泰州市姜堰區(qū)太陽能光伏發(fā)電項目涉水行政許可實施意見

一、實施目的

水利部辦公廳《關(guān)于進一步加強河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的通知》（辦河湖〔2020〕177號）文件規(guī)定“對光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等建設(shè)項目，要符合相關(guān)規(guī)劃，進行充分論證，嚴格控制，嚴重影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、生態(tài)安全的，不得許可。”《省水利廳關(guān)于貫徹落實〈江蘇省水域保護辦法〉的意見》（蘇水河湖〔2020〕20號）文件要求“強化節(jié)約集約利用，嚴格限制高消耗低產(chǎn)出的水域資源利用項目，嚴格控制水域范圍內(nèi)的光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等建設(shè)項目，維護水域空間完整、功能完好、生態(tài)安全”。為貫徹落實部省文件精神，進一步增強我區(qū)太陽能光伏發(fā)電項目涉水行政許可的可操作性，制定本實施意見，審慎穩(wěn)妥推進相關(guān)許可工作。

二、實施要求

我區(qū)涉水光伏發(fā)電項目的行政許可審批工作須遵循以下要求：

1、要符合相關(guān)規(guī)劃。涉水光伏發(fā)電項目須符合能源規(guī)劃和水利規(guī)劃等。

2、要充分論證。涉水光伏發(fā)電項目須進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估（含公眾參與調(diào)查和風(fēng)險評估報告）和生態(tài)環(huán)境影響評價，建設(shè)項目不得影響當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活，建設(shè)項目須編制防洪影響評價報告并通過專家評審。

3、要嚴格控制。我區(qū)通南地區(qū)所有河道嚴禁發(fā)展涉水光伏發(fā)電項目；里下河地區(qū)鎮(zhèn)級以上河道（含鎮(zhèn)級）、圩外河道（含滯澇圩）嚴禁發(fā)展涉水光伏發(fā)電項目，里下河圩內(nèi)河道光伏發(fā)電項目占用水域面積比例需嚴格控制。

三、實施程序

凡屬我局審批范圍內(nèi)的所有涉水光伏發(fā)電項目的行政許可，均須按照“一事一決策”的原則提交局黨組會議討論，未經(jīng)局黨組集體討論決定同意的不予許可。

四、實施時間

本實施意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。