近日，中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會印發(fā)《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)推動新型儲能示范應用引領產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》?！斗桨浮分赋?，支持新型儲能高質量發(fā)展和市場化運營。對具有技術先進性和產業(yè)帶動性，并提供典型應用場景優(yōu)質解決方案的新建用戶側儲能項目（項目應于2024年-2026年投產，裝機容量不低于1MWh，全容量放電時長不低于2h，年充放電次數(shù)不低于450次），按照項目裝機容量規(guī)模給予200元/千瓦時的獎勵支持，獎勵分3年進行發(fā)放，單個項目最高不超過500萬元。

對于高端裝備制造、生物醫(yī)藥、集成電路、數(shù)據中心、通信基站等電力負荷高的用戶，根據電力容量要求配置新型儲能設施，降低用電費用。對電能質量要求高的用戶，試點建設鋰離子電池、探索建設氫燃料電池等新型儲能，提升電力保障能力。

此外《方案》還提出，支持戰(zhàn)略引領和前瞻布局的新型儲能產業(yè)項目建設。按照項目新增投資的10%比例給予支持、金額不超過1億元。對于產業(yè)生態(tài)鏈帶動發(fā)揮重大作用的項目不超過10億元。

支持新型儲能產業(yè)關鍵核心技術和顛覆性技術有效突破。按照項目新增投資的10%-30%比例給予支持，一般項目支持金額不超過1000萬元，重點項目支持金額不超過3000萬元，特別重大突破性和顛覆性技術項目支持金額不超過5000萬元。

支持新型儲能產業(yè)重大技術裝備和核心部件實現(xiàn)首臺（套、批）突破。對被評為國際首臺裝備的項目，最高按合同金額的20%比例進行支持、金額不超過3000萬元；對被評為國內首臺裝備的項目，最高按合同金額的10%比例進行支持、金額不超過2000萬元。

本方案自2024年3月10起實施，有效期至 2026年12月31日止。

原文如下：

中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)

推動新型儲能示范應用引領產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案

為加強新型儲能在優(yōu)化城市能源結構、構建新型電力系統(tǒng)中的支撐作用，提高能源綜合利用效率，推動新片區(qū)新型儲能規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展，打造具有全球競爭力的儲能產業(yè)創(chuàng)新高地和示范應用基地，搶占綠色低碳發(fā)展新賽道和未來能源發(fā)展新方向，結合新片區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，加快新片區(qū)能源結構優(yōu)化、新型電力系統(tǒng)和綜合智慧能源體系建設。堅持市場主導與政府引導相結合，堅持場景應用與產業(yè)發(fā)展相結合，堅持重點扶持與補鏈延鏈相結合，堅持創(chuàng)新探索與安全保障相結合，推動儲能創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。著力構建示范應用場景豐富、產業(yè)聚集創(chuàng)新、監(jiān)管安全高效、政策有力支撐的新型儲能高質量發(fā)展生態(tài)體系。

（二）基本原則

統(tǒng)籌布局、有序發(fā)展。落實本市新型儲能發(fā)展建設要求，結合新片區(qū)“源網荷儲”一體化和多能互補發(fā)展需求，強化頂層設計，合理確定發(fā)展目標，科學布局重點項目，積極有序推動新型儲能高質量發(fā)展。

場景引領、示范先行。堅持先易后難、以點帶面，發(fā)揮示范引領作用，促進儲能技術、應用場景和商業(yè)模式創(chuàng)新，助力新型儲能技術革新、產業(yè)升級，有效支撐新型儲能產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新驅動、產業(yè)集聚。強化關鍵核心技術攻關，形成儲能發(fā)展新質生產力。支持從材料器件研發(fā)、系統(tǒng)集成、高端制造等維度提升新型儲能技術的經濟性和安全性。推進強鏈補鏈延鏈，推動產業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展。

規(guī)范管理、安全發(fā)展。強化標準的規(guī)范引領和安全保障作用，健全完善儲能安全監(jiān)管制度和標準規(guī)范，強化對儲能全產業(yè)鏈風險管控，規(guī)范項目開發(fā)流程和建設標準，確保新型儲能示范應用安全。

（三）發(fā)展目標

到 2025 年，實現(xiàn)新型儲能有效支撐新片區(qū)新型電力系統(tǒng)和綜合智慧能源系統(tǒng)發(fā)展需求。新片區(qū)新型儲能技術水平持續(xù)提升，大型骨干企業(yè)規(guī)模實力不斷壯大，“一灣一核多點”產業(yè)發(fā)展格局形成，政策環(huán)境基本健全，管理體系、市場機制和商業(yè)模式基本成熟。力爭應用規(guī)模達到 5 萬千瓦時，產業(yè)規(guī)模達到500 億元。

