)展格局，即三大特色旅游景點(diǎn)、三大特色旅游活動(dòng)、四大特色旅游產(chǎn)品、四大創(chuàng)新工作成果。2022年，溫泉小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)旅游總收入145507.1萬(wàn)元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收16600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)176%。一個(gè)集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)等多功能為一體，能居、能游、能產(chǎn)出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)正在成形，溫泉小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，順利創(chuàng)成省級(jí)特色小鎮(zhèn)，獲得中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)攝影創(chuàng)作基地、長(zhǎng)三角最具魅力旅游特色小鎮(zhèn)、首批浙江省職工療休養(yǎng)基地等榮譽(yù)稱(chēng)呼?！皽厝叼B(yǎng)”核心品牌全面打響。武義溫泉以其獨(dú)特的原生之態(tài)和康養(yǎng)之效，成為一張不可或缺的“金名片”。

案例二：牛頭山以生態(tài)為本繪就“浙中桃花源”美麗畫(huà)卷

武義牛頭山國(guó)家森林公園2015年成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，素來(lái)有著“江南九寨溝”的美稱(chēng)，位于有“江南華清池，浙中桃花源”之美譽(yù)的浙江省武義縣境內(nèi)，總面積1327.69公頃，距武義縣城60公里。公園屬中山地貌，峰巒疊嶂，高聳云霄，千米以上山峰林立，作為“金華八婺第一峰”的牛頭山，海拔1560米，不僅由仙而名，更因水而靈。公園內(nèi)保存有集中連片的萬(wàn)畝天然闊葉林資源，擁有植物153種，野生動(dòng)物265種，森林覆蓋率達(dá)99%。其中國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)植物8種、動(dòng)物36種，并保存有大量的古樹(shù)，是華東地區(qū)重要的生物基因庫(kù)。

一是下山脫貧，騰出“金山銀山”。二十多年以前，山區(qū)村民一直過(guò)著“砍砍柴火燒燒飯、砍砍木頭燒燒炭”的艱苦生活，山林受到嚴(yán)重破壞。為守護(hù)青山綠水，守護(hù)生態(tài)的“純度”，牛頭山實(shí)施村民“下山脫貧”工作，從源頭上杜絕了亂砍濫伐等破壞生態(tài)環(huán)境行為，大大緩解了資源環(huán)境壓力。以綠繪景，在村民原宅基地、荒田、荒地上實(shí)施“退宅還林、退耕還林”，牛頭山森林覆蓋率穩(wěn)步回升到99%，騰出了一個(gè)綠水青山的牛頭山。依托森林資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)森林旅游景點(diǎn)。通過(guò)引入民營(yíng)資本，將已無(wú)人居住的150平方公里的牛頭山建設(shè)成國(guó)家級(jí)森林公園。

二是“村景聯(lián)建”，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)“壯”起來(lái)。武義致力于“挖渠引水、筑巢引鳳”，不斷優(yōu)化軟硬投資環(huán)境，長(zhǎng)出了浙江牛頭山旅游開(kāi)發(fā)有限公司，吸納了上百名村民，占員工的九成，帶動(dòng)農(nóng)民變員工。從牛頭山上搬遷下來(lái)的西聯(lián)鄉(xiāng)16個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，原集體經(jīng)濟(jì)基本為零，為增加村民收入，采取16個(gè)村與牛頭山景區(qū)合作模式，建立為期20年的合作關(guān)系，分批整合幫扶資金640萬(wàn)元，以入股形式取得牛角山莊酒店30間客房的產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)收益權(quán)，并享受景區(qū)不低于投資額10%的分紅。在“村景聯(lián)建”的新模式下，牛頭山景區(qū)的發(fā)展，也帶動(dòng)了周邊村民的“轉(zhuǎn)型”，16個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村打開(kāi)了壯大集體經(jīng)濟(jì)新路子。

三是特色基地，撐起生物多樣性“保護(hù)傘”。依托于牛頭山得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，打造浙江省內(nèi)第一家個(gè)人植物標(biāo)本館——武義縣牛頭山植物標(biāo)本館，標(biāo)本館有豐富的館藏，可提供自然科普、文創(chuàng)手工、民俗活動(dòng)等服務(wù)，致力于成為推動(dòng)生物多樣性知識(shí)普及和民眾素養(yǎng)提升的重要載體。標(biāo)本館與金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，設(shè)立中草藥野外鑒定實(shí)訓(xùn)基地。每年組織中小學(xué)生開(kāi)展研學(xué)夏令營(yíng)活動(dòng)，讓小朋友們能夠探索植物世界蘊(yùn)藏的奧秘和哲理，吸引更多的公眾參與生物多樣性保護(hù)。

四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)“美麗富民”。產(chǎn)業(yè)興旺是脫貧致富的重點(diǎn)，武義著力構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng)造血功能，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售與旅游、健康、信息等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。以牛頭山牌鐵皮石斛、牛頭山黃茶等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育十億級(jí)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)；開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、民宿等旅游項(xiàng)目；實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)增效行動(dòng)和電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程。青山伴綠水，農(nóng)村變景區(qū)，紛至沓來(lái)的八方游客，也讓村民吃上了生態(tài)“旅游飯”。

牛頭山依托森林資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)下山脫貧、引入民營(yíng)資本，經(jīng)過(guò)十幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。從過(guò)去致富需砍樹(shù)，到現(xiàn)在致富需護(hù)樹(shù)，從“賣(mài)山頭” 、“賣(mài)木材”到“賣(mài)生態(tài)”、“賣(mài)景觀”，牛頭山景區(qū)的保護(hù)開(kāi)發(fā)成為武義文旅富縣、旅游富民的樣板典范，是“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐范本。這一成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為其他地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了有益的借鑒。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，2022年從事旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)的當(dāng)?shù)鼐用駭?shù)量已達(dá)到2萬(wàn)人以上。這些就業(yè)機(jī)會(huì)的提供不僅為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)了穩(wěn)定的收入來(lái)源，同時(shí)也促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展和繁榮。

案例三：以保護(hù)為先，串珠成鏈激發(fā)畬族千年文化底蘊(yùn)

“千年古城、人文薈萃”，柳城畬族鎮(zhèn)地處武義縣南部、甌江支流宣平溪上游，是武義南部的經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，距武義縣城37公里。風(fēng)貌區(qū)舊時(shí)也叫做宣平，于明景泰三年（公元1452年）設(shè)立縣治，柳城畬族鎮(zhèn)作為原宣平縣治所在地達(dá)500多年，留下了諸多珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。孕育了以唐代道教葉法善為代表的養(yǎng)生文化，涌現(xiàn)了工筆畫(huà)大師潘絜茲、新文化運(yùn)動(dòng)先驅(qū)潘漠華等一批杰出人物。風(fēng)貌區(qū)中現(xiàn)有祠堂、古橋、石刻等文物保護(hù)點(diǎn)120多處，國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落9個(gè)。2021年，柳城畬族鎮(zhèn)入選浙江省第二批千年古城復(fù)興試點(diǎn)建設(shè)名單。風(fēng)貌區(qū)中的柳城畬族鎮(zhèn)是浙江省18個(gè)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中規(guī)模最大的一個(gè)民族鎮(zhèn)，擁有畬族人口3600余人，至今還傳承演繹著多種傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動(dòng)，其中，元宵節(jié)“擎龍燈”、農(nóng)歷五月十六“擎抬閣”等民俗活動(dòng)獲評(píng)浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

柳城通山聚水，荷塘連綿。風(fēng)貌區(qū)內(nèi)山清水秀，生態(tài)資源稟賦優(yōu)越，山、水、林、田等自然要素兼?zhèn)洌?A級(jí)景區(qū)牛頭山、大嶺頭、湯山背等奇山秀峰聳峙，東溪、西溪雙溪匯流至宣平溪，形成了通山聚水的山水景觀格局。風(fēng)貌區(qū)內(nèi)荷塘連綿，包含3A級(jí)景區(qū)祝村十里荷花、鄭迴村東、金山尖村南、柳城畬族鎮(zhèn)北、西聯(lián)馬口等多處荷塘景觀。發(fā)源于西聯(lián)鄉(xiāng)壺源村的宣蓮，是國(guó)家地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品，顆大粒圓、飽滿(mǎn)肉厚、肉酥味美、營(yíng)養(yǎng)豐富、藥用價(jià)值高，是清嘉慶六年（1802年）的三大貢蓮之一。柳城重點(diǎn)圍繞“畬”“蓮”二字，通過(guò)全域風(fēng)貌提升、農(nóng)文旅深度融合、低碳發(fā)展先行試點(diǎn),做好“畬韻蓮香”共富基本單元建設(shè)，走出一條可持續(xù)發(fā)展的旅游致富、鄉(xiāng)村振興的道路，成為從“綠起來(lái)”到“富起來(lái)”的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的生動(dòng)實(shí)踐。

