2月9日,國務院、國資委印發(fā)《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)投資管理 進一步擴大有效投資有關(guān)事項的通知》,明確中央企業(yè)2023年投資工作重點。
《通知》要求,中央企業(yè)要把穩(wěn)投資工作放在更加重要的位置,合理安排投資規(guī)模,并按照“抓緊推動實施一批、系統(tǒng)謀劃新增一批、提前研究儲備一批”的項目推進接續(xù)機制,落實年度投資計劃安排,加快項目開工建設(shè),確保投資進度按照時間節(jié)點有序推進。
還要求中央企業(yè)聚焦國家重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈等重點領(lǐng)域,明確擴大有效投資的主攻方向。要推動企業(yè)在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、強化能源資源安全保障、形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)等方面加大投資力度,加快實施一批補短板、強功能、利長遠、惠民生的重大項目,有效帶動全社會投資。
此外,《通知》指出,要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長行動計劃,推動資源向產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)領(lǐng)域和高端環(huán)節(jié)集中,鍛造長板、補齊短板,加大產(chǎn)業(yè)和科技投資力度,形成一批強鏈補鏈重點項目,推動產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展。加大在糧食、能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源方面的投入力度,加快建設(shè)新型能源體系,加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn),推進海外能源資源供應基地建設(shè),在有條件地區(qū)投資布局產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲備。
《通知》還明確,夯實企業(yè)防風險主體責任,嚴格執(zhí)行投資項目負面清單制度,持續(xù)抓好投資風險防范,加強投資合規(guī)管理體系建設(shè)和流程管控。嚴控非主業(yè)投資規(guī)模和方向,不得開展產(chǎn)能過剩、低水平重復建設(shè)和不具備競爭力的非主業(yè)投資項目。非房地產(chǎn)主業(yè)企業(yè)不得進行非自有土地的競拍和開發(fā),不得以控股方式開發(fā)自有土地。做好對外并購項目的前期論證和產(chǎn)業(yè)趨勢研判,嚴禁并購高資產(chǎn)溢價、高負債企業(yè),嚴控符合主業(yè)但只擴大規(guī)模、不提高競爭力的并購項目。高負債企業(yè)不得開展超越財務承受能力的投資行為。
值得注意的是,近期,中央企業(yè)積極擴大自主投資、高效利用政府投資,全力推動一批能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程落實落地,努力形成更多實物量,充分發(fā)揮投資的帶動激勵作用?!?nbsp;
下一步國資委計劃研究出臺支持企業(yè)擴大有效投資的政策“組合拳”,進一步激發(fā)企業(yè)投資意愿和主動性。還將組織企業(yè)科學編制投資計劃,逐戶確定投資規(guī)模,加強投資情況監(jiān)測分析。
業(yè)內(nèi)人士稱,整體來看,中央企業(yè)重大投資加速落地、重大項目“上馬”推進,將成為經(jīng)濟復蘇的有力支撐,有利于拉動上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展,有利于穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,有利于穩(wěn)定社會預期,為經(jīng)濟中長期發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)、注入持續(xù)動力。