近日,安徽省人民政府公布《安徽省制造強省建設系列政策資金使用管理辦法》。文件指出,制造強省建設資金重點支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、中國聲谷建設、“三首一?!薄⑾冗M光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈建設,以及省委、省政府安排的重點工作等。
制造強省建設資金一般采取事后補助、貸款貼息及政府購買服務等支持形式,由省經(jīng)濟和信息化廳組織實施項目遴選,確定擬支持的項目,納入安徽財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)管理。
原文件如下:
安徽省制造強省建設系列政策資金使用管理辦法
第一條 為貫徹落實省委、省政府加快打造智能綠色的制造強省決策部署,規(guī)范安徽省制造強省建設系列政策資金管理,充分發(fā)揮政策資金引導和杠桿作用,推動新型工業(yè)化和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》等相關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安徽省制造強省建設系列政策資金(以下簡稱制造強省建設資金)是指省級財政預算安排,用于支持全省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進全省制造業(yè)提質(zhì)擴量增效的資金。
第三條 制造強省建設資金使用和管理遵循突出重點、精準聚焦、規(guī)范有效、省市合力、強化監(jiān)督的工作原則,充分發(fā)揮市縣政府、企業(yè)主體作用。
第四條 制造強省建設資金重點支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、中國聲谷建設、“三首一?!?、先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈建設,以及省委、省政府安排的重點工作等。
省經(jīng)濟和信息化廳可會同省財政廳根據(jù)省委、省政府有關(guān)決策部署,以及制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實際情況,適時調(diào)整制造強省建設資金支持重點。
第五條 制造強省建設資金由省財政廳、省經(jīng)濟和信息化廳、市縣有關(guān)部門等按職責分工做好管理工作。
省財政廳負責專項資金的預算安排、資金撥付,并會同省經(jīng)濟和信息化廳對專項資金使用管理進行監(jiān)督檢查。
省經(jīng)濟和信息化廳負責確定專項資金年度支出重點、制定實施計劃方案,組織開展項目申報、評審、比對、公示等工作,提出專項資金分配方案,做好專項資金項目審查、監(jiān)督管理和績效評價。
市縣有關(guān)部門及企業(yè)對本單位出具的專項資金項目申報材料的真實性等負責,并督促項目單位按規(guī)定實施。
第六條 制造強省建設資金分配可以采用項目法、因素法、因素法和項目法相結(jié)合等方式。
第七條 制造強省建設資金一般采取事后補助、貸款貼息及政府購買服務等支持形式,由省經(jīng)濟和信息化廳組織實施項目遴選,確定擬支持的項目,納入安徽財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)管理。
第八條 每年年底,省經(jīng)濟和信息化廳根據(jù)預算管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合預算“一下”情況,提出下年度制造強省建設資金分配計劃,由省財政廳提前下達至相關(guān)市(縣)財政。
第九條 省經(jīng)濟和信息化廳商省財政廳依據(jù)年度制造強省建設資金總預算和年度工作重點,制定申報指南,明確資金支持領域、支持方式、申報要求等,組織開展制造強省建設資金項目申報、評審、核查等工作。
第十條 市(縣)經(jīng)濟和信息化部門根據(jù)申報指南,組織實施申報工作,相關(guān)申報材料經(jīng)經(jīng)濟和信息化部門審核,會財政部門后提交省經(jīng)濟和信息化廳。省經(jīng)濟和信息化廳按規(guī)定對申報項目進行審核,研究提出資金初步安排方案,運用“免申即享”平臺,加強項目預警比對審核,商省財政廳后,確定擬支持的項目,由省經(jīng)濟和信息化廳履行相關(guān)程序后向社會公示。
第十一條 年度安排的制造強省建設資金,當年6月30日前仍未支出的,全部收回預算;另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條 省經(jīng)濟和信息化廳按照全面實施預算績效管理的部署,建立健全制造強省建設資金全過程預算績效管理機制,按要求組織實施制造強省建設資金績效目標管理、績效運行監(jiān)控管理、績效自評和部門評價。省財政廳根據(jù)需要適時組織開展財政重點績效評價,將績效評價結(jié)果作為完善政策、改進管理和安排預算的重要參考依據(jù)。
第十三條 對弄虛作假騙取制造強省建設資金,截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)紀律行為,按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十四條 各級財政、經(jīng)信部門及其工作人員違規(guī)分配、撥付、使用制造強省建設資金,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相應責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十五條 制造強省建設資金接受審計、監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查。項目承擔單位應嚴格按照國家財務會計制度的規(guī)定,做好制造強省建設資金的會計核算工作。
第十六條 本辦法由省財政廳負責解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。《安徽省財政廳 安徽省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省制造強省建設系列政策資金使用管理辦法〉的通知》(皖財企〔2022〕185號)同時廢止。