一是厚植本土特色，堅(jiān)持做美揚(yáng)長(zhǎng)，全面推進(jìn)風(fēng)貌提升。柳城是浙江省最大的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但受漢化影響較大，畬族文化元素并不多見(jiàn)，近年來(lái)，武義通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)畬族村落結(jié)構(gòu)和建筑外貌進(jìn)行了改造復(fù)原，極大地提升了硬件設(shè)施。2022年，武義更是投資3000余元，重點(diǎn)突出畬族特色，結(jié)合“蓮廉”文化，開(kāi)展十里荷花景觀提升、鄭迴村西聯(lián)鄉(xiāng)沿線(xiàn)外立面改造等11個(gè)工程項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)地段、節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造，做足“蓮”文化，使古鎮(zhèn)建設(shè)更具“畬韻”。

二是深耕農(nóng)文旅融合，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，全民共享共富成果。為進(jìn)一步做好文化資源、文化優(yōu)勢(shì)、文化實(shí)力的活化、轉(zhuǎn)化文章，柳城堅(jiān)持把民族文化傳承發(fā)展融入百姓生活，融入鄉(xiāng)村“千萬(wàn)工程”建設(shè)，融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力打造有景、有境、有文化的民族鄉(xiāng)村振興“百里廊道”示范帶。除了打造“網(wǎng)紅項(xiàng)目”，武義先后承辦2屆浙江省畬族風(fēng)情旅游文化節(jié)，持續(xù)舉辦28屆畬族“三月三”及豐收節(jié)、蠶桑節(jié)等民俗活動(dòng)，放大民族節(jié)慶品牌知名度和影響力。畬族文化從上墻到入心，“文旅融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌打造”多點(diǎn)開(kāi)花，“住畬居、品畬味、玩畬寨、游畬鄉(xiāng)”成為新風(fēng)尚。積極實(shí)施“畬紅”培育計(jì)劃，以“畬鄉(xiāng)主播”“畬鄉(xiāng)經(jīng)理人”隊(duì)伍建設(shè)為抓手，借助全省“好畬匠”培育工程、鄉(xiāng)村振興講堂，推動(dòng)直播經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大畬鄉(xiāng)知名度。非遺傳承人藍(lán)曉燕直播教做、銷(xiāo)售畬族手工藝品，推廣畬族文化。畬鄉(xiāng)文化旅游節(jié)開(kāi)幕式上，一批熱心畬族文化傳播、以直播拓寬畬鄉(xiāng)多元致富路的“畬鄉(xiāng)主播”獲表彰，“山里+山外”“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的產(chǎn)銷(xiāo)鏈條進(jìn)一步拓寬。

依托柳城千年古城的歷史底蘊(yùn)，以及畬族少數(shù)民族的民俗風(fēng)情將文農(nóng)旅深度融合作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑，成功創(chuàng)建柳城—西聯(lián)“畬韻蓮鄉(xiāng)”省級(jí)樣板，入選美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板，成功獲評(píng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級(jí)樣板。深挖資源，激活潛能，以“綠色”為底色，以“共享”為追求，以“旅游”為主業(yè)，以“古韻”為傳承，以“和諧”為目標(biāo)，實(shí)施了文物保護(hù)修繕、古城風(fēng)貌整治、歷史文化挖掘、城市功能提升等方面的建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，加快產(chǎn)城景一體融合發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè)等農(nóng)村新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)、文、旅全域融合發(fā)展，成功創(chuàng)建第十批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)、省級(jí)農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、AAAA級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)、省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。打通山區(qū)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)換通道，繪就“畬漢共富”美麗圖景。2022年以來(lái)，各大景區(qū)累計(jì)接待游客70.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入9230萬(wàn)元。全聯(lián)盟90余家農(nóng)家樂(lè)、民宿接待量32萬(wàn)余人次，營(yíng)業(yè)額達(dá)3400萬(wàn)元。

案例四：千年蓮子綻放“共富之花”，聚力打造荷花經(jīng)濟(jì)帶

武義宣蓮距今已有1360多年的歷史，“天賜宣平黃金土，地育宮廷白玉蓮”是世人對(duì)武義宣蓮的不吝贊美之詞。武義宣蓮主要產(chǎn)自武義南部山區(qū)的柳城區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟和桃溪區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟（柳城畬族鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、西聯(lián)鄉(xiāng)、坦洪鄉(xiāng)），得益于地理環(huán)境獨(dú)特，水源豐富，土壤肥沃，晝夜溫差較大，所產(chǎn)蓮子以顆大粒圓、飽滿(mǎn)肉厚、肉酥味美、營(yíng)養(yǎng)豐富、藥用價(jià)值高而聞名。宣蓮是武義響當(dāng)當(dāng)?shù)拿貎?yōu)農(nóng)產(chǎn)品，從壺源村的“一畝方塘”開(kāi)枝散葉，如今宣蓮已經(jīng)鮮艷了整個(gè)武義南部山區(qū)，遍布柳城、西聯(lián)、桃溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣宣蓮栽培面積8000余畝，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的重要作物，武義宣蓮從200多年前的貢蓮演變成了整個(gè)武義南部山區(qū)的“致富蓮”。

一是打造“蓮產(chǎn)業(yè)”，激活富民新動(dòng)力。通過(guò)引進(jìn)選育優(yōu)良種，動(dòng)員農(nóng)戶(hù)連片種植，推動(dòng)蓮花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量和效益大幅提升，全面實(shí)現(xiàn)增效增收。大力培育示范性農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科技示范基地、來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)，積極鼓勵(lì)組建農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，提高農(nóng)戶(hù)宣蓮種植和生產(chǎn)組織化程度，走出促進(jìn)農(nóng)戶(hù)就業(yè)和增收的新路子。安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)連片新種植宣蓮、有機(jī)認(rèn)證、設(shè)備引進(jìn)等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，支持推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)生產(chǎn)基地和產(chǎn)品的認(rèn)證工作，幫助農(nóng)戶(hù)降低勞動(dòng)成本。創(chuàng)新打造宣蓮種植風(fēng)險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，根據(jù)宣蓮生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（包括種子、灌溉、機(jī)耕成本等），設(shè)置畝均不同程度的保額，為種蓮小農(nóng)戶(hù)增收保駕護(hù)航。

二是創(chuàng)新“蓮技術(shù)”，探索共富新模式。全力支持蓮子腐敗病防治、連作障礙難題等技術(shù)攻關(guān)，積極摸索“蓮鱉共養(yǎng)”立體套養(yǎng)新思路，推動(dòng)實(shí)施“蓮鱉”綜合種養(yǎng)實(shí)驗(yàn)示范，依托優(yōu)質(zhì)水源、良好生態(tài)，打造“豆腐渣-黑水虻-中華鱉-蓮花”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)體系，通過(guò)無(wú)公害生產(chǎn)鏈，有效控制宣蓮連作障礙，有機(jī)宣蓮和中華鱉品質(zhì)、數(shù)量均有進(jìn)一步提升，助力蓮農(nóng)實(shí)現(xiàn)一水兩用、一地雙收，以新業(yè)態(tài)大大激發(fā)了宣蓮產(chǎn)業(yè)的活力，為宣蓮的產(chǎn)業(yè)提升和綠色發(fā)展走出了一條康莊大道，農(nóng)民致富之路越走越寬。蓮漁綜合種養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)宣蓮產(chǎn)業(yè)升級(jí)、共同富裕的一個(gè)抓手，在“蓮鱉共養(yǎng)”模式下，每年畝增經(jīng)濟(jì)效益達(dá)5000元以上，整村收入增加50萬(wàn)元以上。

三是聚焦“蓮文化”，推動(dòng)共富新發(fā)展。深耕宣蓮資源，通過(guò)把宣蓮產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化旅游有機(jī)結(jié)合，聚力打造優(yōu)勢(shì)明顯、地方特色鮮明的現(xiàn)代蓮產(chǎn)業(yè)基地，助力形成集觀光、休閑、度假為一體的“十里荷花長(zhǎng)廊”風(fēng)景，成功打造“荷花經(jīng)濟(jì)帶”。十里荷花景區(qū)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)荷花觀光、詩(shī)詞創(chuàng)作、影視拍攝、繪畫(huà)寫(xiě)生等最具代表性的基地，株株荷花水中挺立，屢屢荷香迎面而來(lái)，吸引著全國(guó)各地的游客紛至沓來(lái)流連忘返。構(gòu)建賞荷花、蓮餐飲、特色民宿的旅游業(yè)態(tài)，也帶動(dòng)村域餐飲、土特產(chǎn)銷(xiāo)售等消費(fèi)行業(yè)，“賞花經(jīng)濟(jì)”風(fēng)生水起，旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益全面豐收，“十里荷花長(zhǎng)廊”年接待觀光體驗(yàn)游客可達(dá)20萬(wàn)人次以上。

