一、光伏產(chǎn)業(yè)：新能源利用的最新發(fā)展方向

 

　　從人類能源的進(jìn)步來(lái)看，我們經(jīng)歷了大概三個(gè)階段：第一個(gè)是火，第二個(gè)是煤炭，第三是石油。能源技術(shù)的每一個(gè)進(jìn)步都引起社會(huì)生產(chǎn)力的極大提高和人民生活水平的極大改善。生產(chǎn)力的每一次飛躍，人類文明的每一次進(jìn)步，都是能源起的作用，能源是社會(huì)發(fā)展最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。自從工業(yè)革命以來(lái)，人類對(duì)能源的需求日漸龐大。時(shí)間邁入21世紀(jì)，人類在300年工業(yè)文明的進(jìn)程中創(chuàng)造了巨大的財(cái)富奇跡。然而，工業(yè)文明依賴地球上一次性化石能源消耗而前行的步伐已隨著化石能源危機(jī)的到來(lái)而面臨著緩慢發(fā)展甚至是停滯的威脅。能源，這給予現(xiàn)代文明血液活力和生命動(dòng)能的什物，亦正威脅著人類未來(lái)的演化。有數(shù)據(jù)表明，煤、石油和天然氣的開(kāi)采壓力不斷增加，將致使這些能源在未來(lái)數(shù)百年內(nèi)消耗殆盡。因此，尋找新式能源成為了人類的共同課題。

　　面臨能源危機(jī)，人類會(huì)找到出路嗎？人類正在尋找的新能源中，最理想的是太陽(yáng)能，太陽(yáng)能是真正取之不盡用之不竭的能源。太陽(yáng)是永恒的嗎？太陽(yáng)能作為一種古老的能源，早在人類出現(xiàn)之前，即已存在。“曬太陽(yáng)”可能是人類對(duì)太陽(yáng)能最早、最原始的利用方式?；蛟S，從遠(yuǎn)古時(shí)代開(kāi)始，“曬太陽(yáng)”的人類就一直滿懷希望和夢(mèng)想仰望星空，向著太陽(yáng)遐想：古希臘誕生了阿波羅太陽(yáng)神的傳說(shuō)，中國(guó)也遐想出夸父逐日的神話。自古至今，人類可以利用的所有能源（除核能之外），絕大多數(shù)都是由太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化來(lái)的。這也是世界各地民族的祖先都崇拜太陽(yáng)的根本原因。

　　隨著科技的日益發(fā)展，太陽(yáng)能――這一既古老又新穎的能源成為了新的焦點(diǎn)。全球正處在第三次能源變革時(shí)期，可再生能源和新能源的發(fā)展迅猛，已在世界能源格局當(dāng)中居于重要地位，并有超越油氣等傳統(tǒng)化石能源的趨勢(shì)。其中，太陽(yáng)能以其綠色、低碳、安全等特性備受各國(guó)關(guān)注。美國(guó)科學(xué)家特拉維斯·布拉德福德（Travis Bradford）曾在其創(chuàng)作的《太陽(yáng)革命》一書(shū)中預(yù)言，太陽(yáng)能將在未來(lái)20年內(nèi)成為功效最佳、價(jià)格最低廉的替代能源，其價(jià)格將在10年內(nèi)下降一半，20年內(nèi)下降75％。太陽(yáng)能是人類擁有的最豐富的可再生能源，是未來(lái)最清潔、安全和可靠的能源。發(fā)達(dá)國(guó)家正在把太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用作為能源革命主要內(nèi)容長(zhǎng)期規(guī)劃。對(duì)太陽(yáng)能的利用主要包括兩個(gè)方面：一是太陽(yáng)能發(fā)電，通過(guò)轉(zhuǎn)換裝置把太陽(yáng)輻射能轉(zhuǎn)換成電能加以利用，由于通常是利用硅材料的光伏效應(yīng)原理進(jìn)行光電轉(zhuǎn)換，所以又稱為太陽(yáng)能光伏發(fā)電；二是太陽(yáng)能熱利用，通過(guò)轉(zhuǎn)換裝置把太陽(yáng)輻射能轉(zhuǎn)換為熱能加以利用，再利用熱能進(jìn)行發(fā)電的稱為太陽(yáng)能熱發(fā)電。在太陽(yáng)能的有效利用當(dāng)中，大陽(yáng)能光電利用是近些年來(lái)發(fā)展最快，最具活力的研究領(lǐng)域，是其中最受矚目的項(xiàng)目之一。以硅材料的應(yīng)用開(kāi)發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱之為光伏產(chǎn)業(yè)，包括高純多晶硅原材料生產(chǎn)、太陽(yáng)能電池生產(chǎn)、太陽(yáng)能電池組件生產(chǎn)、相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的制造等。國(guó)際上普遍認(rèn)為，在長(zhǎng)期的能源戰(zhàn)略中，太陽(yáng)能光伏發(fā)電在太陽(yáng)能熱發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、海洋發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等許多可再生能源中具有更重要的地位。

