中國(guó)能源革命情景

    決定未來(lái)全球能源需求發(fā)展的關(guān)鍵因素是人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源強(qiáng)度。

    根據(jù)聯(lián)合國(guó)的人口發(fā)展預(yù)測(cè)，中國(guó)人口將持續(xù)增長(zhǎng)，大約到2030年達(dá)到峰值，約14.6億。2030年之后將開(kāi)始減少。到2050年時(shí)，人口大約為14億。

    在參照情景下，能源強(qiáng)度每年降低2.3%。2003年-2050年，單位GDP的能源需求將減少大約65%；而在能源革命情景下，在能效方面的積極政策和技術(shù)支持將使單位GDP能源需求到2050年降低大約80%。

    綜合人口發(fā)展、GDP增長(zhǎng)和能源強(qiáng)度的估計(jì)，在能源參照情景下，中國(guó)能源需求將從目前的35000皮焦耳/年(1皮焦耳＝1015焦耳＝34139噸標(biāo)準(zhǔn)煤)增加到2050年的81000皮焦耳/年；在能源革命情景下，到2050年大約是53000皮焦耳/年，比目前的需求增加50%。

    幾個(gè)主要方面的具體情景是：

    在能源革命情景下，隨著家庭和服務(wù)業(yè)成為主要的電子消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，最終電力需求的增長(zhǎng)是不成比例的。但隨著提高能效措施的不斷開(kāi)發(fā)，盡管經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，更高的能源需求增長(zhǎng)也不會(huì)出現(xiàn)。相比能源參照情景，能效措施減少了大約1200太瓦時(shí)/年(1太瓦時(shí)＝100萬(wàn)千瓦時(shí))的數(shù)量。

    供熱部門(mén)，在能源革命情景中，熱能的最終需求也能減少。到2050年，有12500皮焦耳/年的消耗可以被削減。

    交通部門(mén)明顯的能效提高，以及工業(yè)和民用領(lǐng)域中能源需求的減少形成互補(bǔ)。在能源革命情景中，中國(guó)2050年的交通能源需求將是當(dāng)前的三倍，也只是參照情景預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的一半。這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑包括：引入更高效率的汽車(chē)、鐵路取代公路運(yùn)輸貨物、改變與流動(dòng)相關(guān)的行為模式等。

    電力生產(chǎn)方面，到2050年，53%在中國(guó)生產(chǎn)的電力將來(lái)自可再生能源。以風(fēng)能和太陽(yáng)能為主的新型可再生能源將貢獻(xiàn)37%的發(fā)電量。

    熱供應(yīng)領(lǐng)域，目前，可再生能源提供了供熱方面大約35%的一次能源需求，主要貢獻(xiàn)來(lái)自于生物質(zhì)的使用。缺乏區(qū)域性供熱網(wǎng)絡(luò)，成為大規(guī)模應(yīng)用地?zé)岷吞?yáng)熱能的嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性障礙。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)表明，在并網(wǎng)的電力系統(tǒng)中實(shí)施有效的支持機(jī)制比在供熱系統(tǒng)中更加容易，因?yàn)楹笳呱婕按罅坎煌睦嫦嚓P(guān)者。

    相對(duì)參照情景，能源革命情景中，一次能源消費(fèi)需求在2050年將減少40%。大約33%的剩余需求將由可再生能源提供。

    二氧化碳排放方面，根據(jù)能源參照情景，到2050年，中國(guó)二氧化碳排放將達(dá)到現(xiàn)在的三倍，這將遠(yuǎn)離可持續(xù)發(fā)展途徑；在能源革命情景下，中國(guó)將保持在2003年33億噸的排放水平，每年人均排放將從2003年的2.5噸略微減少到2050年的2.3噸。

    電力部門(mén)仍舊是二氧化碳排放的最大來(lái)源，占到2050年總排放的50%。但是在工業(yè)和其他部門(mén)中，能效的提高和可再生能源使用的增加將使二氧化碳排放減少，從而抵消電力和交通部門(mén)排放的增加。

    關(guān)于未來(lái)電力生產(chǎn)的成本，相比參照情景，在能源革命情景下，可再生能源技術(shù)的引入幾乎不增加發(fā)電成本。由于電力生產(chǎn)中較低的二氧化碳排放強(qiáng)度，在能源革命情景下，2020年之后，電力生產(chǎn)成本在經(jīng)濟(jì)上更合算，并且到2050年，發(fā)電成本幾乎僅有1美分/千瓦時(shí)，低于參照情景下的數(shù)據(jù)。

    中國(guó)的能源政策

    中國(guó)“十一五”規(guī)劃提出，到2010年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右；節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃指出，從2006年到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低45%。

    在強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向之外，中國(guó)政府還提出了一系列實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的方法。例如，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能；通過(guò)開(kāi)發(fā)推廣節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能；通過(guò)加強(qiáng)能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能。一些耗能大戶(hù)和關(guān)鍵行業(yè)成為工作重點(diǎn)。

    此外，還提出了強(qiáng)化促進(jìn)節(jié)約的政策措施。例如，實(shí)行單位能耗目標(biāo)責(zé)任和考核制度，實(shí)行強(qiáng)制淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的制度，推行強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度等。

    但是，“十一五”規(guī)劃的第一年，即2006年，中國(guó)降低能效的指標(biāo)卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

    對(duì)于接下來(lái)的降低能耗工作，政府重點(diǎn)放在以下若干方面：完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗標(biāo)準(zhǔn)；淘汰落后生產(chǎn)能力；抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)；健全節(jié)能環(huán)保政策體系；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理；落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。

    中國(guó)政府確立的目標(biāo)是，到2020年，可再生能源消費(fèi)占全部一次能源消費(fèi)的16%左右，在可再生能源消費(fèi)中，因地制宜利用的分散型可再生能源，如接近能源使用終端的可再生能源發(fā)電、發(fā)熱方式，將解決偏遠(yuǎn)地區(qū)人口的電力供應(yīng)問(wèn)題和農(nóng)村生活燃料短缺問(wèn)題。

    不同的可再生能源潛力如下