要說(shuō)能源企業(yè)，大多耳熟能詳，生活中無(wú)處不在他們的身影，兩網(wǎng)、五大發(fā)電、“四桶油”更是家喻戶曉。由于政治和經(jīng)濟(jì)上的重要地位，能源領(lǐng)域中央企林立，在國(guó)家的改革發(fā)展過(guò)程中扮演了重要角色。

權(quán)力越大，誘惑越多，“有油水的地方最滑”。眾多“油老虎”“電老虎”“煤老虎”落馬引發(fā)社會(huì)關(guān)注，2023年以來(lái)國(guó)家對(duì)于能源領(lǐng)域反腐打出了一套“組合拳” 。“能不能健康發(fā)展、能不能推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)?！?/p>

高壓發(fā)腐，絕不姑息

能源行業(yè)為何成了腐敗重災(zāi)區(qū)？

確實(shí)和行業(yè)特性有關(guān)：能源屬于資本密集型行業(yè)，投資體量巨大，金額動(dòng)輒以數(shù)百億計(jì)。同時(shí)，由于手握重大項(xiàng)目審批大權(quán)，權(quán)力較為集中，沒(méi)有得到有效監(jiān)督與制約，能源系統(tǒng)自然就成為了腐敗高發(fā)、頻發(fā)領(lǐng)域。

據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息，截至6月21日，2023年已有至少40名國(guó)資央企管理人員接受審查調(diào)查。世紀(jì)新能源網(wǎng)通過(guò)查閱相關(guān)資料梳理發(fā)現(xiàn)，其中能源領(lǐng)域占據(jù)了“半壁江山”，在今年已通報(bào)調(diào)查人員名單中，電力央企、能源央企上榜頻率最高。不難看出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

“從巡視報(bào)告來(lái)看，龐大的海外資產(chǎn)、并購(gòu)招標(biāo)和原料采購(gòu)是能源國(guó)企貪腐的高發(fā)區(qū)。腐敗問(wèn)題觸目驚心?！?/p>

“大單子”常常暗藏大腐敗，在電力領(lǐng)域，在招標(biāo)采購(gòu)中收取好處費(fèi)已成“潛規(guī)則”。動(dòng)輒數(shù)億元的招標(biāo)合同中，一些高管竟然要收3%的好處費(fèi)。

能源領(lǐng)域被查管理人員大多位居核心部門(mén)、職務(wù)，掌握著資源、資產(chǎn)、資金的管理處置權(quán)，因此容易成為不法商人重點(diǎn)圍獵的對(duì)象。上至年薪百萬(wàn)的董事會(huì)高管，下到基層銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人，將本職工作變?yōu)樯?cái)工具，在巨大利益面前，人性往往禁不起考驗(yàn)。

一些民營(yíng)企業(yè)反映，由于能源企業(yè)手中握有審批權(quán)，處于壟斷地位的能源企業(yè)負(fù)責(zé)人則擁有決定下游眾多企業(yè)命運(yùn)的“一支筆”，利用職務(wù)便利大肆斂財(cái)，向其“進(jìn)貢”的企業(yè)也數(shù)不勝數(shù)。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，“從這幾年的反腐案件來(lái)看，有部分中央企業(yè)出現(xiàn)“靠企吃企”或利用企業(yè)資源實(shí)施腐敗的嚴(yán)重問(wèn)題，不加以整治，很難獲得更大的發(fā)展空間。

反貪風(fēng)暴不停歇

只有能源領(lǐng)域加大反腐反貪力度，國(guó)計(jì)民生才會(huì)良性發(fā)展。2023年開(kāi)年，國(guó)家的反腐行動(dòng)已有所“動(dòng)作”。

二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告指出，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化整治金融、國(guó)有企業(yè)、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和糧食購(gòu)銷(xiāo)等行業(yè)的腐敗，堅(jiān)決糾治政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”、“逃逸式辭職”問(wèn)題，堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗。

3月27日，二十屆中央第一輪巡視名單對(duì)外公布，包括糧食央企、農(nóng)化與能源央企、五大發(fā)電集團(tuán)、水電央企、電網(wǎng)央企、油氣資源央企、管網(wǎng)央企等30家中管企業(yè)黨組。這也是十八大以來(lái)，在歷次中央第一輪巡視中，首次集中對(duì)中管企業(yè)黨組開(kāi)展常規(guī)巡視。

隨后的兩個(gè)月，中紀(jì)委網(wǎng)站先后六次批量公布被審查調(diào)查的央企管理人員名單，至少40人被查。此外，中紀(jì)委反腐通報(bào)頻次也有所升級(jí)，從一月一通報(bào)變?yōu)槊績(jī)芍芡▓?bào)一次。與以往的一人一案形式不同，2023年中紀(jì)委的審查通報(bào)從形式上改為集中發(fā)布，釋放出持續(xù)深化整治國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域腐敗，加大查辦案件工作力度，嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。

如此密集反腐信息通報(bào)，一是向社會(huì)傳遞中央重拳整治央企腐敗的決心，讓腐敗分子能夠感受到中央反腐是動(dòng)真格的；二是向社會(huì)傳遞中央反腐成果，給社會(huì)吃下一個(gè)定心丸，對(duì)央企的未來(lái)發(fā)展要充滿信心。

決不能讓腐敗成本轉(zhuǎn)化為民生負(fù)擔(dān)

腐敗的破壞性是巨大的。

國(guó)企腐敗一方面不僅破壞了價(jià)格、貿(mào)易、投資等方面的市場(chǎng)秩序，還損害了社會(huì)公平，侵蝕了公共部門(mén)在社會(huì)中的信譽(yù)和聲望，限制了自身的健康發(fā)展。另一方面，由于油、電、煤、氣行業(yè)提供了社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)，能源腐敗不僅增加了眾多下游小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，甚至造成國(guó)有資產(chǎn)流失，更增加了社會(huì)成本，增加民生痛苦。

能源領(lǐng)域反腐不僅要治標(biāo)更要治本。高壓震懾不能停，持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗安檢的查處力度是外在手段，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制和制度建設(shè)是夯實(shí)根本。此外，進(jìn)一步對(duì)能源領(lǐng)域國(guó)家工作人員加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和鍛造一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的管理人員。只有解決了人的問(wèn)題，才能從源頭上阻斷腐敗通道，還給能源領(lǐng)域一個(gè)風(fēng)正氣請(qǐng)的廉潔環(huán)境。