　　在全球發(fā)展低碳、綠色經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，具有無(wú)污染、可持續(xù)、能源總量大等優(yōu)點(diǎn)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)已逐漸登上世界能源舞臺(tái)。尤其是近幾年來(lái)，隨著太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)的日新月異，各種太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品猶如雨后春筍般冒出：從太陽(yáng)能路燈到太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電，從MP3播放器到太陽(yáng)能汽車……太陽(yáng)能光伏發(fā)電時(shí)代已經(jīng)向我們走來(lái)。當(dāng)前，光伏發(fā)電正從補(bǔ)充能源向替代能源過(guò)渡。光伏三種技術(shù)各有優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)：晶硅技術(shù)已實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用，技術(shù)比較成熟，市場(chǎng)認(rèn)可度高，在未來(lái)可見(jiàn)的五年內(nèi)將仍占主導(dǎo)地位，享有75%以上市場(chǎng)份額。薄膜電池因透光性較好，在建筑一體化應(yīng)用方面，還可以運(yùn)用于制作各類小型太陽(yáng)能應(yīng)用產(chǎn)品。聚光技術(shù)擁有較高的理論轉(zhuǎn)換效率，為光伏發(fā)電提供了長(zhǎng)期發(fā)展的想象空間，是未來(lái)大型光伏電站的重要發(fā)展方向。伴隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，光伏發(fā)電的成本大幅度下降。德國(guó)預(yù)測(cè)2017年光伏發(fā)電成本與常規(guī)發(fā)電成本相交，之后會(huì)比常規(guī)發(fā)電成本還低，美國(guó)則預(yù)測(cè)2015年前后光伏發(fā)電成本與常規(guī)發(fā)電成本相交。根據(jù)世界能源組織對(duì)未來(lái)光伏發(fā)電發(fā)展趨勢(shì)的統(tǒng)計(jì)與預(yù)測(cè)，2000年，光伏發(fā)電大概占總發(fā)電量的萬(wàn)分之幾；2010年，光伏發(fā)電大概占總發(fā)電量的千分之幾；到2020年，光伏發(fā)電大概占總發(fā)電量的1％；到2030年，光伏發(fā)電大概占總發(fā)電量的9%左右；到了2040年，光伏發(fā)電大概會(huì)占總發(fā)電量的20%以上；到21世紀(jì)末，光伏發(fā)電所占比率將更高，預(yù)計(jì)會(huì)突破60％。近年來(lái)頻頻出現(xiàn)的常規(guī)能源危機(jī)成為制約國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，光伏產(chǎn)業(yè)作為綠色、環(huán)保的新能源產(chǎn)業(yè)，在全球范圍風(fēng)起云涌，越來(lái)越成為當(dāng)今世界蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。陽(yáng)光是光伏產(chǎn)業(yè)的依靠，也預(yù)示著光伏產(chǎn)業(yè)的未來(lái)。