到 2030 年，實現(xiàn)新型儲能與新片區(qū)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)及智慧能源系統(tǒng)深度融合發(fā)展。新型儲能產業(yè)鏈關鍵材料、核心技術和裝備自主可控水平大幅提升，全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢進一步凸顯，管理體系、市場機制和商業(yè)模式更加健全，產業(yè)創(chuàng)新力和綜合競爭力大幅提升，打造具有全球競爭力的儲能產業(yè)創(chuàng)新高地和應用創(chuàng)新高地。力爭應用規(guī)模達到 30 萬千瓦時，產業(yè)規(guī)模達到千億級。

二、重點任務

（一）推動新型儲能多場景應用

結合新片區(qū)可再生能源資源稟賦、電網架構和用電負荷情況，積極推動源側、網側新型儲能應用，不斷豐富用戶側新型儲能應用場景。

1.積極發(fā)展源側儲能

積極推廣“可再生能源＋儲能”，實現(xiàn)儲能與可再生能源發(fā)電的深度融合。積極推動南匯、奉賢海域大型海上風電配套新型儲能設施落地。探索試點海上風電與長時儲能（氫能）等場景示范應用。按本市相關要求，落實新建陸上風電項目配儲要求。探索結合灘涂光伏項目，根據實際需求配置新型儲能設施。電源側儲能應按照獨立儲能電站形式建設，可采用自建、共建、租賃等方式。

2.因地制宜發(fā)展網側儲能

結合洋山島微網建設及后續(xù)電力負荷需求，研究探索建設新型儲能。在新片區(qū)電網末端及供電能力不足、出現(xiàn)過載情況的區(qū)域、輸電走廊或變電站站址資源緊張地區(qū)合理布局建設新型儲能，降低電網基礎設施綜合建設成本，提升電網整體供電能力和運行水平。

3.靈活發(fā)展用戶側儲能

對于高端裝備制造、生物醫(yī)藥、集成電路、數(shù)據中心、通信基站等電力負荷高的用戶，根據電力容量要求配置新型儲能設施，降低用電費用。對電能質量要求高的用戶，試點建設鋰離子電池、探索建設氫燃料電池等新型儲能，提升電力保障能力。

積極發(fā)展“綜合能源站+儲能”，在已規(guī)劃的頂科社區(qū) 1.1能源站、洋山特綜區(qū)能源站等項目建設冷、熱、電多品種儲能設施，促進各類能源資源優(yōu)化整合，提升綜合運行效率。

探索在公共停車場、重卡換電站及其他有條件的場所建設光儲充一體化項目。布局智能充放電（V2G）示范應用，推動車、樁、網協(xié)同發(fā)展。進一步提升鋰離子動力電池、氫燃料動力電池交通工具在新片區(qū)的應用規(guī)模，探索制氫加氫一體站建設。

（二）促進新型儲能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

以鋰離子電池、氫燃料電池產業(yè)為核心，前瞻布局鈉離子電池、液流電池等新興領域，通過示范應用帶動技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展，提升新型儲能的系統(tǒng)集成和專業(yè)化、數(shù)字化綜合服務能力，構建“2+X”的產業(yè)發(fā)展格局。

4.推動鋰離子電池儲能產業(yè)高端發(fā)展

重點依托優(yōu)質企業(yè)，擴大儲能電池終端產品產業(yè)規(guī)模。積極布局高性能電池材料和核心組件生產制造，以及電池管理系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)和儲能變流器開發(fā)制造等高附加值環(huán)節(jié)。吸引國內外電池制造、儲能服務等優(yōu)質企業(yè)在新片區(qū)成立區(qū)域功能總部，構建新片區(qū)“一灣一核多點”儲能產業(yè)發(fā)展格局。

加快高安全性、低成本、長壽命儲能用鋰電池技術攻關。重點支持高性能電極和新型電解質、復合集流體等關鍵材料及組件研發(fā)，提升鋰電池容量密度，降低儲能成本。加強固態(tài)鋰電池等新一代鋰基電池關鍵技術開發(fā)。

提升退役動力及儲能鋰離子電池回收和利用水平，加強電池一致性管理等關鍵技術突破，健全電池性能監(jiān)測與評價體系，確保安全的前提下，探索動力及儲能鋰離子電池的梯次利用。