四是深挖“蓮產(chǎn)品”，拓寬致富新路徑。以蓮為媒，深挖宣蓮文化價(jià)值和藥用價(jià)值，把宣蓮有機(jī)融入食養(yǎng)、藥養(yǎng)文化中，開(kāi)發(fā)蓮茶、蓮宴、水果蓮、蓮子土燒酒等一批獨(dú)具特色的蓮產(chǎn)品，創(chuàng)新研究以荷花作為原材料提取精油等，實(shí)現(xiàn)單一宣蓮產(chǎn)品到多元化“蓮產(chǎn)品”的發(fā)展，打響武義宣蓮品牌。為進(jìn)一步打開(kāi)蓮子銷(xiāo)路、提高宣蓮產(chǎn)業(yè)知名度，以直播為抓手，發(fā)展線(xiàn)上銷(xiāo)售，在天貓、拼多多、抖音、小紅書(shū)等電商平臺(tái)銷(xiāo)售試水荷花、蓮蓬鮮切、水果蓮蓬和宣蓮子蓮等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“賞花經(jīng)濟(jì)”向“賣(mài)花經(jīng)濟(jì)”跨越，蓮農(nóng)收入渠道不斷擴(kuò)寬。

武義作為“中國(guó)宣蓮之鄉(xiāng)”，種植宣蓮面積穩(wěn)定在8000畝，“武義宣蓮”獲得國(guó)家地理標(biāo)志登記保護(hù)，“鄉(xiāng)雨宣蓮”、“湯記宣蓮”等品牌深受游客喜愛(ài)，宣蓮年產(chǎn)值達(dá)6000萬(wàn)元。擁有1000多個(gè)荷花品種的十里荷花景區(qū)，被評(píng)定為AAA級(jí)國(guó)家旅游景區(qū)、“浙江省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”“多彩浙江——最美賞花勝地”等諸多榮譽(yù)，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“中國(guó)美麗田園”“省級(jí)重要濕地公園”等稱(chēng)號(hào)。以荷花濕地公園為龍頭，充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游、文創(chuàng)進(jìn)一步融合，從賞荷花、收蓮子、收荷葉，到蓮蓬、荷花、蓮藕售賣(mài)、制售荷花宴，形成“產(chǎn)、供、銷(xiāo)、加工”一條龍，讓小荷花變成大產(chǎn)業(yè)，用宣蓮制作的冰糖宣蓮入選了“百縣千碗”美食名錄。蓮產(chǎn)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員超過(guò)8000人，“蓮經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為武義農(nóng)民增收最重要的優(yōu)勢(shì)拳頭產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的有力“助推器”。通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和助推，農(nóng)文旅有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，是“兩山”理論實(shí)踐的標(biāo)桿。

案例五：有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建賦能綠色轉(zhuǎn)化

作為全國(guó)第一個(gè)有機(jī)茶之鄉(xiāng)，20多年間武義持續(xù)發(fā)力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，探索有機(jī)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)化路徑。2021年1月，武義成功入選有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范縣。2021年4月23日，在中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)武義，召開(kāi)了2021年中國(guó)有機(jī)茶生產(chǎn)貿(mào)易合作會(huì)議。參會(huì)的有來(lái)自全國(guó)17個(gè)省的地方茶產(chǎn)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)茶生產(chǎn)企業(yè)等共計(jì)260多人。當(dāng)天，武義被中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所授予“中國(guó)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”，全國(guó)僅此一家。全縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有有機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體93家，國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地6家，有機(jī)生產(chǎn)面積穩(wěn)定在5萬(wàn)畝以上，2020年有機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)8.15億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境雙提升，成為綠色生態(tài)助力共同富裕的典型案例。

一是規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展。2000年武義縣成立有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，致力打造“有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣”。2008年為做強(qiáng)做大有機(jī)產(chǎn)業(yè)，編制實(shí)施《武義縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)對(duì)茶葉、畜禽、大米和蔬菜、經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)模塊有機(jī)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)行總體規(guī)劃和布局。2018年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，修編有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)有機(jī)農(nóng)業(yè)全域發(fā)展。

二是政策扶持，加大產(chǎn)業(yè)資金支撐。2017以來(lái)，武義縣以3億“兩山”資金帶動(dòng)農(nóng)業(yè)投入13億，每年安排2000萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，邀請(qǐng)有機(jī)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，組織轄區(qū)內(nèi)茶葉、中藥材、食用菌等有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)主體進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，著力提高從業(yè)者生產(chǎn)管理水平。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策培育壽仙谷、更香等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。截至目前，全縣建成縣級(jí)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地11個(gè)，有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)達(dá)200個(gè)。

三是產(chǎn)研合作，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。依托浙江大學(xué)等專(zhuān)家團(tuán)科研力量，制定出供銷(xiāo)合作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《武陽(yáng)春雨茶》，制定發(fā)布金華市地方標(biāo)準(zhǔn)《武義有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》。聯(lián)合中國(guó)國(guó)際茶文化研究會(huì)、國(guó)家茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所舉辦“中國(guó)有機(jī)抹茶發(fā)展論壇”，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)融合發(fā)展。與省農(nóng)科院共同承擔(dān)實(shí)施國(guó)家、省級(jí)食用菌科技項(xiàng)目20多項(xiàng)，選育新品種2個(gè)、獲國(guó)家授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利4項(xiàng)。

四是宣傳展銷(xiāo)，著力提升品牌形象。建立武義有機(jī)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型營(yíng)銷(xiāo)模式，建立“武義供銷(xiāo)一家”網(wǎng)上平臺(tái)，線(xiàn)上線(xiàn)下同步宣傳有機(jī)生態(tài)理念、展示有機(jī)產(chǎn)品品質(zhì)，提升有機(jī)產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度。積極組織企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、國(guó)際茶博會(huì)，舉辦中國(guó)國(guó)際（武義）養(yǎng)生博覽會(huì)、金華市萬(wàn)人品茶會(huì)暨武陽(yáng)春雨茶文化節(jié)、武義有機(jī)產(chǎn)品品嘗推介會(huì)等活動(dòng)。

通過(guò)有機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，武義縣不斷發(fā)展延伸綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，大力研發(fā)推廣藥養(yǎng)、茶養(yǎng)、食養(yǎng)等獨(dú)具武義特色的系列產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)國(guó)藥等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展生態(tài)旅游，拓寬有機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。浙江更香有機(jī)茶業(yè)在武義縣建設(shè)、聯(lián)結(jié)有機(jī)、無(wú)公害茶園30000多畝，帶動(dòng)縣域33000多戶(hù)山區(qū)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)就業(yè)，年戶(hù)均增收約2000元。2023年全縣有機(jī)茶園認(rèn)證面積1.5萬(wàn)余畝，有機(jī)茶產(chǎn)值1.2億元。截至2023年底帶動(dòng)6萬(wàn)余茶農(nóng)增收。

案例六：百年“壽仙谷”走實(shí)鄉(xiāng)村振興“致富路”

壽仙谷藥號(hào)始建于清宣統(tǒng)元年（1909年），于1997年在武義成立浙江壽仙谷醫(yī)藥股份有限公司。為進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量和藥材的道地性，在武義白姆鄉(xiāng)源口水庫(kù)大壩腳下建立壽仙谷有機(jī)國(guó)藥基地，基地水質(zhì)優(yōu)良，灌溉便利，四面青山環(huán)繞，風(fēng)景秀麗，氣候溫和，自然生態(tài)環(huán)境極其優(yōu)異，是4800畝七大標(biāo)準(zhǔn)化栽培基地之一?；睾彤a(chǎn)品通過(guò)了歐盟、美國(guó)、日本、中國(guó)四重有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，通過(guò)了國(guó)家中藥材GAP認(rèn)證。在這片生態(tài)凈土之上，壽仙谷人精心培育著“仙草”鐵皮石斛、赤靈芝、西紅花等珍稀名貴中藥材，以及杭白菊、三葉青、絞股藍(lán)、紅豆杉等道地藥材。

一是創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展，精心打造有機(jī)國(guó)藥品牌。獨(dú)家種源，源頭質(zhì)量突出。建立繁育技術(shù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)育種，選育九大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)種源，靈芝育種有效成分含量高，鐵皮石斛育種石斛多糖含量遠(yuǎn)超《中國(guó)藥典》25%的標(biāo)準(zhǔn)，從源頭為標(biāo)準(zhǔn)化種植提供了保障。運(yùn)用道地藥材與現(xiàn)代栽培技術(shù)相結(jié)合，建立標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)示范栽培基地，栽培1700余種藥材，栽培中經(jīng)篩選、改良、訓(xùn)化和培育的優(yōu)良品種，采用獨(dú)創(chuàng)仿野生有機(jī)栽培技術(shù)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)傳感器+智能化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)種植全過(guò)程追溯，保證道地種植、質(zhì)量純正。創(chuàng)新的“破壁”“去壁”技術(shù)，提升有效成分含量8倍以上。