　　二、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)窘境：兩頭在外掙小錢(qián)

　　過(guò)去10年來(lái)，中國(guó)在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得令世人矚目的成就。太陽(yáng)能熱利用形成產(chǎn)業(yè)的是太陽(yáng)能熱水器，這是中國(guó)發(fā)展最早和規(guī)模較大的一個(gè)可再生能源產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在我們國(guó)家太陽(yáng)能熱水器保有量有1.25億平方米，這個(gè)數(shù)量占全世界總量的70%左右。從數(shù)字來(lái)講，中國(guó)是世界上太陽(yáng)能熱水器應(yīng)用規(guī)模最大的一個(gè)國(guó)家。
　　在光伏產(chǎn)業(yè)方面，中國(guó)也已經(jīng)形成了較好的基礎(chǔ)：一是蘊(yùn)藏著大量的石英硅礦，主要分布在福建、江西、浙江、云南、貴州、四川、河南、山東、內(nèi)蒙古、黑龍江、新疆等地，發(fā)展結(jié)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。二是太陽(yáng)能電池是中國(guó)少有的與歐美國(guó)家處于同一起跑線上的行業(yè)。2007年是中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一年。受益于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期利好，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了前所未有的投資熱潮。2007年中國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量為1.2千兆瓦，占全球總產(chǎn)量的28.1%，超過(guò)歐洲和日本，位居全球第一。自2007年起至今保持全球第一大光伏電池生產(chǎn)國(guó)的地位。全球排名前15名的太陽(yáng)能電池廠商中，大陸有4家，臺(tái)灣有1家，涌現(xiàn)出無(wú)錫尚德、江西賽維等全球十大光伏電池生產(chǎn)企業(yè)。近幾年來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了爆發(fā)式增長(zhǎng)，已基本形成了涵蓋多晶硅材料、鑄錠、拉單晶、電池片、封裝、平衡部件、系統(tǒng)集成、光伏應(yīng)用產(chǎn)品和專用設(shè)備制造的較完整產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)今光伏產(chǎn)業(yè)是典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)規(guī)模速度制勝已不是秘密，但是，在這新一輪復(fù)蘇的一年半時(shí)間里，中國(guó)光伏企業(yè)再次爆發(fā)出驚人的制造能力：一方面，以英利、保利協(xié)鑫、賽維LDK等為代表的光伏企業(yè)，加快腳步完善自身垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈，特別是擴(kuò)大其硅料業(yè)務(wù)的產(chǎn)能;以尚德、天合、阿特斯、晶澳等為代表的光伏企業(yè)基本上都在計(jì)劃將自身光伏電池和組件的產(chǎn)能提升到更高一個(gè)層面，紛紛進(jìn)入GW時(shí)代；另外一方面，一些新進(jìn)企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)也大踏步投資進(jìn)駐，動(dòng)輒幾十億的投資架勢(shì)絲毫不弱于現(xiàn)有光伏大鱷們，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)又迎來(lái)一輪投資熱潮，產(chǎn)能擴(kuò)張競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

　　不過(guò)，雖然中國(guó)已成為光伏產(chǎn)業(yè)的制造大國(guó)，但國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的發(fā)展卻遲遲未得到顯著推進(jìn)，每年大約95％的光伏組件都出口到國(guó)外。中國(guó)卻至今未能擺脫“世界工廠”的命運(yùn)，由于核心制造技術(shù)與消費(fèi)市場(chǎng)的缺乏，光伏產(chǎn)業(yè)仍然靠簡(jiǎn)單加工組裝來(lái)賺取微薄的利潤(rùn)。2010年全球光伏市場(chǎng)安裝量約1.5萬(wàn)MW，其中來(lái)自中國(guó)的光伏組件產(chǎn)品占到45%以上。按照從硅料(多晶硅材料)到太陽(yáng)能電池的產(chǎn)業(yè)劃分，太陽(yáng)能光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)上游小、下游大的金字塔結(jié)構(gòu)。而在利潤(rùn)分配上，則是上游占大頭，高純度硅料價(jià)格約占太陽(yáng)能電池成本的70%以上。盡管下游的太陽(yáng)能電池板是一種清潔能源，但上游工業(yè)硅提純高純度多晶硅卻是一個(gè)高耗電、高污染的過(guò)程。在產(chǎn)業(yè)鏈中處于高端的多晶硅材料生產(chǎn)工藝中，由于核心技術(shù)工藝沒(méi)有完全掌握，尾氣中還原回收再利用工藝尚未實(shí)現(xiàn)，還未真正打通整個(gè)工藝流程實(shí)現(xiàn)多晶硅生產(chǎn)閉路循環(huán)，這在一定程度上給環(huán)保帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

