作者:張杰/文

　　國家應該盡快制定相關的“太陽能光伏產業(yè)”的支持政策。在太陽能發(fā)電領域,中國目前還沒有上網電價,每年幾百兆瓦的太陽能電站建設與每年幾個吉瓦太陽能光伏電池生產能力相形見絀,遠不成比例。因此,太陽能上網電價的盡快出臺是中國太陽能發(fā)電產業(yè)的當務之急。

　　日本地震引發(fā)海嘯、核泄漏等一系列次生災害,可以預知的便是,日本政府可能因此重新考量核能在其能源供應中所占的比重,極有可能向太陽能、風能等新能源傾斜。由是觀之,未來中國乃至世界的光伏之路、光伏產業(yè)仿佛一片光明,但筆者認為在這個繁榮的背后難以掩飾著風險的存在。

　　今年電池和組件將面臨巨大挑戰(zhàn)和風險

　　光伏電池和光伏組件市場競爭環(huán)境日益激烈,硅片和多晶硅硅料供應出現(xiàn)瓶頸問題,據(jù)最新統(tǒng)計預測中國在2011年光伏電池生產線將達到740條生產線(25兆瓦/條),CCEI預計中國2011年全部電池產能將達到30個吉瓦,中國組件產能將達到32.97個吉瓦,如果2012年電池產能全部釋放,中國多晶硅硅料需求將達到25—28萬噸,據(jù)預測2012年中國多晶硅產能將達到12—15萬噸,進口保持在5—6萬噸,目前硅料還是遠遠不夠,由于多晶硅料的生產投資大、周期長等原因,短時間內還很難滿足當前電池生產企業(yè)和組件企業(yè)的需求。因此,筆者認為目前中國的多晶硅硅料和硅片市場很難滿足市場的供應,將會出現(xiàn)供需矛盾,投資電池和組件的企業(yè)兩面受困,一方面由于光伏發(fā)電市場的不確定,導致爭取市場訂單艱難;另一方面由于擴產,上游產能無法滿足下游的供應,從而在市場中購買不到硅片和硅料,很多企業(yè)特別是規(guī)模較小的電池和組件企業(yè)抗風險能力大大降低,甚至面臨無米下鍋,沒開工就停產的局面。

　　新技術的不斷創(chuàng)新與發(fā)展也是對現(xiàn)有技術和產業(yè)的挑戰(zhàn),無論是光伏產業(yè)技術創(chuàng)新還是薄膜技術的發(fā)展,都面臨著新的挑戰(zhàn),在光伏多晶硅硅料生產企業(yè)中,未來10年將出現(xiàn)一批5—10萬噸級超大型的多晶硅企業(yè),無論是在規(guī)模上還是在技術上將取得進一步發(fā)展,成本優(yōu)勢將進一步明顯,在光伏電池端的研究,各大電池公司也相繼推出高效電池,如晶奧的賽秀高效電池、常州天合TSM-PC14高效電池、英利的熊貓高效電池等利用自身優(yōu)勢參與國際太陽能的技術研究,引進、吸收再創(chuàng)新提高電池效率,降低成本;面對光伏產業(yè)的發(fā)展,薄膜電池技術也取得飛速發(fā)展,高效的雙節(jié)薄膜非晶/微晶電池,CIGS、CIS、CdTe等等研發(fā)和產業(yè)化進程在進一步加大,對光伏產業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。

　　中國太陽能光伏制造業(yè)競爭格局已經形成

　　太陽能光伏產業(yè)競爭與傳統(tǒng)化石能源競爭。由于化石能源導致全球氣候變暖,全世界都在尋找新的替代能源方案,歐盟提出2020年,可再生能源替代達到20%,2050年達到80%—100%計劃,中國也提出在2020年中國非化石能源比例達到15%,那么在未來替代能源中起到主導能源到底是什么能源？從目前技術發(fā)展和應用前景,筆者認為太陽能最有機會成為全世界的主要替代能源。1、全世界光資源豐富,太陽能取之不竭,用之不盡;2、太陽能技術和人才層出不窮,全世界IT技術人才轉移到太陽能技術中來,太陽能光伏產業(yè)與IT產業(yè)非常相似,太陽能級多晶硅和電子級多晶硅是一脈相傳,薄膜技術是從液晶技術延伸出來的,因此,太陽能光伏發(fā)電技術升級換代非?？?光伏電池的發(fā)電效率也越來越高,成本越來越低,同時智能電網和儲能技術也將進一步提升太陽能的應用,發(fā)展空間非常大,又不受資源約束和資源價格影響,如果有穩(wěn)定的電價支持,就能長期保持固定收益,因此,太陽能發(fā)電產業(yè)作為金融產品發(fā)展將會受到保險、基金的青睞;3、全世界氣候變化要求,由于太陽能是一次性投入,目前有數(shù)據(jù)顯示太陽能電站商業(yè)生命周期為25年,前3—5年為太陽能電站的制造成本,所產生的二氧化碳遠遠低于同等規(guī)模的化石電站,因此,將為全球的氣候變化和二氧化碳的減排做出貢獻;4、太陽能的應用前景十分廣泛,無論是屋頂電站、大型太陽能電站,還是在人類生活中應用都將十分普及,涉及到的動力系統(tǒng)都有可能與太陽能結合起來。