二是踐行“無(wú)廢”理念，助推綠色轉(zhuǎn)型。打造“生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)”，形成“靈芝-鐵皮石斛-西紅花-中藥炮制-家禽飼料-有機(jī)肥”全方位全鏈條的農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)了從源頭到末端的循環(huán)利用。注入工業(yè)綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能，建成全球唯一一條達(dá)到高精度裝量要求的五列STICK自動(dòng)化粉劑生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的藥渣用于基地堆肥，實(shí)現(xiàn)固廢減量。賦能藥品生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同，在育種、栽培、深加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同，構(gòu)建智慧控制、智能生產(chǎn)、質(zhì)量管控、數(shù)字管理、聯(lián)動(dòng)服務(wù)等五大場(chǎng)景，使靈芝生產(chǎn)過(guò)程透明化，源頭控制污染。

三是“龍頭”帶動(dòng)，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托得天獨(dú)厚的資源和源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的人文底蘊(yùn)，武義縣委縣政府因勢(shì)利導(dǎo)有力推動(dòng)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，方興未艾。以壽仙谷有機(jī)國(guó)藥基地為中心，海興藥業(yè)、萬(wàn)壽康生物、匯美中藥材等一大批骨干企業(yè)如一顆顆璀璨的明珠，大溪口、西聯(lián)等南部山區(qū)連片種植基地初現(xiàn)雛形，共同組成了熠熠生輝的全產(chǎn)業(yè)鏈“金字塔”?，F(xiàn)已形成以壽仙谷醫(yī)藥為龍頭，其他企業(yè)為骨干的集育種、栽培、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、旅游觀光及臨床研究等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條，并承擔(dān)制定了靈芝IS0國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。靈芝、宣蓮、黃精、杭菊、姜、三葉青、鐵皮石斛這“武七味”地道中藥材，香飄大江南北，“靈芝孢子粉”“鐵皮石斛汁”等新產(chǎn)品，深受消費(fèi)者親睞。

四是荒山變“金山”，走出鄉(xiāng)村共富路。白姆鄉(xiāng)依托“壽仙谷”國(guó)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植基地，結(jié)合本地山林土地資源，致力于打造以中藥材種植、研發(fā)、銷(xiāo)售為體系的“國(guó)藥小鎮(zhèn)”。通過(guò)將山林流轉(zhuǎn)用于中藥材種植，走出了富民強(qiáng)村的第一步。在村黨支部的引領(lǐng)下，全村村民參與出讓山林行動(dòng)，中草藥材可為村集體增收，村民可以每年獲得分紅，同時(shí)也帶動(dòng)了留村勞動(dòng)人口就業(yè)增收，有效實(shí)現(xiàn)了山林土地資源的生態(tài)價(jià)值。白姆鄉(xiāng)的中藥材種植，促使這片山林“華麗變身”。

五是“研學(xué)+旅游”深度融合，推動(dòng)旅游新業(yè)態(tài)。壽仙谷有機(jī)國(guó)藥基地作為全國(guó)研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）和浙江省中小學(xué)研學(xué)教育基地，依托著百年的中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)，主動(dòng)承擔(dān)起青少年中醫(yī)藥科普及實(shí)踐教育，開(kāi)展中醫(yī)藥主題研學(xué)?；貫閳?jiān)持“傳承、創(chuàng)新、健康、共享”的發(fā)展理念，以傳統(tǒng)旅游、生態(tài)旅游、研學(xué)旅游相結(jié)合，積極開(kāi)辟科普觀光路線(xiàn)與相關(guān)研學(xué)課程，建成中醫(yī)藥文化館、靈芝、鐵皮石斛等智能化全產(chǎn)業(yè)鏈種植區(qū)、靈芝、石斛種質(zhì)資源庫(kù)和百草園科普觀光區(qū)、教學(xué)展示區(qū)，不斷豐富研學(xué)內(nèi)容，深化啟蒙精神內(nèi)涵，促進(jìn)傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化的傳播與弘揚(yáng)。

壽仙谷藥業(yè)憑借有機(jī)鐵皮石斛、赤靈芝、藏紅花等名貴藥材生產(chǎn)，蜚聲國(guó)內(nèi)外，被譽(yù)為“中國(guó)第一有機(jī)國(guó)藥基地”。武義靈芝、武義鐵皮石斛屬新浙八味、武七味之一，武義靈芝曾獲“中國(guó)靈芝十大品牌”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，全國(guó)科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。武義靈芝-鐵皮石斛栽培系統(tǒng)入選浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布第一批省級(jí)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源名單。2022年武義鐵皮石斛獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，鐵皮石斛、靈芝獲生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品，鐵皮石斛、靈芝獲美國(guó)、歐盟、日本、中國(guó)四重有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，白菊花、絞股蘭、西紅花、水稻獲中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。壽仙谷有機(jī)國(guó)藥基地主要種植面積5067畝，通過(guò)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”村企聯(lián)動(dòng)方式，即企業(yè)免費(fèi)提供種苗、技術(shù)及產(chǎn)品回收，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化成果共享，讓更多農(nóng)戶(hù)趕上“數(shù)字快車(chē)”奔共富方式，共帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)9949戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)1.5萬(wàn)人。同時(shí)，壽仙谷有機(jī)國(guó)藥健康園的研學(xué)發(fā)展，吸引游客12.6萬(wàn)人次，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售、民宿產(chǎn)業(yè)收入超3000萬(wàn)元。

案例七：“雙碳”先行示范，“碳”索綠色發(fā)展新路徑

作為全省首批減污降碳協(xié)同試點(diǎn)，武義緊緊圍繞“中國(guó)溫泉名城、東方養(yǎng)生勝地”總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以控制溫室氣體排放、加快綠色崛起為要求，聚焦聚力低碳產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色交通培育、綜合循環(huán)利用、碳匯能力提升“五大工程”，大力推進(jìn)低碳重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，低碳試點(diǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，向低碳要效益，為綠色發(fā)展添動(dòng)能，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。

一是示范引領(lǐng)，樹(shù)立綠色低碳標(biāo)桿企業(yè)。武義縣圍繞“再造一個(gè)武義工業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，以減污降碳作為工業(yè)再發(fā)展的基礎(chǔ)，源頭做減法、節(jié)能做加法，政策引領(lǐng)打造綠色低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，擴(kuò)大全縣綠色發(fā)展空間和容量。加快實(shí)現(xiàn)八大細(xì)分行業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)新材料、大健康等特色產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃67.4公頃面積打造高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)園。積極構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，培育創(chuàng)建廠(chǎng)房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色工廠(chǎng)。加大宣傳力度，放大壽仙谷藥業(yè)等成熟企業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，多渠道把綠色低碳工廠(chǎng)的好經(jīng)驗(yàn)、新成效向上推、向外推，爭(zhēng)取更多企業(yè)加入，助力制造業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是逐綠而行，助推綠色低碳交通轉(zhuǎn)型。武義以“綠色轉(zhuǎn)型、美麗富民”為導(dǎo)向，以智慧停車(chē)項(xiàng)目、公共自行車(chē)項(xiàng)目及非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理工作為抓手，高質(zhì)量推進(jìn)“綠色交通圈”建設(shè)，一批與民生密切相關(guān)的交通出行項(xiàng)目得以實(shí)施，“停車(chē)難、亂停車(chē)”問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解，城市交通秩序不斷改善。大力倡導(dǎo)“綠色出行”理念，使節(jié)能減排、低碳環(huán)保的觀念深入人心。進(jìn)一步加快“共享單車(chē)”引進(jìn)步伐，在城區(qū)引進(jìn)“共享單車(chē)”以彌補(bǔ)公共自行車(chē)布點(diǎn)不完善的缺陷，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)綠色出行服務(wù)，使市民出行更加便捷、高效，進(jìn)一步提高群眾滿(mǎn)意度和獲得感，不斷完善“綠色交通圈”建設(shè)。

三是低碳改革，深耕綠色低碳金融支持。武義積極探索綠色金融發(fā)展，推進(jìn)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等融資對(duì)接，加強(qiáng)政銀企互動(dòng)。以綠色金融為牽引，共推綠色低碳發(fā)展，基本建立綠色金融政策體系，綠色金融實(shí)施、監(jiān)測(cè)、考評(píng)的制度框架和政策體系初步建成。加大清潔能源產(chǎn)業(yè)支持，積極給予配套的專(zhuān)項(xiàng)信貸產(chǎn)品，為碳減排項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和加快碳減排支持工具落地工作奠定良好基礎(chǔ)。凝聚綠色金融系統(tǒng)性合力，強(qiáng)化溝通協(xié)作和信息共享，加大財(cái)政支持力度和人才保障力度，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，加快綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展。