　　在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，太陽(yáng)能光伏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的金字塔形，最上游的是高純度硅料生產(chǎn)，技術(shù)含量最高，利潤(rùn)最大，價(jià)格約占太陽(yáng)能電池成本的70%以上；其次才是電池片、電池組件等環(huán)節(jié)，越往下游技術(shù)要求越低，利潤(rùn)越薄。由于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史短、基礎(chǔ)研究工作薄弱，目前中國(guó)光伏技術(shù)總體水平仍然不高，太陽(yáng)能電池及組件的效率和質(zhì)量水平仍然普遍低于世界先進(jìn)水平，在新型高效的太陽(yáng)能電池和高純硅生產(chǎn)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)方面也落后于歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家，許多裝備主要依賴國(guó)外引進(jìn)。因此，目前中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)仍主要依靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)而非技術(shù)驅(qū)動(dòng)，缺乏強(qiáng)大的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)外存在著兩種截然相反的論調(diào)。一些國(guó)內(nèi)專家認(rèn)為，“中國(guó)的太陽(yáng)能企業(yè)其實(shí)在給外國(guó)人打工”；而在太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展最為迅速的德國(guó)竟有人驚呼：“政府補(bǔ)貼的錢(qián)都進(jìn)了中國(guó)企業(yè)的腰包。”這兩種看似矛盾的說(shuō)法都反映了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最大的一個(gè)困境：“兩頭在外”，中國(guó)仍處全球光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中端。當(dāng)前中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在三大問(wèn)題：一是，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。高端原料、裝備測(cè)試儀器設(shè)備制造企業(yè)規(guī)模、數(shù)量小，多晶硅仍有50%左右、銀漿100%、裝備20%等需要進(jìn)口，絕大多數(shù)測(cè)試設(shè)備儀器依賴進(jìn)口；低端太陽(yáng)能電池片和組件產(chǎn)能占全世界的60%，95%的產(chǎn)品需要出口。 二是，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理。中國(guó)是世界光伏產(chǎn)業(yè)大國(guó)，但國(guó)內(nèi)消費(fèi)不到10%，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的總裝機(jī)量?jī)H占全球裝機(jī)總量的1%，產(chǎn)品嚴(yán)重依賴出口。三是，技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。中國(guó)最具優(yōu)勢(shì)的是電池片和組件技術(shù)，以及其他新興電池的開(kāi)發(fā)上，但裝備技術(shù)和原材料技術(shù)并沒(méi)有真正掌握，基本上都是控制在發(fā)達(dá)國(guó)家手中；中國(guó)是光伏制造大國(guó)，而不是制造強(qiáng)國(guó)，目前賺的只是加工費(fèi)。“兩頭在外”是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最致命的弱點(diǎn)之一。