　　傳統(tǒng)晶硅企業(yè)與新興晶硅企業(yè)競爭。2008年金融危機前形成了以尚德、LDK、英利、晶奧、阿特斯、中電、中能為梯隊的傳統(tǒng)晶硅企業(yè),目前取得了長足發(fā)展,各個企業(yè)產能都已超過吉瓦,而2008年后正在形成的新興晶硅企業(yè)如國電光伏、中電投、中節(jié)能、中建材、中化集團等一批國字頭的企業(yè),帶著龐大的資本金進入多晶硅市場,以比亞迪、臺積電、富士康等一批IT企業(yè)加入形成新的競爭格局,由于新興晶硅企業(yè)產能正在建設中,2011年內還不會對傳統(tǒng)的晶硅企業(yè)形成競爭,但市場份額爭奪戰(zhàn)將會加劇。

　　目前競爭格局中主要體現(xiàn)在晶硅垂直產業(yè)鏈打造與發(fā)展單一環(huán)節(jié)的競爭,通常是指“英利模式”與“晶澳模式”的競爭。未來到底是走垂直產業(yè)鏈發(fā)展模式,還是走單一環(huán)節(jié)模式,取決于企業(yè)本身和應用市場。筆者認為當前兩個模式都會取得大發(fā)展。但從長遠來看,如果全世界取消光伏補貼,特別是中國,實現(xiàn)平價上網,產業(yè)競爭更加激烈,垂直產業(yè)鏈的“英利模式”與當前單一環(huán)節(jié)投資的“晶澳模式”比較,降低成本空間更具有優(yōu)勢,筆者認為如果實現(xiàn)評價上網,在沒有出現(xiàn)革命性的技術突破的情況下,那么打造垂直產業(yè)鏈的“英利模式”將會在發(fā)電側延伸,也就是說,這些制造業(yè)的企業(yè)有可能自產自銷,成為太陽能發(fā)電公司,產業(yè)鏈的終極利潤通過上網電價實現(xiàn)。

　　傳統(tǒng)晶硅路線與新興的薄膜技術路線之爭主要體現(xiàn)在裝備制造業(yè)的核心技術的競爭。裝備制造業(yè)是為國民經濟各行業(yè)提供技術裝備的戰(zhàn)略性產業(yè),產業(yè)關聯(lián)度高、技術資金密集、吸納就業(yè)能力強,是產業(yè)升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)。光伏裝備可歸入半導體裝備領域,其技術涉及物理、化學、光學、電子、材料及自動控制等數(shù)十個專業(yè)領域,具有較高的技術含量。光伏裝備不僅是生產工藝技術的載體,關系到光伏產品質量的優(yōu)劣,也是產業(yè)投資的主體構成部分,影響著光伏產品的成本高低,因此,光伏裝備制造業(yè)是整體產業(yè)的基礎支撐產業(yè),在產業(yè)鏈中的地位是非常重要的。

　　光伏裝備可大致分為晶硅設備和薄膜設備兩大類,其中,由于晶硅電池占據(jù)著整個光伏市場80%以上的份額,使得晶硅設備也成為目前發(fā)展最為搶眼的產業(yè)。晶硅光伏裝備包括產業(yè)鏈前端的工業(yè)硅冶煉、多晶硅生產、硅片加工、電池片制造及后段的組件生產、應用系統(tǒng)生產及相應輔助裝備等。國內目前已有超過60家從事光伏裝備研發(fā)生產的企業(yè),主要以硅片加工、電池片制造、組件生產和輔助設備制造廠家居多,廠家多分布在華北東、華北和華南,其中骨干企業(yè)約15家。

　　但是,由于技術基礎的落后,我國光伏產業(yè)很多環(huán)節(jié)關鍵設備還依賴進口設備。如多晶硅材料生產環(huán)節(jié)的還原爐、我國裝備生產的產品質量、單臺產能、單位產品能耗和成本均與國際水平存在不小差距,只能采用進口設備為主。在電池制造環(huán)節(jié),國產設備在數(shù)量上已占據(jù)多數(shù),但核心工藝裝備如多晶硅制絨清洗機、平板式PECVD(等離子化學氣相沉積)、全自動絲網印刷機及快速燒結爐基本上依賴進口。特別值得一提的是,隨著未來晶硅電池大規(guī)模產業(yè)化的出現(xiàn),全自動晶硅生產方式成為主要形式,這不但要求裝備企業(yè)具備自動化整線研制能力,也要求其具備整線工藝研發(fā)能力,在這方面,國內企業(yè)幾乎是空白,多數(shù)企業(yè)只具備提供少數(shù)單臺設備的能力。