四是創(chuàng)新發(fā)展，解鎖綠色低碳亮點(diǎn)項(xiàng)目。充分挖掘森林碳匯潛力。武義積極與浙江大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等科研院所合作，進(jìn)一步推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和背景下森林碳匯研究，推行以增強(qiáng)碳匯能力為目的的森林經(jīng)營(yíng)模式，建立上黃碳匯林試驗(yàn)基地，彌補(bǔ)我國(guó)森林碳匯研究及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的不足。全國(guó)首個(gè)大氣邊界層頂生態(tài)環(huán)境觀測(cè)站——中國(guó)科學(xué)院大氣邊界層頂生態(tài)環(huán)境上黃監(jiān)測(cè)落戶(hù)武義，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量、大氣結(jié)構(gòu)、溫室氣體排放等進(jìn)行綜合性高精度監(jiān)測(cè)，為國(guó)家“雙碳”目標(biāo)提供關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)，重點(diǎn)推進(jìn)分布式光伏整縣開(kāi)發(fā)。全縣允許依規(guī)定在設(shè)施農(nóng)業(yè)上建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)、菌光互補(bǔ)項(xiàng)目，推進(jìn)公共建筑、公共設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)廠(chǎng)房、居民屋頂分布式光伏規(guī)?；l(fā)展，縣域內(nèi)桃溪鎮(zhèn)4萬(wàn)千瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，王宅鎮(zhèn)10萬(wàn)千瓦茶光互補(bǔ)、新宅鎮(zhèn)2.5萬(wàn)千瓦菌光互補(bǔ)等項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，將實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)行動(dòng)與污染治理、生態(tài)修復(fù)工作相融合，構(gòu)建能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)及生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)一體化的綠色生態(tài)體系，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展。

武義聚力打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道，以“碳”引擎綠色發(fā)展的新路子越邁越寬闊。浙江省發(fā)改委組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)首批省級(jí)低碳試點(diǎn)開(kāi)展了中期評(píng)估中，武義縣獲評(píng)優(yōu)秀等級(jí)。聚焦工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，打造“綠色低碳企業(yè)”新標(biāo)桿，R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重連續(xù)三年居全市首位，累計(jì)培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)214家，成功引進(jìn)高聚光纖、國(guó)際數(shù)字貿(mào)易港等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，涌現(xiàn)了張氏包裝、嘉益保溫、偉明環(huán)保、盤(pán)升科技、滬江線(xiàn)業(yè)和創(chuàng)新食用菌等綠色轉(zhuǎn)型示范標(biāo)桿企業(yè)，成功創(chuàng)建6家綠色工廠(chǎng)。聚焦光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮綠色能源新優(yōu)勢(shì)，武義成功入選屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣，以節(jié)能小切口助力“雙碳”大戰(zhàn)略，公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，自建成投入使用以來(lái)，共發(fā)電量30.07萬(wàn)瓦時(shí)，自用22.92萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約91.85噸，減少SO2排放量約8.89噸，減少氮氧化物排放量約4.45噸，減少溫室氣體排放量約295.39噸。柳城畬族鎮(zhèn)入選低（零）碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)，柳城畬族鎮(zhèn)上黃村、新宅鎮(zhèn)大萊村、桃溪鎮(zhèn)章岸村入選低（零）碳村（社區(qū)）試點(diǎn)，是金華唯一一個(gè)具備村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)試點(diǎn)的地區(qū)。

四、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，高水平推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極擴(kuò)寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，探索“兩山”轉(zhuǎn)化武義模式，積極推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化在武義的生動(dòng)實(shí)踐，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行“兩個(gè)先行”，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章貢獻(xiàn)武義力量。

（二）基本原則

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅(jiān)持“生態(tài)立縣”，以“綠水青山就是金山銀山”為核心全面推動(dòng)全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極擴(kuò)寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，推動(dòng)生態(tài)資源向生態(tài)經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)化。

統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。充分結(jié)合武義“兩山”轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，因地制宜科學(xué)制定“兩山”轉(zhuǎn)化重點(diǎn)方向，全方位統(tǒng)籌“兩山”重點(diǎn)任務(wù)以及重點(diǎn)工程推進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)“兩山”基地建設(shè)，探索形成具有武義特色的“兩山”轉(zhuǎn)化典型模式。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革引領(lǐng)。以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制效能，以“綠水青山就是金山銀山”為核心理念，健全“兩山”基地建設(shè)機(jī)制保障，創(chuàng)新機(jī)制保障對(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化的成效提升，探索“兩山”轉(zhuǎn)化體制機(jī)制領(lǐng)域的先行示范。

富民惠民，共建共享。以全民共享共建為核心，進(jìn)一步提升公眾參與“兩山”基地建設(shè)積極性。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將鄉(xiāng)村振興發(fā)展與“兩山”轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)寬轉(zhuǎn)化通道，提升富民效益，形成政府主導(dǎo)、全民參與的“兩山”基地建設(shè)美好格局。

（三）總體目標(biāo)

打造半城山水的浙中生態(tài)大屏障。充分發(fā)揮大花園核心區(qū)重要門(mén)戶(hù)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足“一屏、三廊、四源、多點(diǎn)”的生態(tài)安全格局，以“八山半水分半田”的地貌格局和優(yōu)越的自然生態(tài)條件，努力打造全省乃至華東地區(qū)重要的生態(tài)屏障。以“仙霞—括蒼天然山脈屏障”為依托，構(gòu)建武義江、熟溪和宣平溪三大生態(tài)廊道，以牛頭山國(guó)家森林公園、源口水庫(kù)、清溪口水庫(kù)和中心城區(qū)公園綠地為基礎(chǔ)，推動(dòng)形成中部風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等多個(gè)具有重要生態(tài)功能的生態(tài)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)浙中全域美麗花園縣建設(shè)，努力成為金義乃至長(zhǎng)三角的生態(tài)后花園。

打造泉韻千年的長(zhǎng)三角溫泉康養(yǎng)名城。武義縣協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)高水平保護(hù)，依托溫泉、森林河湖、古村落等自然文化資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)生態(tài)資源的轉(zhuǎn)化，融合發(fā)展生態(tài)保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)全域生態(tài)旅游發(fā)展。以“溫泉康養(yǎng)”為武義旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，深化打造武義“溫泉康養(yǎng)”金名片，進(jìn)一步深化全域旅游，高品質(zhì)推動(dòng)生態(tài)康養(yǎng)業(yè)發(fā)展，加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)國(guó)藥、健康運(yùn)動(dòng)等的延伸，全面打響“五養(yǎng)武義”品牌，書(shū)寫(xiě)“五養(yǎng)武義”在長(zhǎng)三角地區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐。

打造美麗富民的山區(qū)縣共同富裕先行示范區(qū)。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以人與自然和諧共生為目標(biāo)，積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳為核心的發(fā)展道路。充分發(fā)揮山區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘生態(tài)富民潛力，依托溫泉、森林河湖、古村落等自然文化資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)生態(tài)資源的轉(zhuǎn)化，融合發(fā)展生態(tài)保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)茶葉、中藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，為山區(qū)縣建設(shè)共同富裕示范區(qū)尋找新路徑、增添新動(dòng)力。

（四）建設(shè)指標(biāo)

結(jié)合“兩山指數(shù)”評(píng)估指標(biāo)及武義特色指標(biāo)，設(shè)置“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)指標(biāo)，具體見(jiàn)下表2。

表2 “兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)指標(biāo)

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）保護(hù)修復(fù)護(hù)美綠水青山，執(zhí)筆刻畫(huà)武川山水生態(tài)底色

1．全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)

優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和保護(hù)格局。以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)大紅巖國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、牛頭山國(guó)家森林公園、壺山省級(jí)森林公園、熟溪省級(jí)濕地公園和十里荷花省級(jí)濕地公園、源口水庫(kù)等飲用水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)實(shí)行特殊保護(hù)制度。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃的空間布局，結(jié)合永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)等的分布，加大對(duì)重點(diǎn)片區(qū)空間布局和開(kāi)發(fā)建設(shè)的引導(dǎo)和管控。

嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境空間管控。圍繞“一屏、三廊、四源、多點(diǎn)”的生態(tài)安全格局，圍繞改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對(duì)縣域重要生態(tài)空間，嚴(yán)格實(shí)行保護(hù)政策，牢筑重要生態(tài)屏障功能。強(qiáng)化“三線(xiàn)一單”分區(qū)管控的剛性和約束性，落實(shí)三類(lèi)管控單元（優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元、一般管控單元）在空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和資源利用效率等方面的差異化管控要求。將環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為區(qū)域內(nèi)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和規(guī)劃，守牢生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，落實(shí)正面清單管理，嚴(yán)格落實(shí)“一條紅線(xiàn)”管控重要生態(tài)空間。

統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市為契機(jī)，強(qiáng)化森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，嚴(yán)格推進(jìn)森林空間管控，推動(dòng)森林質(zhì)量提升工程，到2028年，森林覆蓋率穩(wěn)定提高。按“宜建則建、宜耕則耕、宜林則林、宜景則景”的方式，持續(xù)推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，深化國(guó)土綠化行動(dòng)，進(jìn)一步構(gòu)建集約高效綠色的美麗國(guó)土空間。持續(xù)推進(jìn)武義江、熟溪、宣平溪等重要河道的河湖岸線(xiàn)保護(hù)與修復(fù)，以退耕還濕，逐步恢復(fù)河湖水系自然連通，開(kāi)展履坦?jié)竦毓珗@水生態(tài)修復(fù)工程。進(jìn)一步健全自然保護(hù)地監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實(shí)《武義縣關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)監(jiān)管的實(shí)施方案》，整合大紅巖國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、牛頭山國(guó)家級(jí)森林公園、壺山省級(jí)森林公園、熟溪省級(jí)濕地公園和十里荷花省級(jí)濕地公園等，完善構(gòu)建以自然公園為主體的自然保護(hù)地體系。