　　2011年伊始，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在“產(chǎn)能過(guò)剩”的指責(zé)聲中蹣跚起步，據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)幾家大型光伏企業(yè)的了解，雖然新年以來(lái)出口訂單滿滿，但利潤(rùn)卻越來(lái)越薄。2011年3月17日，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（CPIA）和國(guó)際半導(dǎo)體設(shè)備材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEMI）發(fā)布的《2011中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》還顯示，中國(guó)大陸晶體硅電池的制造產(chǎn)能在2011年還將從21GW進(jìn)一步擴(kuò)大至30GW。 但與如此擴(kuò)張速度不相匹配的是，盡管目前多晶硅生產(chǎn)裝備國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)到70%，高端生產(chǎn)設(shè)備和基礎(chǔ)材料仍基本依靠進(jìn)口。從原料金屬硅到具有實(shí)用價(jià)值的太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)，光伏產(chǎn)業(yè)大致由四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，環(huán)節(jié)中產(chǎn)品和利益的流動(dòng)，組成了整條產(chǎn)業(yè)鏈，而在太陽(yáng)能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)鏈中，中國(guó)恰恰缺失了開(kāi)頭的提純技術(shù)和收尾的市場(chǎng)普及這最關(guān)鍵的兩個(gè)大頭。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)原料與市場(chǎng)“兩頭在外”的被動(dòng)發(fā)展局面，在金融危機(jī)之后變得更加嚴(yán)峻。2011年中國(guó)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)安裝量有望達(dá)到500MW，但生產(chǎn)量卻有望增至1.2MW。 根據(jù)近期海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2011年1月份進(jìn)口多晶硅5521噸，較2010年同期增長(zhǎng)74.8%。這個(gè)數(shù)據(jù)比2010年每月進(jìn)口的平均水平多出40%。技術(shù)落后、內(nèi)需市場(chǎng)不足，是制約中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大瓶頸。

　　三、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的角色變遷：從世界工廠到世界市場(chǎng)

　　從價(jià)格飆升、游資瘋涌、項(xiàng)目“遍地開(kāi)花”到訂單銳減、資金鏈斷裂、企業(yè)大量倒閉，短短半年時(shí)間，中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了“過(guò)山車”式的心驚肉跳。金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)這一孕育夢(mèng)想、財(cái)富與希望的“朝陽(yáng)行業(yè)”被殘酷地甩入深淵。光伏產(chǎn)業(yè)的暴利時(shí)代無(wú)情地拂袖而去，折戟沉沙后留下的是痛苦的反思和冷靜的審視。過(guò)度依賴美國(guó)市場(chǎng)是一種幻想，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)主要依賴海外市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)已暴露無(wú)疑。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的需求已是如饑似渴。因此，所謂“中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)能過(guò)剩”，主要是指光伏發(fā)電相關(guān)的晶硅電池的產(chǎn)品的相對(duì)過(guò)剩，不是整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)的過(guò)剩。國(guó)務(wù)院對(duì)于行業(yè)警示的積極作用就在于，必須調(diào)整我國(guó)的光伏產(chǎn)品占主流的晶硅電池，發(fā)展非晶硅薄膜電池；必須調(diào)整產(chǎn)品主要依靠外銷的局面，要加大開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
　　經(jīng)歷了2008年底的金融海嘯，讓政府看到了中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)外國(guó)市場(chǎng)的嚴(yán)重依賴性，以及海外市場(chǎng)的不確定性對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的影響。2009年中國(guó)政府邁出了發(fā)展中國(guó)光伏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要一步。2009年3月，財(cái)政部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推出了促進(jìn)BIPV和光伏屋頂應(yīng)用的國(guó)家光伏補(bǔ)貼計(jì)劃，該計(jì)劃被視為中國(guó)光伏市場(chǎng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2009年7月，財(cái)政部會(huì)同科技部和國(guó)家能源局發(fā)布了第二個(gè)國(guó)家光伏補(bǔ)貼計(jì)劃，即“金太陽(yáng)示范工程”。當(dāng)年批準(zhǔn)了201MW的項(xiàng)目（2010年取消了其中中標(biāo)后未能實(shí)施的54MW）。2009年底，國(guó)家能源局舉行了甘肅敦煌10MW并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的特許權(quán)招標(biāo)，最終中廣核能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、江蘇百世德太陽(yáng)能高科技有限公司和比利時(shí)Enfinity公司組建的聯(lián)合體以1.0928元/度的價(jià)格競(jìng)標(biāo)成功。2010年開(kāi)始，由財(cái)政部、科技部、住建部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布文件，對(duì)“金太陽(yáng)示范工程和太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范工程”的有關(guān)政策進(jìn)行了大幅調(diào)整，涉及設(shè)備招標(biāo)、項(xiàng)目調(diào)整、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目并網(wǎng)等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2010年新增了272MW的項(xiàng)目。此外，宣布在全國(guó)建立13個(gè)光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范園區(qū)，以此為依托推動(dòng)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的的應(yīng)用。并公開(kāi)表示力爭(zhēng)2012年以后每年國(guó)內(nèi)應(yīng)用規(guī)模不低于1000MW。2010年8月，國(guó)家能源局舉行了280MW并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目特許權(quán)招標(biāo)，最終中標(biāo)價(jià)格分布在0.7288元/度至0.9907元/度之間，遠(yuǎn)低于業(yè)內(nèi)預(yù)期。中國(guó)政府的一系列光伏激勵(lì)政策促進(jìn)了中國(guó)光伏市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)。2010年，中國(guó)光伏電池產(chǎn)量達(dá)到8000兆瓦，約占全球總產(chǎn)量一半，居世界首位;光伏發(fā)電市場(chǎng)裝機(jī)量預(yù)計(jì)達(dá)380兆瓦，占全球總裝機(jī)的3%。