5.推動氫儲能產業(yè)安全發(fā)展

重點布局電解水制氫裝備。發(fā)展多種技術路線電解水制氫技術，提升質子交換膜（PEM）、固體氧化物電解池（SOEC）等電解水制氫的工藝技術水平。

加強氫儲運關鍵裝備研制。提升 70MPa 高壓儲氫材料開發(fā)水平，攻關 70MPa IV 型儲氫瓶、閥件等設備，發(fā)展液態(tài)儲氫、有機溶液儲氫、固態(tài)儲氫等復合儲氫系統(tǒng)關鍵技術以及長距離管道輸氫材料技術，提高氫儲能的安全性和經濟性。

持續(xù)攻關燃料電池關鍵技術及部件。重點攻關燃料電池中催化劑、質子交換膜、碳紙等關鍵材料，提升電堆設計及系統(tǒng)集成的工藝技術水平，加強電堆長壽命技術攻關。

6.戰(zhàn)略布局其他新型儲能領域

提前做好戰(zhàn)略性、前瞻性新型儲能產業(yè)布局，積極招引鈉離子電池、液流電池企業(yè)，支持其在新片區(qū)開展相關科技攻關、產品研發(fā)和項目應用。探索布局壓縮空氣儲能、飛輪儲能、重力儲能及超導儲能等產業(yè)。

7.拓展新型儲能產業(yè)配套服務

提高數(shù)字化能源管控水平。結合重要電力負荷用戶實際需要，通過虛擬電廠等手段支持聚合利用不間斷電源、電動汽車、用戶側儲能等分散式儲能設施，依托大數(shù)據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術，優(yōu)化區(qū)域儲能設施調度。

面向新型儲能系統(tǒng)集成、檢測認證、智能運維、安全預警、共性技術研發(fā)、金融服務等需求搭建公共服務平臺，打造第三方服務產業(yè)高地。

8.健全產學研結合的技術創(chuàng)新體系

結合新片區(qū)重點企業(yè)、高校和科研院所資源，培育一批技術中心和重點實驗室等重要研發(fā)資源，在技術創(chuàng)新、標準制定、設備制造、應用布局等方面形成優(yōu)勢互補，加速實現(xiàn)技術產品更新迭代。

（三）加強新型儲能項目管理

9.規(guī)范備案管理

獨立儲能項目報市發(fā)改委備案，用戶側新型儲能項目報新片區(qū)管委會備案。新片區(qū)管委會發(fā)展改革部門建立新型儲能項目清單，做好項目跟蹤，督促項目按照備案信息進行建設。

10.做好項目開工建設和驗收

項目完成備案后，項目建設運營企業(yè)應根據國家及行業(yè)相關標準完善項目建設方案，委托具有資質的第三方評估機構論證出具評審意見，抓緊落實各項建設條件，并辦理相關建設手續(xù)。

新型儲能項目投產前，項目建設運營企業(yè)應按照國家及本市相關規(guī)定組織竣工、消防驗收備案手續(xù)，并根據《電力建設工程質量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》相關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督。符合特殊建設工程情形的新型儲能項目，在開工前由項目建設運營企業(yè)報建設管理部門辦理消防設計施工圖審查；屬于其他建設工程的，應申報消防驗收備案和抽查。

11.強化儲能項目運行管理

新型儲能項目投產后應接入新片區(qū)綜合能源管控平臺，對項目運行情況進行實時跟蹤監(jiān)測。項目建設運營單位應在儲能電站投產運行后，加強在線運行性能監(jiān)測和評價，確保儲能電站的運行時長、電站可用率等性能滿足并網承諾相關技術要求。

新型儲能項目建設運營企業(yè)應按照國家和本市安全管理相關規(guī)定，落實項目安全運行的主體責任，將項目運行維護納入企業(yè)安全生產日常管理，嚴格落實安全管理相關規(guī)定。新片區(qū)管委會各處室、消防等部門應按照職責落實安全監(jiān)管責任，建立完善管控機制。各行業(yè)主管部門統(tǒng)籌做好新型儲能項目運行安全管理，督促企業(yè)落實相關要求。新片區(qū)管委會發(fā)展改革部門聯(lián)合建設管理、應急管理等部門，視情況對新型儲能項目開展抽查，并探索試行儲能項目第三方定期評估評價機制。

12.完善相關建設標準

新型儲能項目應嚴格按照國家和行業(yè)標準規(guī)范開展電站設計、建設、安裝、竣工驗收。主要設備應通過具有相應資質機構的檢測認證，涉網設備應符合電網安全運行技術要求，杜絕配置儲能質量差、利用效率低等問題。在國家及本市未明確的儲能項目建設開發(fā)領域，根據新片區(qū)實際，探索制定相關標準規(guī)范。