強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)與監(jiān)管。全面鋪開(kāi)全域生物多樣性及重要生物資源調(diào)查，健全生物多樣性本底調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。以本底調(diào)查數(shù)據(jù)為核心，科學(xué)分析武義生物多樣性情況，為生物多樣性保護(hù)及監(jiān)管工作開(kāi)展提供科學(xué)支撐。嚴(yán)格落實(shí)《武義縣關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)監(jiān)管實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)地生物多樣性監(jiān)管工作。圍繞生物多樣性重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，開(kāi)展生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，全面布局全域生物多樣性生態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

2．持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)

全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢氣治理。持續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境綜合管控，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物、工業(yè)爐窯、柴油貨車(chē)、揚(yáng)塵和露天焚燒等五大專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理，開(kāi)展木質(zhì)家具、燒結(jié)磚、化工行業(yè)污染整治提升，推進(jìn)門(mén)業(yè)、保溫杯等金屬制品行業(yè)涂裝工序低VOCs 原輔材料源頭替代，全面提升行業(yè)污染治理水平。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵監(jiān)控與治理，加強(qiáng)建筑施工工地、水利工程、道路工程、工礦企業(yè)堆場(chǎng)等揚(yáng)塵治理，加大各類(lèi)工地?fù)P塵污染問(wèn)題管控力度，構(gòu)建過(guò)程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條的建筑施工揚(yáng)塵治理體系，到2028年，環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持穩(wěn)定。

穩(wěn)步提升水生態(tài)環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)污水零直排建設(shè)，建立“污水零直排區(qū)”長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。完善建立印染、化工、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)廢水長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)重點(diǎn)河流、湖庫(kù)、水源地、農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)域周邊企業(yè)污染綜合治理。開(kāi)展入河排污口排查整治工作，形成入河排污口“一口一檔”和問(wèn)題排口“一口一策”。實(shí)施幸福河湖工程，2025年基本完成全域幸福河湖建設(shè)任務(wù)，2027年全面完成全域幸福河湖建設(shè)，推進(jìn)全流域河道綜合治理，持續(xù)開(kāi)展水生態(tài)修復(fù)工作。嚴(yán)格落實(shí)河湖生態(tài)緩沖帶管理，對(duì)飲用水水源地等區(qū)域的河湖生態(tài)緩沖帶實(shí)施優(yōu)先保護(hù)，深入推進(jìn)河湖健康評(píng)估以及河湖水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。

強(qiáng)化土壤風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)土壤污染源頭管控，推進(jìn)農(nóng)用地土壤分類(lèi)精細(xì)化管理。強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)企業(yè)管控，推進(jìn)建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。開(kāi)展耕地土壤污染溯源排查整治，加強(qiáng)疑似污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，滾動(dòng)推進(jìn)受污染耕地周邊工礦污染源排查，形成污染源清單，科學(xué)推動(dòng)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控以及治理修復(fù)。嚴(yán)格農(nóng)用地分類(lèi)管理，因地制宜開(kāi)展土壤污染治理修復(fù)，到2028年，初步建立符合土壤污染防治實(shí)際的本土化技術(shù)體系。

加快“無(wú)廢城市”建設(shè)。以全域“無(wú)廢城市”建設(shè)為載體，建立健全精準(zhǔn)化源頭分類(lèi)、專(zhuān)業(yè)化二次分揀、智能化高效清運(yùn)、最大化資源利用、集中化統(tǒng)一處置的一般工業(yè)固體廢物收集體系。加快危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物等固廢綜合利用處置設(shè)施建設(shè)。緊盯源頭減量環(huán)節(jié)，開(kāi)展綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)鏈、綠色供應(yīng)鏈、產(chǎn)品全生命周期綠色管理，積極推動(dòng)“綠色工廠(chǎng)”建設(shè)。推廣生活垃圾可回收物利用、焚燒發(fā)電、生物處理等資源化利用方式，培育固體廢物高效利用示范企業(yè)。加快構(gòu)建固體廢物多元處置體系，進(jìn)一步加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物全過(guò)程的信息化閉環(huán)式監(jiān)管。

提升減污降碳協(xié)同效能。實(shí)施VOCs和NOx協(xié)同減排，探索建立以VOCs減排為重點(diǎn)的多污染物協(xié)同控制體系。推動(dòng)PM2.5和O3“雙減雙控”，常態(tài)化開(kāi)展O3和PM2.5源清單、源解析工作。以工業(yè)涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理三年行動(dòng)為抓手，推動(dòng)大氣污染協(xié)同防治。持續(xù)推動(dòng)清潔能源替代，推進(jìn)整縣分布式光伏建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“菌光互補(bǔ)”建設(shè)，謀劃抽水蓄能電站項(xiàng)目以及山區(qū)旅游和風(fēng)電融合建設(shè)項(xiàng)目，提高能源利用綠色低碳化。嚴(yán)格落實(shí)《武義縣碳排放區(qū)域協(xié)調(diào)方案》，激活減污降碳工作的主觀能動(dòng)性，加快構(gòu)建減污降碳協(xié)同增效管理體制。加大減污降碳協(xié)同增效的科技支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)及應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。

（二）生態(tài)環(huán)境賦能生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“五養(yǎng)武義”轉(zhuǎn)化路徑

氣養(yǎng)——深化森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)以森林為主體的城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為核心，發(fā)揮森林的涵養(yǎng)水源、保持水土等功能，利用良好的森林空氣資源，打造武義天然氧吧。持續(xù)深化壺山省級(jí)森林公園、牛頭山國(guó)家森林公園建設(shè)，提升森林康養(yǎng)基礎(chǔ)配套設(shè)施，充分利用森林空氣資源延伸森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以森林康養(yǎng)帶動(dòng)豐富全域“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)，撬動(dòng)全域發(fā)展，打造山水武義重構(gòu)“城市之肺”。到2028年，森林康養(yǎng)旅游人次達(dá)到37萬(wàn)人次。

水養(yǎng)——加快“中國(guó)溫泉康養(yǎng)名城”建設(shè)。依托“溫泉名城，康養(yǎng)武義”的金名片，深度挖掘武義溫泉?dú)v史文化內(nèi)涵，做好“溫泉+螢石”文章，建設(shè)高端旅游度假休閑酒店和系列特色溫泉旅游產(chǎn)品，打造形成集生態(tài)、休閑、養(yǎng)生為一體的大型溫泉文旅綜合體，為武義高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。提升以溫泉康養(yǎng)為核心的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“溫泉+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速工作，逐步構(gòu)建溫泉康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)休閑、歷史文化、酒店民宿、生態(tài)旅游五大特色產(chǎn)業(yè)，以溫泉康養(yǎng)助推全域旅游發(fā)展，高水平建設(shè)長(zhǎng)三角一流溫泉旅游度假目的地，努力打造成為展示武義“溫泉康養(yǎng)名城”的重要窗口。到2028年，“溫泉+”產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)，基本形成以“溫泉”為核心的全域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，“溫泉+”旅游總收入達(dá)到3020萬(wàn)元。

藥養(yǎng)——推動(dòng)特色中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以武義縣大健康產(chǎn)業(yè)園為核心，推動(dòng)有機(jī)生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、林下仿生產(chǎn)業(yè)帶和宣蓮（荷花）產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造一核三帶多節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)格局。加強(qiáng)本地道地藥材保護(hù)，提升種質(zhì)資源保護(hù)力度，推進(jìn)道地種質(zhì)資源有序開(kāi)發(fā)，打造道地資源保護(hù)利用樣板地。積極培育中藥新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)開(kāi)展武義特色中藥材品種種植，積極推動(dòng)中藥材公用品牌“武七味”培育工作，逐步建設(shè)武義道地藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，不斷提升“武七味”公用品牌影響力。推動(dòng)中藥材生態(tài)有機(jī)種植、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加工、集約合規(guī)經(jīng)營(yíng)，持續(xù)擴(kuò)大以浙江壽仙谷醫(yī)藥股份有限公司、浙江更香有機(jī)茶業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等龍頭企業(yè)帶頭引領(lǐng)作用，依托浙江壽仙谷中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)合體，推動(dòng)靈芝育繁推上中下游產(chǎn)業(yè)融合+農(nóng)旅結(jié)合的新型科創(chuàng)園建設(shè)，建設(shè)靈芝數(shù)字化菌種場(chǎng)、數(shù)字設(shè)施化大棚等，逐步形成農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)農(nóng)民、農(nóng)創(chuàng)客實(shí)現(xiàn)共同富裕的新格局，到2028年，累計(jì)培育5家中藥材龍頭企業(yè)，中藥材產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到39億元。