　　在光伏行業(yè)苦熬“寒冬”之時(shí)，全球最大的多晶硅片生產(chǎn)商——江西賽維LDK所在地新余市宣布，2010年光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入128.7億元，同比增長(zhǎng)212.5%。新余市委書(shū)記汪德和表示，取得這一成績(jī)至少有兩點(diǎn)啟示：一是賽維LDK的“航母”作用顯現(xiàn)，其產(chǎn)業(yè)鏈條已由中游向上游延伸，產(chǎn)業(yè)鏈條完整且資金、技術(shù)實(shí)力雄厚的大企業(yè)能更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；二是新余市光伏產(chǎn)業(yè)已形成“硅料——硅片——配輔料——電池片——電池組件——應(yīng)用產(chǎn)品”較為完整的鏈?zhǔn)襟w系，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng)?？梢?jiàn)，雖然光伏企業(yè)短期內(nèi)利潤(rùn)會(huì)下降，但長(zhǎng)期來(lái)看，全球光伏能源與清潔能源的發(fā)展會(huì)越來(lái)越強(qiáng)勁。也就是說(shuō)，光伏作為新興產(chǎn)業(yè)，利潤(rùn)有所浮動(dòng)也是正常的，尤其是現(xiàn)在全球光伏能源的利用率仍舊很低，而光伏能源的發(fā)展壯大又是大勢(shì)所趨，所以我們對(duì)未來(lái)還是要保持樂(lè)觀態(tài)度。