　　薄膜太陽能電池方面,目前,以小尺寸非晶硅薄膜電池占主流,小尺寸非晶硅電池由于存在效率低下的先天不足,使得高效薄膜電池技術發(fā)展快速,其中主要技術包括非晶/微晶薄膜技術、銅銦鎵硒薄膜技術和碲化鎘薄膜技術。高效薄膜太陽能電池以其應用薄膜更廣泛、綜合發(fā)電效率更高和未來效率提升空間更大的優(yōu)點,而成為光伏家族中發(fā)展最快的技術。薄膜太陽能電池裝備整體上具有更高的技術含量,因此,目前,我國除能提供小尺寸非晶硅薄膜電池設備外,其余高效薄膜電池裝備全部依賴進口。

　　應對當前太陽能競爭環(huán)境和市場格局

　　建議一:國家盡快落實“太陽能產業(yè)”作為國家支柱性產業(yè)政策措施。中國光熱和光伏產業(yè)無論是規(guī)模效應還是從事的人員數(shù)量(統(tǒng)計企業(yè)達到5000家,從業(yè)人員100萬人以上),無論是資金投入還是技術創(chuàng)新,今天已經形成了一個巨大產業(yè)集群,在本輪金融危機中,中國太陽能產業(yè)走在世界的前列,在全世界各國在尋找新的經濟增長點時,大多數(shù)國家選擇了清潔能源作為本輪金融危機后的發(fā)展重點,尤其是發(fā)展太陽能產業(yè),中國應該利用天時、地利、人和等因素,盡快調整能源消費結構,大力發(fā)展和推動太陽能產業(yè),減少化石電站的建設,減少對石油、煤炭等化石能源的依賴,目前國家提出的2020年中長期規(guī)劃中,我國發(fā)展太陽能裝機2000萬千瓦的目標太少,應當盡快調整為5000—1億千瓦,同時將未來“上大壓小”8000萬小火電裝機政策進行修正,可以建設同等規(guī)模的太陽能電站,來鼓勵和支持關停小火電站的電力企業(yè),同時給予太陽能電價支持。

　　建議二:國家應該盡快制定相關的“太陽能光伏產業(yè)”的支持政策。在太陽能發(fā)電領域,中國目前還沒有上網電價,每年幾百兆瓦的太陽能電站建設與每年幾個吉瓦太陽能光伏電池生產能力相形見絀,遠不成比例。因此,太陽能上網電價的盡快出臺是中國太陽能發(fā)電產業(yè)的當務之急,建議國家盡快出臺太陽能上網電價,對于離網型電站,特別是在西藏、新疆、青海以及海島等偏遠地區(qū),在特許權招標中應當不少于20%的裝機容量,積極鼓勵發(fā)展離網型的太陽能+儲能的電站,并給予太陽能+儲能的補貼電價,同時也建議將《可再生能源法》中明確規(guī)定每年從脫硫上網電價中提取4厘基礎上,擴充10倍,調整為4分,每年實現(xiàn)1000億元人民幣補貼新能源,才能夠在2020年實現(xiàn)15%非化石能源目標,才能將能源需求總量控制在45億噸標煤以內。

　　建議三:支持中國太陽能光伏企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。中國太陽能光熱和太陽能光伏制造能力,目前都是全世界第一,建議外交部、商務部在援助非洲等一些友好國家的基礎建設中,應當將太陽能熱利用和太陽能光伏發(fā)電項目建設作為支持對象,建議政策性金融機構,如進出口銀行和國家開發(fā)銀行,在對外投資太陽能電站或熱利用方面給予金融支持,理由一,支持的這些地區(qū),大部分處于太陽能資源特別豐富的地方,而且當?shù)氐莫毩㈦娏镜碾妰r非常高,投資回報普遍較高;理由二,太陽能發(fā)電和太陽能熱利用可以根據(jù)需要,對于規(guī)模便于控制,利于個人和小集體利用,便于改善當?shù)氐拿裆?。理由?太陽能輸出的是清潔能源,符合當前國際上氣候變化的需要,有利于提升國家形象。

　　建議四:支持光伏裝備制造業(yè)的發(fā)展,重點扶持一批在光伏裝備制造業(yè)取得發(fā)展的企業(yè)。光伏裝備是光伏產業(yè)的基礎,為光伏產業(yè)提供支撐,必須與光伏產業(yè)工藝技術的發(fā)展同步,甚至引領其發(fā)展趨勢。雖然我國已成為全球最大的光伏電池生產大國,但還不是技術強國,其中重要的原因是未掌握核心裝備技術,其情形與我國半導體集成電路產業(yè)和平板顯示產業(yè)類似,因此,積極進行光伏核心裝備及工藝研發(fā)是非常必要的,建議政府可參考集成電路裝備發(fā)展模式,將光伏核心裝備及工藝技術研發(fā)列入科技部重大項目專項,給予重點支持。

　　(作者系中國投資協(xié)會能源發(fā)展研究中心副理事長、中國能源投資網CEO)