食養(yǎng)——推動(dòng)有機(jī)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。發(fā)揮武義涉茶資源豐富的特點(diǎn)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)信息化管理，積極推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈智慧化種植與管理，爭(zhēng)當(dāng)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范前沿。加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)集中連片標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地建設(shè)，打造集茶葉種植、加工和經(jīng)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈于一體的茶產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)種植及生產(chǎn)的智能化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)寬茶產(chǎn)業(yè)增收渠道，推動(dòng)超6萬(wàn)茶農(nóng)增收致富，到2028年，茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到20億元。加強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究及推廣，開(kāi)展“菌-糧輪作”高效栽培技術(shù)模式示范，推進(jìn)“雙百共富”香菇工廠(chǎng)化生產(chǎn)模式，不斷推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型，加快釋放工廠(chǎng)化香菇菌棒生產(chǎn)產(chǎn)能，推動(dòng)扶持主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)范化料棒生產(chǎn)線(xiàn)超20條。積極推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育以及認(rèn)證，到2028年全縣綠色食品認(rèn)證數(shù)超50家，成功打造省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2家，創(chuàng)建省級(jí)精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地,頒證面積1.68萬(wàn)畝，打造特色農(nóng)業(yè)培育武義樣板。

體養(yǎng)——豐富體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。立足國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地定位，以實(shí)施“文旅富縣”戰(zhàn)略為核心，通過(guò)體育事業(yè)發(fā)展助推康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷培育體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。積極推動(dòng)體育休閑項(xiàng)目落地，健全體育休閑項(xiàng)目功能性，健全包括會(huì)員射擊、國(guó)防教育培訓(xùn)和黨政培訓(xùn)等功能，提升體育休閑項(xiàng)目吸引力。推動(dòng)包括中國(guó)武義射擊運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等體育場(chǎng)地建設(shè)，作為承接重大體育賽事的重要載體，到2028年，承接多項(xiàng)重大體育賽事，延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步推動(dòng)“體養(yǎng)”武義發(fā)展。推動(dòng)體育元素進(jìn)景區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐，以“體育+旅游”豐富全域旅游內(nèi)涵，做大戶(hù)外休閑經(jīng)濟(jì)，初步構(gòu)建多點(diǎn)開(kāi)花的體育發(fā)展新格局，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

（三）文化資源承載發(fā)展內(nèi)涵，奮力奏響“兩山”文化品牌樂(lè)章

挖掘保護(hù)生態(tài)文化資源。深入挖掘武義縣特有的古村落文化、隱逸文化、養(yǎng)生文化、農(nóng)耕文化、茶文化、紅色文化等傳統(tǒng)文化中的生態(tài)元素、生態(tài)基因，開(kāi)展傳統(tǒng)生態(tài)文化資源普查，梳理生態(tài)文化脈絡(luò)，總結(jié)提煉生態(tài)文化核心價(jià)值，構(gòu)建武義特色的生態(tài)文化資源體系，建立傳統(tǒng)生態(tài)文化資源庫(kù)等。進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)文化價(jià)值的傳承，推動(dòng)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。

統(tǒng)籌開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)研究利用。加大古城保護(hù)建設(shè)力度，以保護(hù)古城歷史建筑、街巷機(jī)理為關(guān)鍵，推動(dòng)古城的合理利用開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)郭洞、俞源等古村落以及婺學(xué)發(fā)源地明招寺、俞源村古建筑群、延福寺等文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，深度挖掘非遺背后歷史人文底蘊(yùn)，探索武義非遺與現(xiàn)代元素跨界融合發(fā)展模式。持續(xù)推動(dòng)古村落、古建筑與旅游業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)利用，最大程度發(fā)揮非遺資源社會(huì)效益。進(jìn)一步推進(jìn)革命文物保護(hù)利用工作，有效改善革命文物保存現(xiàn)狀，為紅色旅游發(fā)展賦能。

深入推動(dòng)文體旅深度融合。充分挖掘武義紅色文化、明招文化、養(yǎng)生文化、農(nóng)耕文化、畬鄉(xiāng)文化等深厚文化內(nèi)涵，積極推動(dòng)文化宣傳推廣，講好武義故事，將文化內(nèi)涵融入文旅建設(shè)中，包括文藝作品、旅游產(chǎn)品等，充分彰顯武義悠久的歷史文化、豐富的文旅體驗(yàn)以及獨(dú)特的養(yǎng)生資源。以武義歷史文化傳承為載體，培育發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，打響武義溫泉節(jié)、畬族三月三、圓夢(mèng)節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)品牌，打造涵蓋文化體驗(yàn)、體育賽事、自然生態(tài)、康體養(yǎng)生多板塊綜合性節(jié)慶活動(dòng)，充分利用節(jié)會(huì)的帶動(dòng)作用，加快旅游、體育、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（四）體制機(jī)制護(hù)航轉(zhuǎn)化道路，深度激發(fā)縣域發(fā)展綠色動(dòng)能

深入實(shí)施武義縣碳排放區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。為進(jìn)一步落實(shí)省市關(guān)于“碳達(dá)峰、碳中和”的部署，圍繞減污降碳協(xié)同增效要求，統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢持久戰(zhàn)，制定出臺(tái)武義縣碳排放區(qū)域協(xié)調(diào)方案，建立科學(xué)的二氧化碳排放分領(lǐng)域核算方法，逐步摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）碳排放底數(shù)，科學(xué)分配碳排放指標(biāo)。通過(guò)區(qū)域碳排放水平評(píng)估，進(jìn)一步加強(qiáng)武義縣碳排放管理和考核。以全域碳排放協(xié)調(diào)為核心，以林業(yè)碳匯資源為載體，推動(dòng)建立區(qū)域間生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)全縣碳排放總量穩(wěn)步下降。形成統(tǒng)籌有力、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的碳排放區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)武義綠色低碳發(fā)展。

探索推進(jìn)“兩山合作社”試點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制落地。根據(jù)《武義縣“兩山合作社”試點(diǎn)實(shí)施方案》，成立武義縣兩山生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，作為“兩山”轉(zhuǎn)化工作專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)開(kāi)展工作，通過(guò)行使資源匯總、生態(tài)資產(chǎn)保護(hù)收儲(chǔ)、資源評(píng)估、資產(chǎn)整合提質(zhì)、招商引資、產(chǎn)業(yè)對(duì)接導(dǎo)入、市場(chǎng)交易和全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制等功能，全盤(pán)高效利用全縣自然資源資產(chǎn)，逐步推動(dòng)全縣生態(tài)資源價(jià)值變現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民、惠民、利民。以“兩山合作社”試點(diǎn)整合轉(zhuǎn)化武義生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，逐步構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)管理體系，進(jìn)一步拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。

持續(xù)深化綠色獎(jiǎng)補(bǔ)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。改變以往財(cái)力分配“北多南少”的局面，圍繞生態(tài)做文章的新體制促成“保護(hù)生態(tài)—獲得獎(jiǎng)補(bǔ)”的良性循環(huán)，以綠色獎(jiǎng)補(bǔ)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公用支出不足。完善構(gòu)建“基礎(chǔ)補(bǔ)償+激勵(lì)考核”的指標(biāo)模式和“一般性補(bǔ)助+專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助”的分配辦法?；谖淞x南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不均現(xiàn)狀，激勵(lì)考核則按生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)收入水平、綠色發(fā)展、其他事項(xiàng)等四方面結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)結(jié)合武義縣實(shí)際情況，選取空氣質(zhì)量、出境水質(zhì)和綠化造林面積，以及村集體收入等指標(biāo)作為分配因素，以進(jìn)一步改善環(huán)境空間，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入、居民人均經(jīng)濟(jì)收入水平、人口聚集遷移數(shù)等指標(biāo)納入機(jī)制考核，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，形成完善的獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮機(jī)制的牽引作用，加快閑置林田流轉(zhuǎn)，解決土地拋荒和農(nóng)民務(wù)工的問(wèn)題，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)、拓寬增收渠道，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐。

穩(wěn)步推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記推進(jìn)工作機(jī)制。嚴(yán)格按照《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》，以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，充分利用國(guó)土調(diào)查成果，對(duì)武義縣域內(nèi)江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項(xiàng)自然資源開(kāi)展統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)水流、森林、山嶺、荒地自然資源登記全覆蓋。清晰界定各類(lèi)自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，逐步劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級(jí)政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類(lèi)型自然資源的邊界，推進(jìn)確權(quán)登記法治化，為建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)以及所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。啟動(dòng)非重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全縣自然資源確權(quán)登記全覆蓋。

完善構(gòu)建武義縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展共同富裕體系建設(shè)機(jī)制。進(jìn)一步構(gòu)建武義縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展共同富裕系統(tǒng)架構(gòu)圖，圍繞筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石、縮小“三大差距”主攻方向、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享重點(diǎn)領(lǐng)域和基層治理現(xiàn)代化有力支撐的“1311”工作體系，明確清晰的共富發(fā)展定位。以“武川共富”攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，持續(xù)形成一批具有武義辨識(shí)度可借鑒、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。深入實(shí)施“一縣一策”“一縣一業(yè)”，加快武義特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，努力打造行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、集群效益顯著的新能源材料產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村全民振興，打造“強(qiáng)村富民”品牌。充分調(diào)動(dòng)政府和社會(huì)各界資源，形成政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人共建共富的強(qiáng)大合力，加快打造共同富裕山區(qū)縣樣板。