　　“十二五”期間將是中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)從起步階段步入大規(guī)模發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時(shí)期。2011年是“十二五”開(kāi)局之年。2011年1月，全國(guó)能源工作會(huì)議首次將光伏產(chǎn)業(yè)定位為中國(guó)先進(jìn)的裝備制造產(chǎn)業(yè)和新興能源支柱產(chǎn)業(yè)。在2011年全國(guó)兩會(huì)上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中表示，到2020年，中國(guó)的清潔能源在能源總量中的占比應(yīng)達(dá)15%，比現(xiàn)在要增加近一倍。借助這股東風(fēng)，陽(yáng)光照耀下的太陽(yáng)能光伏發(fā)電板和整個(gè)產(chǎn)業(yè)一樣前景一片光明。在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、提倡節(jié)能減排的背景下，光電等可再生能源產(chǎn)業(yè)將成為“十二五”期間轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要力量。光伏產(chǎn)業(yè)，對(duì)中國(guó)無(wú)疑具有重要的意義。“十二五”規(guī)劃建議中也著重提出，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極有序發(fā)展包括節(jié)能環(huán)保、新能源等在內(nèi)的一批新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》也明確提出，開(kāi)拓多元化的太陽(yáng)能光伏光熱發(fā)電市場(chǎng)。“十二五”時(shí)期，中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)，為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了利好消息。
　　改變對(duì)煤炭資源的過(guò)度依賴，更多地發(fā)展太陽(yáng)能、水電和核能，將成為未來(lái)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)變革的方向。其中，光伏產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間較大。受政策的推動(dòng)，在政府的一些招標(biāo)項(xiàng)目及邊遠(yuǎn)地區(qū)，光伏應(yīng)用市場(chǎng)正顯示出誘人的商機(jī)。預(yù)計(jì)2011年中國(guó)國(guó)內(nèi)光伏組件安裝市場(chǎng)有望實(shí)現(xiàn)翻番。目前，這些增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求主要來(lái)自華能、國(guó)電等五大發(fā)電集團(tuán)。同時(shí)，國(guó)家對(duì)新疆、西藏等邊疆省區(qū)的援助項(xiàng)目，也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的壯大。“十二五”是中國(guó)能源發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在15%的約束目標(biāo)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的激勵(lì)下，中國(guó)光伏市場(chǎng)前景廣闊?！?ldquo;十二五”能源規(guī)劃》提出，國(guó)家將在“十二五”期間建設(shè)100座新能源示范城市，在大多數(shù)新能源示范城市里，光伏發(fā)電都是一個(gè)重要的新能源利用方式。并進(jìn)一步建設(shè)并網(wǎng)光伏發(fā)電站，在中西部等太陽(yáng)能資源豐富的地區(qū)發(fā)展微電網(wǎng)示范區(qū)，通過(guò)多種手段推動(dòng)光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用。當(dāng)然，“十二五”期間的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不應(yīng)只依靠政策扶持，還要積極建立適應(yīng)新能源并網(wǎng)的電力系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)管理模式，“十二五”期間，我們要積極探索一些改革和試驗(yàn)，如允許用戶自由選擇周邊的用戶，進(jìn)行電力交易，同時(shí)在太陽(yáng)能和風(fēng)能豐富但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，率先建立一些新能源應(yīng)用示范區(qū)域，通過(guò)智能化的電網(wǎng)、電器、電力系統(tǒng)更好地協(xié)調(diào)運(yùn)行。

　　一直以來(lái)中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主要在海外，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求將是中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)展的重要里程。2010～2016年這個(gè)期間內(nèi)，全球不同的范圍內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”，包括中國(guó)的很多地區(qū)，在今后的若干年內(nèi)也會(huì)實(shí)現(xiàn)所謂的“平價(jià)上網(wǎng)”，加上能源需求和配置需要，第二次爆發(fā)式成長(zhǎng)可以說(shuō)在即。到時(shí)候企業(yè)的全球分工可能也會(huì)更加的明顯?，F(xiàn)在看中國(guó)和歐洲企業(yè)的結(jié)構(gòu)形式一共有三種。第一種企業(yè)只做光伏組建；第二種企業(yè)既做電池又做組建，第三種企業(yè)做硅片又做電池又做組件。中國(guó)和歐洲的企業(yè)在市場(chǎng)的博弈中，怎樣分工是一個(gè)非常重要的因素，并且任何經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷都可能顛覆整個(gè)光伏市場(chǎng)。中國(guó)所有的光伏企業(yè)都應(yīng)該做好充足的準(zhǔn)備。今后5年，光伏產(chǎn)業(yè)在亞洲的發(fā)展速度將和歐美市場(chǎng)持平甚至超過(guò)歐美市場(chǎng)。未來(lái)10年，亞洲將成為世界最大的光伏市場(chǎng)，而中國(guó)作為亞洲最大市場(chǎng)，很可能是世界光伏產(chǎn)品最大的消費(fèi)國(guó)。

　　陳柳欽/中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院，北京，100733