（四）支持新型儲能高質量發(fā)展和市場化運營

13.鼓勵新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展

支持戰(zhàn)略引領和前瞻布局的新型儲能產業(yè)項目建設。按照項目新增投資的 10%比例給予支持，支持金額不超過 1 億元。對于產業(yè)生態(tài)鏈帶動發(fā)揮重大作用的項目不超過 10 億元。

支持新型儲能產業(yè)關鍵核心技術和顛覆性技術有效突破。按照項目新增投資的 10%-30%比例給予支持，一般項目支持金額不超過 1000 萬元，重點項目支持金額不超過 3000 萬元，特別重大突破性和顛覆性技術項目支持金額不超過 5000 萬元。

支持新型儲能產業(yè)重大技術裝備和核心部件實現(xiàn)首臺（套、批）突破。對被評為國際首臺裝備的項目，最高按合同金額的20%比例進行支持，支持金額不超過 3000 萬元；對被評為國內首臺裝備的項目，最高按合同金額的 10%比例進行支持，支持金額不超過 2000 萬元。

相關支持政策參照《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)促進前沿重點產業(yè)高質量發(fā)展若干政策》（滬自貿臨管委〔2023〕193 號）執(zhí)行。

14.支持新型儲能項目示范應用

源側、網側新型儲能項目支持方式參照市級相關文件要求執(zhí)行。支持用戶側儲能多元化發(fā)展，對具有技術先進性和產業(yè)帶動性，并提供典型應用場景優(yōu)質解決方案的新建用戶側儲能項目（項目應于 2024 年-2026 年投產，裝機容量不低于 1 兆瓦時，全容量放電時長不低于 2 小時，年充放電次數(shù)不低于 450次），由項目建設運營企業(yè)申報，經新片區(qū)管委會組織評審后，按照項目裝機容量規(guī)模給予 200 元/千瓦時的獎勵支持，獎勵分3 年進行發(fā)放，單個項目獎勵最高不超過 500 萬元，具體實施細則及申報方式等另行制定發(fā)布。鼓勵新型儲能項目參與電力市場。

15.結合虛擬電廠建設探索新型儲能商業(yè)應用新模式

用戶側新型儲能項目原則上均應參與虛擬電廠響應，參照本市及新片區(qū)需求響應和虛擬電廠相關政策給予資金激勵。配合本市相關部門，完善適應儲能參與的電力市場運行調度機制，支持新片區(qū)儲能項目參與調峰調頻、容量租賃等電力市場和調度運用。

16.探索儲能領域體制機制創(chuàng)新試點

在工業(yè)負荷集中區(qū)域，利用用戶周邊土地配置儲能設施，探索試點分布式能源在同一配電區(qū)域內的電力用戶就近交易。

在新片區(qū)非化工用地，結合新能源項目及升壓站場址探索建設電解水制氫示范項目。

三、保障措施

（一）加強組織領導

在本市能源主管部門的指導下，強化部門協(xié)作和上下聯(lián)動，發(fā)揮新型儲能發(fā)展工作專班作用，協(xié)調推進新片區(qū)儲能產業(yè)發(fā)展和示范應用中的重大事項和重點工作。

（二）加強人才保障

加大新型儲能領域戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才引進，落實國家有關稅收優(yōu)惠政策，在戶籍、住房、醫(yī)療保障、子女就學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面給予支持。支持新片區(qū)有關高校強化儲能技術、儲能材料、儲能管理等學科專業(yè)建設，擴大相關學科專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。

（三）完善金融財政支持政策

積極推動銀企對接，鼓勵金融機構通過信貸等多種方式，支持儲能產業(yè)發(fā)展和應用項目建設。鼓勵各類資本在新片區(qū)設立新型儲能產業(yè)基金及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，按照市場化原則支持新型儲能創(chuàng)新型企業(yè)，促進科技成果轉移轉化。落實國家及本市新型儲能領域相關補貼扶持政策。

四、附則

（一）本方案自 2024 年 3 月 10 日起實施，有效期至 2026年 12 月 31 日止。2026 年底，本方案開展政策績效后評價，并根據發(fā)展需要適時修訂完善或調整終止。

（二）本方案涉及的相關扶持措施若與本市或臨港新片區(qū)管委會制定的其他政策有重復交叉的，按照從優(yōu)不重復原則予以支持。

（三）本方案由中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管委會負責解釋。