全面構(gòu)建縣域生態(tài)警務(wù)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)“生態(tài)警長(zhǎng)”“生態(tài)共治”“生態(tài)義警”三支隊(duì)伍建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法落實(shí)高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)。優(yōu)化完善生態(tài)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)“生態(tài)警務(wù)+”載體建設(shè)，發(fā)揮基層生態(tài)治理作用，將生態(tài)治理融入社區(qū)警務(wù)職能范圍，推動(dòng)茭道鎮(zhèn)和柳城鎮(zhèn)2個(gè)生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤工作站規(guī)范化建設(shè)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)縣域社區(qū)警務(wù)室100%落實(shí)“生態(tài)警務(wù)”職能。探索建設(shè)“生態(tài)警務(wù)驛站”，以武義縣壇頭濕地公園為試點(diǎn)，打通精準(zhǔn)管理“最后一米”，打造集生態(tài)警務(wù)、景區(qū)文化、生態(tài)修復(fù)等于一體的壇頭生態(tài)警務(wù)驛站，進(jìn)一步提升自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。以生態(tài)警務(wù)全面護(hù)美綠水青山，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，推動(dòng)協(xié)同共治成效提升，打造武義縣生態(tài)修復(fù)成果展示宣教中心，全方面展示武義特色生態(tài)警務(wù)建設(shè)成效。

（五）形成的典型轉(zhuǎn)化模式

模式一：護(hù)美綠水青山，續(xù)寫(xiě)武川山水生態(tài)底色的保護(hù)模式

將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為高質(zhì)量發(fā)展的核心，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。以“森林城市”創(chuàng)建為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)森林質(zhì)量提升，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“美麗廊道”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)生數(shù)字賦能態(tài)環(huán)境治理，以數(shù)字賦能河湖治理以及生態(tài)修復(fù)，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，打造生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化治理武義樣板，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

模式二：扮靚生態(tài)顏值，激活全域旅游發(fā)展活力的轉(zhuǎn)化模式

立足武義優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境本底，以大花園示范縣為目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)高水平保護(hù)。依托溫泉、森林河湖、古村落等自然文化資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)生態(tài)資源的轉(zhuǎn)化，融合發(fā)展生態(tài)保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)全域生態(tài)旅游發(fā)展。以“溫泉康養(yǎng)”為武義旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，深化打造武義“溫泉康養(yǎng)”金名片，進(jìn)一步深化全域旅游，高品質(zhì)推動(dòng)生態(tài)康養(yǎng)業(yè)發(fā)展，加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)國(guó)藥、健康運(yùn)動(dòng)等的延伸，全面打響“五養(yǎng)武義”品牌，書(shū)寫(xiě)“五養(yǎng)武義”在長(zhǎng)三角地區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐。

模式三：厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，唱響生態(tài)農(nóng)業(yè)共富樂(lè)章的轉(zhuǎn)化模式

發(fā)揮武義涉茶資源豐富、有機(jī)特色明顯、產(chǎn)業(yè)龍頭集聚、產(chǎn)品品類(lèi)健全等優(yōu)勢(shì)，以“一區(qū)兩帶”空間格局為重點(diǎn)，大力開(kāi)展茶園生產(chǎn)能力、茶葉加工水平提升工作，努力提升茶葉生產(chǎn)智能化水平，持續(xù)推進(jìn)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，全面構(gòu)建現(xiàn)代茶業(yè)體系。依托武義中藥資源稟賦，進(jìn)一步加強(qiáng)中藥資源保護(hù)，開(kāi)發(fā)武義道地藥材，打造形成集中藥資源多形態(tài)保護(hù)、中藥材多模式種植、中藥產(chǎn)品多層次制造、中藥產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合于一體的武義現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

模式四：拓寬共富路徑，打響武義特色區(qū)域品牌的發(fā)展模式

大力實(shí)施武義生態(tài)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)為抓，積極引導(dǎo)武義龍頭企業(yè)推動(dòng)武義農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展。以生態(tài)產(chǎn)品賦能品牌發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)武義宣蓮、武陽(yáng)春雨、桐琴蜜梨、武義鐵皮石斛等獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，加快探索具有武義特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，整合提升“武陽(yáng)春雨”“宣平小吃”等區(qū)域公用品牌，構(gòu)建武義農(nóng)產(chǎn)品品牌形象矩陣，強(qiáng)化品牌推廣運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值，將武義建設(shè)成為全國(guó)知名的品牌農(nóng)業(yè)形象高地。

模式五：深化機(jī)制改革，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的保障模式

武義縣以體制機(jī)制護(hù)航綠色發(fā)展，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)綠色獎(jiǎng)補(bǔ)、碳排放區(qū)域協(xié)調(diào)等機(jī)制，逐步完善共同富裕體系建設(shè)，全面構(gòu)建縣域生態(tài)警務(wù)機(jī)制，以體制機(jī)制建設(shè)護(hù)航綠水青山和金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化通道打通，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平穩(wěn)步提高，生態(tài)產(chǎn)業(yè)保障力度更加強(qiáng)勁，形成創(chuàng)新、有效、完善的“兩山”轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，為綠色共富添磚加瓦。

六、工程項(xiàng)目

針對(duì)武義縣“兩山”建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出相關(guān)具體工程項(xiàng)目，包括“護(hù)美綠水青山”生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)類(lèi)項(xiàng)目、“點(diǎn)綠成金”共富生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目，具體如下：

表3 “兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工程表

七、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障

成立武義縣“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)組織“兩山”基地建設(shè)部署、管理工作，建立各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)實(shí)施方案任務(wù)分解落實(shí)、跟蹤推進(jìn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩山”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)與重大項(xiàng)目，形成縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的“兩山”基地建設(shè)推進(jìn)局面。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

健全“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地目標(biāo)責(zé)任制，明確各部門(mén)責(zé)任分工，動(dòng)態(tài)跟蹤任務(wù)及項(xiàng)目推進(jìn)情況，定期形成工作總結(jié)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)“兩山”基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)，各部門(mén)定期匯報(bào)任務(wù)推進(jìn)情況，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)解決推進(jìn)存在問(wèn)題。各部門(mén)做好“兩山”基地建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，定期開(kāi)展內(nèi)部考核，將“兩山”相關(guān)工作任務(wù)納入各部門(mén)年度績(jī)效考評(píng)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任考核制。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核

細(xì)化分解“兩山”轉(zhuǎn)化重點(diǎn)任務(wù)以及重點(diǎn)項(xiàng)目，壓實(shí)各實(shí)施主體責(zé)任。健全監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)考核，從重大決策部署、重點(diǎn)任務(wù)完成、突出矛盾解決等方面開(kāi)展考評(píng)，建立考評(píng)檔案。完善建立“兩山”基地建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，定期開(kāi)展“兩山”基地建設(shè)會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況、重大項(xiàng)目實(shí)施情況等進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)，對(duì)存在問(wèn)題主體加強(qiáng)監(jiān)督管理，敦促問(wèn)題及時(shí)解決，完善監(jiān)督考核結(jié)果反饋。

（四）加強(qiáng)資金保障

全面建立重點(diǎn)項(xiàng)目保障機(jī)制，加快推進(jìn)“兩山”基地建設(shè)前期工作，夯實(shí)項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，提高資金使用效益。加大資金在“兩山”轉(zhuǎn)化涉及重點(diǎn)方向以及重點(diǎn)項(xiàng)目的傾斜，以資金保障進(jìn)一步撬動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化成效突顯。創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和吸引社會(huì)資本參與“兩山”基地建設(shè)。以資金保障進(jìn)一步提升“兩山”轉(zhuǎn)化效能。

（五）加大宣傳教育

充分利用電視、報(bào)紙、新媒體等多渠道對(duì)“兩山”基地建設(shè)進(jìn)展和成效進(jìn)行宣傳推廣。開(kāi)設(shè)“兩山”基地專(zhuān)欄，系統(tǒng)介紹武義“兩山”轉(zhuǎn)化歷程以及亮點(diǎn)工作。定期公開(kāi)“兩山”基地建設(shè)階段性成果，提升全民對(duì)“兩山”基地建設(shè)的了解。開(kāi)設(shè)公眾互動(dòng)渠道，包括“兩山”基地建設(shè)熱點(diǎn)知識(shí)、亮點(diǎn)成效、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)等模塊，提升全民參與“兩山”基地建設(shè)積極性，營(yíng)造全民參與的良好氛圍。

抄送：縣委各部門(mén)，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣監(jiān)委，

縣法院，縣檢察院，各群眾團(tuán)體。

武義縣人民政府辦公室

2024年4月15日印發(fā)